財(cái)金[2008]77號(hào) 　　 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處： 　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2008]5號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的支持作用，積極促進(jìn)就業(yè)工作，現(xiàn)就做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（以下簡(jiǎn)稱小額擔(dān)保貸款）及財(cái)政貼息工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、切實(shí)貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，積極推動(dòng)促進(jìn)就業(yè)工作的開展 　　小額擔(dān)保貸款政策是促進(jìn)就業(yè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，國(guó)發(fā)[2008]5號(hào)文件對(duì)進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策、創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式提出了具體要求。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，抓緊開展各項(xiàng)工作。一是落實(shí)好有關(guān)資金，保證小額擔(dān)保貸款工作需要。地方各級(jí)財(cái)政部門要提前做好資金安排，及時(shí)補(bǔ)充擔(dān)保基金，加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政貼息資金的管理，保證小額擔(dān)保貸款貼息資金的及時(shí)到位和專款專用；二是齊心協(xié)力，共同做好小額擔(dān)保貸款工作。地方各級(jí)財(cái)政部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與金融、勞動(dòng)等部門的溝通和配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力，齊心把工作做好。工作中要注重提高效率，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，更好地發(fā)揮小額擔(dān)保貸款對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的推動(dòng)作用。 　　二、擴(kuò)大財(cái)政貼息資金用途，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政貼息資金對(duì)小額擔(dān)保貸款工作的支持作用 　　（一）進(jìn)一步加大小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息力度。從2008年1月1日起，各地可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款額度和擴(kuò)大貸款范圍。經(jīng)辦銀行可將小額擔(dān)保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，其中微利項(xiàng)目貸款由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息（不含東部7省市）。 　　（二）完善擔(dān)保基金的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。地方各級(jí)財(cái)政部門要安排相應(yīng)資金，建立小額貸款擔(dān)保基金持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制，不斷提高擔(dān)保基金的代償能力。對(duì)于擔(dān)保基金規(guī)模當(dāng)年增長(zhǎng)5%以上的地方，中央財(cái)政將按當(dāng)年新增擔(dān)保基金總額的5%給予資金支持。有關(guān)資金于全年工作結(jié)束并經(jīng)審核確認(rèn)后撥付，全部補(bǔ)充擔(dān)保基金，用于鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保。 　　（三）建立小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。按各地當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金，中央和省級(jí)財(cái)政各承擔(dān)0.5%，所需資金全部從貼息資金中安排。有關(guān)資金于全年工作結(jié)束并經(jīng)審核確認(rèn)后撥付，由地方財(cái)政管理，用于小額擔(dān)保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照貸款發(fā)放規(guī)模及回收情況、擔(dān)保基金增長(zhǎng)、擔(dān)保放大倍率、促進(jìn)就業(yè)效果等指標(biāo)綜合確定，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、金融等部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。 　　（四）加大對(duì)小企業(yè)的扶持力度。對(duì)符合促進(jìn)就業(yè)工作要求的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，地方各級(jí)財(cái)政部門除按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率給予小額擔(dān)保貸款貼息外，同時(shí)要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)擔(dān)保基金為其申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保服務(wù)，充分發(fā)揮勞動(dòng)密集型小企業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的輻射帶動(dòng)作用。 　　其他有關(guān)小額擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息工作的各項(xiàng)政策，按中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年六月二十四日