發改環資 [2007] 21號 國家發展改革委關于印發固定資產投資項目節能評估和審查指南（2006）的通知 各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委）、國務院有關部門： 為貫徹落實《國務院關于加強節能工作的決定》和國家發改委《關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》（發改投資[2006]2787號）精神，做好固定資產投資項目（含規劃、新、改、擴建工程）的節能評估和審查工作，我們對開展固定資產投資項目節能評估和審查現有可依據的相關法律法規、產業和技術政策、標準和設計規范進行了收集、整理。在此基礎上，編制了固定資產投資項目節能評估和審查指南（2006），現印發給你們，請參照執行。 鑒于有的標準標齡較長，個別指標落后于當前實際情況，我們正在組織有關單位抓緊標準的制（修）訂工作。請在執行過程中，結合本地、本行業情況從嚴掌握。 附：固定資產投資項目節能評估和審查指南（2006） 中華人民共和國國家發展和改革委員會 二○○七年一月五日 主題詞:項目 節能 評估 審查 通知 附： 固定資產投資項目節能評估及審查指南（2006） 一、相關法律法規、規劃和產業政策 （一）相關法律法規和規劃 1.中華人民共和國節約能源法* 2.中華人民共和國可再生能源法 3.中華人民共和國電力法* 4.中華人民共和國建筑法 5.中華人民共和國清潔生產促進法 6.清潔生產審核暫行辦法（國家發展改革委、國家環保總局令第16號） 7.重點用能單位節能管理辦法 （原國家經貿委令第7號） 8.民用建筑節能管理規定（建設部部長令第76號） 9.公路工程節能管理規定（試行）（交體法發【1997】840號） 10.鐵路實施《節約能源法》細則(鐵道部1998年7月23日發布) 11.交通行業實施《節約能源法》細則 （交通部2000年6月16日發布） 12.節能中長期專項規劃（發改環資【2004】2505號） （二）產業政策和準入條件等 1.國務院關于發布促進產業結構調整暫行規定的通知（國發【2005】40號） 2.產業結構調整指導目錄（2005年本） (國家發改委令 第40號 ) 3.中國節能技術政策大綱 （計交能【1996】905號）* 4.鐵路節能技術政策（鐵道部1999年9月7日頒布） 5.煤矸石綜合利用技術政策要點 （國經貿資源【1999】1005號） 6.鋼鐵產業發展政策（國家發改委第35號令） 7.水泥工業產業發展政策（國家發改委第50號令） 8.電石行業準入條件（國家發改委公告2004年第76號） 9.鐵合金行業準入條件（國家發改委公告2004年第76號） 10.焦化行業準入條件（國家發改委公告2004年第76號） 11.銅冶煉行業準入條件（國家發改委公告2006年第40號） 12.電解金屬錳企業行業準入條件（國家發改委公告2006年第49號） 13.關于加快鋁工業結構調整指導意見的通知（發改運行【2006】589號） 14.關于規范鉛鋅行業投資行為加快結構調整指導意見的通知 （發改運行【2006】1898號） 15.印發關于加快水泥工業結構調整的若干意見的通知 （發改運行【2006】609號） 16.關于加強熱電聯產管理的規定 （計基礎【2000】1268號） 17.關于進一步做好熱電聯產項目建設管理工作的通知（計基【2003】369號） 18.國家鼓勵發展的資源節約綜合利用和環境保護技術(國家發改委2005第65號) 二、工業類相關標準和規范 （一）管理及設計方面的標準和規范 1.工業企業能源管理導則 GB/T 15587-1995 2.火力發電廠節約能源規定（試行）（能源節能【1991】98號） 3.火力發電廠和變電所照明設計技術規定 SDGJ56-1993 4.風電場風能資源評估方法 GB/T 18710-2002 5.水利發電廠照明設計規范 DL/T 5140-2001 6.電力行業一流火力發電廠考核標準（修訂版） （電綜【1997】577號） 7.火力發電廠燃料平衡導則 DL/T606.2-1996 8.火力發電廠熱平衡導則 DL/T606.3-1996 9.火力發電廠電能平衡導則 DL/T606.4-1996 10.熱電聯產項目可行性研究技術規定 （計基礎【2001】26號） 11.鋼鐵企業設計節能技術規定YB9051-98 * 12.石油地面工程設計節能技術規范SY/T6420-1999 13.石油庫節能設計導則 SH3002-2000 14.石油化工廠合理利用能源設計導則SH3003-2000 15.藥用玻璃窯爐經濟運行管理規范 YY/T 0248-1996 16.聚氨酯泡沫塑料預制保溫管 CJ/T 3002-1992 17.機械行業節能設計規范 JBJ 14-2004 18.工業設備及管道絕熱工程設計規范GB50264－1997 19.醫藥工業企業合理用能設計導則 YY/T 0247-1996 20.制漿造紙廠設計規范QB6001-1991 21.工業設備及管道絕熱工程質量檢驗評定標準GB 50185-1993 22.氣田地面工程設計節能技術規定 SY/T 6331-1997 23.石油工業加熱爐型式與基本參數 SY/T 0540-1994 24.原油長輸管道工程設計節能技術規定 SY/T 6393-1999 25.用能單位能源計量器具配備和管理通則GB17167-2006 26.橡膠工廠節能設計規范GB50376-2006 27.漁船冰鮮魚艙絕熱結構形式 SC/T 90750-1994 （二）產品能耗定（限）額方面的標準 1.九種高耗電產品電耗最高限額 （國經貿資源【2000】1256號）* 2.重有色金屬礦山生產工藝能耗 YS/T 108-1992 3.鋁加工企業產品能源消耗定額 YS/T109.2-1992 * 4.鋁冶煉企業產品能源消耗定額 YS/T 103-2004 5.鎳冶煉企業產品能源消耗定額 YS/T 104-1992 * 6.鋅冶煉企業產品能源消耗定額 YS/T 102-2003 7.銻冶煉企業能源消耗定額 YS/T105.2-2004 8.銅加工企業能源消耗定額 YS/T109.1-1992 * 9.銅冶煉企業能源消耗定額 YS/T 101-2002 10.錫冶煉企業能源消耗定額 YS/T105.1-2004 11.油田生產主要能源定額分類編制方法 SY/T 6472-2000 12.水泥單位產品能源消耗定額 GB/T 16780-1997 * 13.建筑衛生陶瓷能源消耗定額 JC 712-1990 * 14.平板玻璃能源消耗定額 JC432—1991 * （三）合理用能方面的標準 1.評價企業合理用電技術導則 GB/T3485-1998 2.評價企業合理用熱技術導則 GB/T3486-1993 3.熱處理節能技術導則 GB/Z 18718-2002 4.合理潤滑技術通則 GB/T 13608-1992 5.石油企業能源綜合利用技術導則 ST/T 6375-1998 6.輸油管道加熱設備技術管理規定 ST/T 6382-1997 7.輸油輸氣管道電器設備技術管理規定 SY/T 6325-1997 8.灘海石油工程保溫技術規范 SY/T 4092-1995 9.灘海石油工程熱工采暖技術規范 SY/T 0306-1996 10.工業爐窯保溫技術通則 GB/T16618-1996 11.蒸汽供熱系統凝結水回收及蒸汽疏水閥技術管理要求 GB/T 12712-1991 12.設備及管道保溫保冷技術通則 GB/T11790-1996 13.設備及管道保溫保冷設計導則 GB/T15586-1995 14.設備及管道保冷效果的測試與評價 GB/T 16617-1996 15.設備及管道保溫效果的測試與評價 GB/T 8174-1987 16.節電措施經濟效益計算與評價GB/T13471-1992 17.工業鍋爐及火焰加熱爐煙氣余熱資源量計算方法與利用導則 GB/T 17719-1999 （四）工業設備能效方面的標準 1.清水離心泵能效限定值及節能評價值 GB 19762-2005 2.中小型三相異步電動機能效限定值及節能評價值 GB 18613-2002 3.容積式空氣壓縮機能效限定值及節能評價值 GB 19153-2003 4.三相配電變壓器能效限定值及節能評價值 GB 20052-2006 5.通風機能效限定值及節能評價值 GB 19761-2005 6.工業燃料加熱裝置能耗限值 JC 569-1994 7.冷水機組能效限定值及能源效率等級GB 19577-2004 三、建筑類相關標準和規范 1.公共建筑節能設計標準 GB50189-2005 2.綠色建筑評價標準GB/T50378-2006 3.綠色建筑技術導則(建科【2005】199號) 4.夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準JCJ134-2001 5.夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準JCJ75-2003 6.民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）JCJ26-95 7.采暖通風與空氣調節設計規范GB50019-2003 8.城市熱力網設計規范 CJJ34-2002; J216-2002 9.通風與空調工程施工質量驗收規范GB50243-2002 10.外墻外保溫工程技術規程JGJ144-2004 11.地源熱泵系統工程技術規范GB50366-2005 12.民用建筑太陽能熱水系統應用技術規范GB50364-2005 13.民用建筑熱工設計規范GB50176-93 14.建筑照明設計標準 GB50034-2004 15.建筑采光設計標準 GB/T 50033-2001 16.城市道路照明設計標準 GJJ45-91 17.城市供熱管網工程質量檢驗評定標準 CJJ38-90 18.城鎮燃氣設計規范 GB50028－93 19.采暖居住建筑節能檢驗標準 JGJ 132-2001 20.地板輻射供暖技術規程 JGJ 142-2004 21.民用建筑電氣設計規范 JGJ/T16-92 22.賓館、飯店合理用電GB/T 12455-1990 23.生活鍋爐熱效率及熱工試驗方法GB/T 10820-2002 24.空調通風系統運行管理規范 GB50365-2005 四、交通類相關標準和規范 1.水運工程設計節能技術規定JTJ228-2000 2.交通部關于交通行業基本建設和技術改造項目工程可行性研究報告增列“節能篇（章）”暫行規定 （交體法發【1995】607號） 3.交通部《關于交通行業基本建設和技術改造項目工程可行性研究報告增列“節能篇（章）”暫行規定》實施細則 （交體法發【1996】354號） 4.交通部關于貫徹落實國辦通知認真做好交通行業能源節約工作的通知（交體法發【2000】306號） 5.水運工程設計節能規范 JTJ228-2000 6.沿海港口企業能量平衡導則 JT/T0025-92 7.內河港口能量通則 JT/T 202-1995 8.港口基本建設（技術改造）工程項目設計能源綜合單耗評價JT/T491-2003 9.鐵路工程節能設計規范 TB10016-2002 五、農業類相關標準和規范 1.被動式太陽房熱工技術條件和測試方法GB/T 15405-2006 2.微型水力發電設備基本技術要求GB/T 17522-2006 3.微型水力發電設備試驗方法GB/T 17523-1998 4.微型水力發電設備質量檢驗規程GB/T 17524-1998 5.微型水力發電設備安裝技術規范GB/T 17525-1998 6.微型水力發電機技術條件NY/T 845-2004 7.風力發電機組 驗收規范GB/T 20319-2006 8.風力發電機組電能質量測量和評估方法GB/T 20320-2006 9.生物質燃料發熱量測試方法NY/T 12-1985 10.聚光型太陽灶NY 219-2003 11.全玻璃真空太陽集熱管NY/T 315-1997 12.秸稈氣化供氣系統技術條件及驗收規范NY/T 443-2001 13.戶用農村能源生態工程 南方模式設計施工和使用規范 NY/T 465-2001 14.戶用農村能源生態工程 北方模式設計施工和使用規范 NY/T 466-2001 15.生物質氣化集中供氣站建設標準NYJ/T 09-2005 16.秸稈氣化裝置和系統測試方法NY/T 1017-2006 17.小型風力發電系統安裝規范NY/T 1137-2006 六、相關終端用能產品能效標準 1.管形熒光燈鎮流器能效限定值及節能評價值 GB 17896- 1999 2.普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級 GB 19043-2003 3.普通照明用自鎮流熒光燈能效限定值及能效等級 GB 19044-2003 4.單端熒光燈能效限定值及節能評價值 GB 19415-2003 5.高壓鈉燈能效限定值及能效等級 GB 19573-2004 6.高壓鈉燈用鎮流器能效限定值及節能評價值 GB 19574-2004 7.金屬鹵化物燈用鎮流器能效限定值及能效等級 GB 200053-2006 8.金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級 GB 200054-2006 9.單元式空氣調節機能效限定值及能源效率等級 GB 19576-2004 10.乘用車燃料消耗量限值 GB 19578-2004 注：“*”表示正在修訂。