教發〔2008〕8號 各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局： 　　國務院辦公廳近日發出《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發明電〔2008〕15號），對今年進一步開展安全生產隱患排查治理工作提出了工作要求。為迎接“兩會”、北京奧運會的召開，迎接改革開放30周年慶典，切實做好學校安全工作，根據國務院辦公廳《通知》精神，結合教育系統實際，現對2008年學校安全隱患排查治理工作提出如下要求： 　　一、全面排查治理學校安全隱患 　　1.對各級各類學校防火安全符合國家有關標準的落實情況進行全面檢查，重點檢查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。 　　2.對中小學交通安全進行全面檢查。重點檢查中小學、幼兒園是否租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生、幼兒，學校購買或租用專門用于接送學生、幼兒的機動車輛是否經檢驗合格并定期維護和檢測，接送學生、幼兒的機動車駕駛員資質是否符合有關規定。 　　3.對各級各類學校設施設備的使用維護情況進行全面檢查。重點檢查鍋爐、燃氣、水電氣、體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護情況，放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放設施，以及游泳池、實驗室、禮堂、學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。 　　4.對各級各類學校校園周邊環境進行全面檢查。重點檢查治安狀況、道路交通和經營場所是否存在安全隱患。積極配合有關部門對學校附近的生產、經營和儲存有毒、有害和危險品的工廠企業進行環境評估，消除學校周邊可能存在的安全隱患。提醒政府有關部門對有毒有害和危險品工廠企業該停產的停產，該停業的停業。 　　5.對各級各類學校的危房改造情況進行全面檢查。重點檢查省、市、縣，特別是受災地區的各級各類學校是否有完備的D級危房檔案（數據庫），是否有D級危房仍在使用，對于一般危房是否及時加固檢修，校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、河水危害的位置并采取了切實有效的防范措施，對由于雪災、凝凍原因新增的危房，是否建立了檔案并作出相應處理。 　　6.依據《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《公共衛生管理條例》、《學校衛生工作條例》等法律法規，對各級各類學校的衛生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設施（包括飲用水設施）的管理情況，食品衛生許可證領取情況，食堂從業人員的健康狀況等進行全面檢查，重點檢查農村地區學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理工作。 　　7.對中小學安全教育情況進行全面檢查。重點檢查《中小學公共安全教育指導綱要》落實情況，開學初、放假前進行安全教育的情況，開展“全國中小學生安全教育日”活動情況，中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況，組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況，中小學校長、教師安全培訓開展情況。 　　8.對各級各類學校安全管理制度的建設和落實情況進行全面檢查。重點檢查學校安全穩定領導機構是否健全，責任制度、檢查報告制度是否完善落實；校園安全防控系統設備、設施是否正常運行；校園安全管理制度和應急管理工作體制、機制是否健全；學生心理危機干預機制是否健全和落實。要檢查放射性物質、易燃易爆危險化學品等危險物質以及危房、游泳池、實驗室、配電房、禮堂、學生食堂和學生宿舍等重要場所安全管理制度的建設和落實情況。要配合公安機關對槍支和管制刀具流入校園情況進行全面清查和收繳。 　　9.對各級各類學校應對自然災害和次生災害的防范工作進行全面檢查，重點檢查農村中小學以及受災地區學校的防范工作。重點檢查是否對自然災害和次生災害建立相應預案。特別要防范冰雪溶化后容易引發的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。對建在山腳下、河邊及泥石流頻發地區的學校要密切關注其周邊環境變化，防止地質災害造成人員傷亡。 　　二、把學生宿舍建筑內的商業場所作為安全隱患治理的重中之重 　　目前，部分學校學生宿舍樓內或底層存在商業場所。有些商業場所存在著較大的安全隱患或影響環境的問題，而這些場所一旦發生事故，將直接危及到眾多學生的安全，必須引起高度重視，并下大力氣進行整治。 　　1.制定制度，規范使用。對于新建的學生宿舍樓和現無商業網點的學生宿舍樓原則不得設置新營業商業網點。對學生宿舍樓內已有的商業網點要從嚴控制，進行重新審核，凡存在安全隱患的，一律停止經營；審核合格的商業網點實行備案制度,到當地教育行政部門進行備案。學生宿舍樓建筑內的商業場所不允許經營有毒、有害、放射性、噪音、污染環境等影響學生身體健康和具有火災隱患的經營項目，如危險化學品和飯館飯店小吃部等。 　　2.各地教育行政部門、各有關學校要立即著手對學生宿舍樓內或底層已有的商業網點情況進行調查，全面了解掌握情況。 　　3.要區分情況，分類治理。根據學生宿舍和商業場所的產權情況、租用情況，分別制定出合理可行的治理意見。 　　三、工作要求 　　各地教育行政部門和學校要高度重視學校安全隱患排查治理工作，學校作為安全工作的責任主體單位，要進一步提高對學校安全工作的重視程度，黨政一把手要作為第一責任人親自抓，負總責。要按照有關文件精神，結合本地區實際，認真研究制訂安全隱患排查治理專項行動工作方案，并組織好自查和監督檢查工作。對檢查發現的問題要登記在冊、限期整改。各地教育行政部門要對學生宿舍樓建筑內的商業場所進行認真排查登記，并向上級教育主管部門和當地政府報告，取得工作指導和支持，消除由此產生的安全隱患。 　　教育部將于5月份和第四季度分別組織檢查組，進行督促檢查，推動工作。 中華人民共和國教育部 二○○八年三月十日 附件： 1. 學生宿舍或底層已有商業網點備案表.doc 附件： 學生宿舍或底層已有商業網點備案表 網點名稱 網點位置 經營項目 設立時間 房屋層高 所在宿舍樓學生數 網點產權所有 宿舍產權所有 經營方式 是否列入治理計劃 是否已進行治理 是否計劃取締 安全隱患簡要描述 說明： 1、網點位置描述為xx校區X號學生宿舍樓x層。 2、經營方式分為學校自經營、學校對外出租、學校承租以及其他經營方式。 3、宿舍產權所有是指網點所在學生宿舍樓的產權歸學校所有或歸企業所有。 4、可另附頁說明情況及建議。