(勞社廳發[2008]2號) 各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局），國務院有關部門（行業組織、集團公司）勞動保障工作機構： 　　近年來，經過各地、各有關部門的共同努力，職業技能鑒定國家題庫（以下簡稱“國家題庫”）建設工作取得較大進展，由勞動保障部總庫和地方分庫、行業分庫組成的國家題庫網絡已經形成，國家題庫規模容量不斷擴大。然而，在國家題庫運行管理工作中仍存在一些不規范問題，影響了職業技能鑒定質量的提高。為進一步加強國家題庫運行管理工作，現就有關工作通知如下： 　　一、充分認識加強國家題庫運行管理工作的重要性。加強國家題庫運行管理工作，對于確保職業技能鑒定命題質量，實現職業技能鑒定統一命題管理，健全技能人才評價體系和完善職業資格證書制度具有重要意義。各地、各行業部門要高度重視，加強對國家題庫運行管理工作的領導，按照我部國家題庫運行管理制度和有關規定，制定本地、本行業部門國家題庫運行管理辦法，進一步規范國家題庫運行管理和職業技能鑒定命題工作。 　　二、加強國家題庫的運行管理。勞動保障部職業技能鑒定中心負責組織和管理國家題庫的總體規劃、題庫運行和質量監督。省級職業技能鑒定中心負責通用職業（工種）地方分庫的運行管理。行業職業技能鑒定中心負責本行業特有職業（工種）行業分庫的運行管理。鼓勵地（市）級職業技能鑒定中心建立國家題庫地市級分庫，具備相應技術條件且管理規范的地（市）級職業技能鑒定中心可經省級職業技能鑒定中心向我部申請，開展建立地市級分庫的試點工作。 　　三、規范使用國家題庫試題資源。國家題庫試題資源由我部統一審定、頒布和配置，各地、各行業部門不得擅自開發、更改地方分庫和行業分庫的試題資源。各地、各行業部門組織實施鑒定，應從國家題庫中抽題組卷，并可根據經濟發展、技術進步需要，按照國家職業標準要求，對國家題庫中的試題內容進行適當調整。其中，初、中、高級技能理論知識試卷內容可調整10%，操作技能（專業能力）試卷內容可調整40%；技師、高級技師理論知識試卷內容可調整30%，操作技能（專業能力）試卷不能滿足需要時，可結合本地情況組織專家自命題。各地所命試卷及調整內容需報勞動保障部職業技能鑒定中心備案。行業分庫調整比例可參照上述原則確定。各地、各行業部門應及時反饋國家題庫試題資源使用情況，每年年初將上一年度國家題庫總體使用情況進行統計，形成技術分析報告，報勞動保障部職業技能鑒定中心。嚴禁各地、各行業部門使用未經我部審定的職業技能鑒定題庫（含試題資源和題庫軟件）。 　　四、嚴格開展鑒定命題工作。對尚未開發國家題庫的職業（工種），各地、各行業部門在組織職業技能鑒定時，可按照《國家職業技能鑒定命題技術標準（試行）》要求，依據職業標準，組織專家編制試題。組織編制的試題，要重點體現考核運用知識和技能解決實際問題的能力。各地編寫的通用職業（工種）試題，需報勞動保障部職業技能鑒定中心備案。嚴禁職業技能鑒定所（站）自行命制試題。 　　五、加快國家題庫建設工作。為完善國家題庫網絡體系，我部將統籌規劃國家題庫建設工作，形成國家、地方和行業部門協同開發，動態更新的題庫建設工作格局。我部擬選擇社會通用性強、從業人數多、技術含量高的制造業和服務業的職業（工種）進行題庫示范性開發和更新，2010年前建成30個職業精品國家題庫，并加快國家題庫開發速度，組織新開發題庫試考工作。各地應發揮自身技術優勢，積極申報和參與國家題庫開發和審定工作。為進一步充實國家題庫試題資源，各地應將自行開發的試題資源上報我部。我部匯總多渠道征集的試題資源，作為國家題庫試題資源修訂、更新和改造的基礎資料。行業分庫建設按照自主開發、獨立運行管理原則進行。2010年前，各行業部門要完成本行業主要的特有職業（工種）的題庫開發工作。已開發完成的部分職業（工種）題庫，經我部審定，將納入國家題庫網絡。已建立部分職業（工種）國家題庫的行業部門，應按規定申報國家題庫行業分庫運行機構認證，經認證合格后，授予國家題庫行業分庫運行資質。各地、各行業部門要根據職業技能鑒定和高技能人才工作需要，積極向有關部門申請經費并多方籌集資金，加大題庫開發力度。 　　六、加強命題人員隊伍建設。各地、各行業部門要高度重視命題人員隊伍建設，通過組織開展業務培訓、技術交流和專業研修等活動，提高命題管理人員和技術人員業務能力和水平。要加大命題專家隊伍建設，建立專家隊伍資源信息庫。對在國家題庫開發中做出突出貢獻的單位和個人，各地、各行業部門應給予獎勵。同時，各地、各行業部門要加強職業技能鑒定命題理論、技術方法和題庫質量保障指標體系的研究和探索，特別是加強對高技能人才多元評價命題技術方法的研究，進一步提高職業技能鑒定命題質量。 　　 　　 　　 二〇〇八年一月四日