（１９９２年４月２０日） 各省、自治區、直轄市及計劃單列市經委（計經委、生產委）、計委、化工部、輕工部、商業部、農業部、經貿部、衛生部、國家醫藥管理局、國家稅務局、國家技術監督局、國家工商行政管理局、海關總署： 　　遵照國務院領導同志關于要限制生產、使用糖精，多吃點糖的指示，我們會同化工、輕工、商業、農業、經貿、衛生、醫藥、稅務、技術監督和工商管理部門進行了研究，并聯合給國務院呈報了《關于限制生產、使用糖精等化學甜味劑的緊急報告》（已經國務院同意）。現將有關問題通知如下： 　　一、目前糖精生產、使用情況 　　（一）全國現有糖精生產企業２２家，年生產能力約２．５萬噸。１９９１年，全國（１６家企業生產，６家停產）總產量１．３萬噸（見附表），其中：內銷６０００噸左右，出口４０００噸左右，年末庫存２０００多噸。近幾年，由于產量增加較快，企業降價競銷，糖精出廠價由１９７４年的每噸３．６萬元，下降到目前的每噸２萬元。 　　（二）按衛生部批準的《食品添加劑使用衛生標準》，糖精可以在醬菜、調味醬汁、濃縮果汁、蜜餞、配制酒、冷飲、糕點、面包中使用，必須嚴格控制在每公斤食品０．１５克以下。據衛生部掌握的情況，多數企業能按規定標準執行，但也存在超標和濫用現象。去年在全國食品衛生調查中發現：有的冷飲糖精含量為每公斤０．１６－０．２７９克；在涼果制品中，超標現象非常嚴重，衛生部食品衛生監督檢驗所檢測的１１個品種中，只有３個符合標準，其余的糖精含量平均為每公斤０．６３克。廣東食品衛生監督檢驗所檢測的９２件涼果制品中，糖精含量平均為每公斤２．５２克，僅有５％的樣品符合標準；該所檢測的７５份話梅，糖精含量平均為每公斤８．２５克，最高的每公斤２０．４８克。 　　（三）現在有些地方還在進口甜蜜素等化學甜味劑，有的企業還在合資上糖精等化學甜味劑的生產能力。 　　二、需要采取的措施 　　（一）嚴格限制糖精等化學甜味劑的生產。 　　１．今年全國糖精生產總量控制在１萬噸以內（其中國內銷售控制在６０００噸以下），比去年實際產量壓縮３０００噸。限產的原則是：產品質量好、成本低、有出口任務的企業少限，質量差、成本高的企業要多限，直至停產；單一品種的生產企業少限，多種產品的生產企業要多限；生產工藝落后，尤其是采用甲苯工藝生產糖精的企業要停產；１９９１年已經停產的企業不再恢復生產。具體的限產數量，請化工部牽頭，會同輕工、醫藥、農業等部門提出方案，同地方主管部門商定后立即組織實施。對甜蜜素等其它化學甜味劑也要嚴格控制生產，請輕工部牽頭提出方案，并同地方主管部門商定后組織實施。請有關省市經委（計經委、生產委）、計委支持并協助進行有關工作，并將此項工作作為今年限產壓庫的一項內容，進行督促、考核。 　　２．對因限制生產糖精等化學甜味劑，生產受到較大影響的企業，有關部門和地方要幫助其轉產工藝相近的其它產品，并在技術改造資金上給予支持。 　　３．對糖精等化學甜味劑生產企業，一律按國家規定納稅，不得批準減免稅，請稅務部門負責監督。 　　（二）在食品中嚴格控制糖精等化學甜味劑的使用量。 　　１．重申在允許使用糖精等化學甜味劑的食品中，要嚴格控制糖精等化學甜味劑的用量。所有生產企業都必須嚴格執行衛生部發布的《食品添加劑使用衛生標準》。 　　２．重申對專供嬰兒的主輔食品，不得加糖精等化學甜味劑。所有企業都必須嚴格執行《食品添加劑衛生管理辦法》。 　　３．企業生產含糖精等化學甜味劑的食品，必須嚴格執行《食品標簽通用標準》（ＧＢ７７１８－８７），在包裝上標明化學甜味劑的名稱和含量；目前尚未標明的，要立即印制標明。為避免給企業造成損失，現用的包裝材料可以繼續使用到六月三十日。從七月一日起使用新包裝。 　　以上工作請輕工、商業、農業等生產部門組織食品生產企業認真執行，并請工商管理、技術監督和衛生等部門負責督促、檢查。 　　４．為掌握目前各類食品中糖精等化學甜味劑的使用情況，請衛生部組織，對北京、廣州市場上冷飲、糕點、餅干、面包、汽水、蜜餞、果汁、配制酒、醬菜、醬汁和陳皮、話梅等食品進行抽檢。這項工作在四、五月份進行，五月底公布抽檢結果。對超標使用糖精等化學甜味劑的食品，要公開曝光，并對生產企業進行處罰，直至停產整頓。 　　（三）嚴格限制糖精等化學甜味劑的進口（含特區）。已經簽訂訂貨合同的單位，應照章納稅，并只能在本企業按規定標準使用，不得轉讓給其它企業和在市場上銷售。請外貿、海關、商業等部門監督執行。 　　（四）嚴格控制糖精等化學甜味劑的生產能力。“八五”、“九五”期間，一律不準上新的項目。現有企業的生產能力一律不準擴大，有的要轉產其它產品。與外商合資（含外商獨資）生產糖精等化學甜味劑的企業，按合同應外銷的產品必須全部外銷，不得在國內銷售。請各地區計委、經委（計經委、生產委）和經貿等部門嚴格把關。 　　（五）通過新聞媒介進行適量吃糖有利于身體健康，而吃糖精超標的食品對人體有害的輿論宣傳。在一些發達國家，都嚴格控制糖精用量。我國對糖精等化學甜味劑在食品中的使用量雖有規定，但執行不嚴。尤其是一些糖精超標并和香精、色素等配制成的飲料等食品，對人體無益有害，必須禁止生產。 　　以上工作，請有關部門采取措施，安排落實，并負責督促檢查工作。請各省、自治區、直轄市、計劃單列市經委（計經委、生產委）、計委支持，幫助、協調和督促本地區有關部門和企業，共同配合，嚴格把關，做好各項工作。 　　附件：１９９１年全國糖精生產情況（略）