廳財字〔2008〕50號　　 長江航務管理局、水運科學研究所： 根據財政部2008年績效考評工作的安排，部“長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經費”項目被確定為財政部2008年績效考評試點項目。為做好此項工作，現將有關事項通知如下： 一、委托交通部水運科學研究所(以下簡稱“水科所”)負責本項目的考評工作。 二、請長江航務管理局加強對考評工作的指導和協調，督促長江海事局組織進行自評工作，并與水科所相互配合，認真完成考評工作。 三、請長江海事局制定自評工作計劃，并將責任逐級分解落實到位，以確保自評與考評工作的順利開展。 四、長江海事局、水科所要按照本項目績效考評工作安排意見（見附件），全面、真實地反映項目的有關數據指標，準確地反映項目管理的效率和資金使用效益情況，分別提出客觀的自評意見和考評意見。相關數據資料請注意保密。 五、長江航務管理局、長江海事局要按照公開透明的原則，將績效考評試點項目及其績效目標在單位內部予以公示。 六、考評工作經費(包括部委托水科所負責考評的費用)在長江海事局2008年公用經費中列支。 附件：“長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經費” 項目績效考評工作安排意見 中華人民共和國交通運輸部辦公廳（章） 二○○八年六月十八日 附件 “長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經費” 項目績效考評工作安排意見 一、考評對象 “長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經費”項目。 二、自評單位與考評單位 自評單位：長江海事局。 考評單位：交通部水運科學研究所(以下簡稱“水科所”)。 三、考評內容 此次考評是對“長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經費”項目的績效目標完成程度、預算執行情況、財務管理狀況、經濟和社會效益、資產的配置和使用情況等進行考評。 四、考評原則 （一）嚴格依據相關法律法規和堅持國家政策導向原則； （二）全面、真實、客觀、公正原則； （三）科學規范，簡明實用、公開透明原則； （四）經濟效益、社會效益和環境效益相結合原則。 五、考評依據 （一）財政部《中央部門預算支出績效考評管理辦法（試行）》（財預〔2005〕86號）、《中央經濟建設部門項目績效考評管理辦法（試行）》（財建〔2004〕404號）和部《交通預算項目績效考評管理試點辦法》（交財發〔2007〕367號）及國家相關法律法規和規章制度； （二）部確定的長江海事局的職責； （三）項目預算批復文件及項目資金管理辦法； （四）項目預算申報材料； （五）項目財務執行報告、決算報告及有關的其他財務會計資料； （六）其他相關資料。 六、考評方法 （一）采取定性和定量相結合的方式； （二）采取現場和非現場考評相結合的形式； （三）主要選用比較法、公眾評價法、因素分析法、成本效益分析法等考評方法進行績效考評。 七、考評指標及標準 一級指標 指標權重 二級指標 指標權重 績效目標 完成程度 50% 安全狀況綜合評估指數 15% 巡航計劃執行率 10% 巡航檢查違法行為查處率 10% 培訓演練計劃完成率 10% 應急值班待命保證率 10% 客渡船安檢重大缺陷整改率 5% 渡船船員免費培訓率 5% 客渡船GPS上線率 5% 渡口渡船巡查率 10% 安全預警信息發布率 10% 特殊氣況禁航實施率 10% 預算執行情況 10% 預算完成率 100% 財務管理狀況 10% 規章制度制定及執行情況 20% 預算、決算執行情況 20% 財務管理、會計核算執行情況 20% 銀行賬戶管理情況 20% 資產管理情況 20% 經濟和社會效益 20% 人命救助成功率 50% 船東滿意度 10% 社會滿意度 10% 安全渡運人數 10% 安全渡運車輛數 10% 挽回經濟損失 10% 資產的配置和使用情況 10% 執法船艇 “153040” 快速反應覆蓋率 50% 執法船艇完好率 25% 執法船艇可用率 25% 八、考評程序 （一）自評階段。長江海事局按照考評標準、指標和方法，參照財政部《中央部門預算支出績效考評管理辦法（試行）》、《中央經濟建設部門項目績效考評管理辦法（試行）》和部《交通預算項目績效考評管理試點辦法》的要求，編制自評工作計劃，收集、整理、分析項目的有關資料，在水科所的協助下，按照考評指標及標準評定分值，對項目執行過程和結果進行系統評價，于9月底前完成編制《長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經費項目績效自評報告》工作，并上報部財務司。 （二）考評階段。水科所按照要求編制具體考評工作計劃，開展考評工作，根據長江海事局的《長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經費項目績效自評報告》，在該局的協助和配合下，成立專家小組，對相關數據資料進行審核，并采取現場調研的方式，對項目的績效情況實事求是地進行考評打分，對項目自評情況和實際效果提出客觀的考核評價意見，于10月底前完成編制《長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經費項目績效考評報告》工作，并上報部財務司。 （三）總結階段。長江海事局、水科所根據項目績效自評的情況和對項目績效考評的情況，進行綜合分析，在系統總結考評工作的主要經驗、存在問題的基礎上，結合項目的特點，對項目考評指標的設立、考評計分的方法和各項指標的權重、具體考評方法的選擇、組織考評工作實施的職責分工、項目考評的基礎工作、項目考評結果的應用等進行總結，提出改進預算項目管理的建議和完善交通項目績效考評的意見。請于11月底前完成考評總結報告，并上報部財務司。