關于印發(fā)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎設施建設項目監(jiān)督檢查辦法的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-22 · 4126人看過
食藥監(jiān)辦[2007]150號 有關省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局,新疆生產建設兵團食品藥品監(jiān)督管理分局:   為做好中西部地區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎設施建設項目監(jiān)督檢查工作,保證項目資金安全,確保建設質量,依據《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎設施建設項目管理辦法》以及國家基本建設有關規(guī)定,在充分征求有關省(區(qū)、市)局意見的基礎上,國家局辦公室制定了《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎設施建設項目監(jiān)督檢查辦法》。現印發(fā)你局,請遵照執(zhí)行。                             國家食品藥品監(jiān)督管理局                              二○○七年八月二日         食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎設施建設項目監(jiān)督檢查辦法                  第一章 總 則   第一條 為做好中西部地區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎設施建設項目監(jiān)督檢查工作,保證項目資金安全,確保建設質量,依據《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎設施建設項目管理辦法》以及國家基本建設有關規(guī)定,制定本辦法。   第二條 本辦法適用于《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎設施建設規(guī)劃》中西部地區(qū)項目的監(jiān)督檢查。   第三條 項目檢查工作堅持客觀、公正、實事求是的原則。                 第二章 職責分工   第四條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對中西部地區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎設施建設項目實施監(jiān)督檢查,負責制定檢查方案,組織項目檢查,通報檢查結果,并將檢查結果反饋投資主管部門。   第五條 各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局負責對本轄區(qū)內建設項目實施監(jiān)督檢查,監(jiān)督項目建設單位開展項目自查;對檢查中存在的問題,及時組織落實整改;按時向國家食品藥品監(jiān)督管理局報送項目進展有關情況。   第六條 對國家食品藥品監(jiān)督管理局組織的監(jiān)督檢查工作,地方各級食品藥品監(jiān)管局及項目建設單位應當予以配合,主動接受檢查。   第七條 各級食品藥品監(jiān)督管理局應當建立建設項目社會公開監(jiān)督制度,主動接受社會監(jiān)督。                第三章 監(jiān)督檢查內容   第八條 項目程序檢查。檢查項目是否按基本建設程序組織實施。   第九條 前期工作檢查。檢查項目立項報批是否符合規(guī)定;初步設計是否由具有相應資質的單位編制,內容是否與立項批復銜接,審批是否符合權限、規(guī)范、及時;施工圖是否按照有關規(guī)定及初步設計批復要求編制;是否按有關規(guī)定履行項目報建程序。   第十條 施工檢查。檢查建設單位是否按照批復的建設內容和期限組織施工,是否存在肢解發(fā)包、轉包、違法分包現象;施工單位是否具備相應資質,施工技術方案和施工機械設備、技術人員、施工方法、安全控制、設備材料使用、工程進度是否符合要求。   第十一條 工程質量檢查。檢查建設單位是否建立設備材料質量檢查制度;施工單位是否建立工程質量保證體系和現場工程質量自檢、重要結構部位和隱蔽工程質量預檢復檢制度;監(jiān)理單位是否有完善的質量管理體系和監(jiān)理大綱并嚴格履行監(jiān)理職責;施工單位和監(jiān)理單位是否落實質量責任制;工程質量是否符合設計要求,是否達到驗收標準,是否出現過重大質量事故。   第十二條 項目資金檢查。檢查項目的資金來源是否符合有關規(guī)定,資金計劃(包括地方配套資金)下達、撥付、到位情況;概算控制措施是否落實,概算審批和調整是否符合國家有關規(guī)定;實行專賬核算、專款專用情況;資金的使用是否符合概算和有關規(guī)定,支付是否按照合同執(zhí)行;項目單位的財務制度是否健全,財務管理是否規(guī)范,有無擠占、挪用、截留、滯留資金,有無虛列工程資金支出、白條抵賬、虛假會計憑證和大額現金支付;項目竣工決算審計等。   第十三條 招標投標及合同檢查。檢查是否按規(guī)定進行招投標;是否按批準的招標方案組織招投標;招投標運作是否規(guī)范;合同是否合法、嚴密、規(guī)范;是否履行合同。   第十四條 項目組織機構檢查。檢查建設單位是否建立項目建設組織機構,是否有完善的規(guī)章制度,是否配備相應人員,是否對項目建設全過程依法實施有效監(jiān)督、管理。   第十五條 開工條件檢查。檢查初步設計及概算是否已經批復,建設資金是否落實,施工組織設計是否編制,施工招標和監(jiān)理招標是否完成,施工圖設計是否完成,建設用地和主要設備材料是否落實。   第十六條 工程監(jiān)理檢查。檢查監(jiān)理單位是否具備相應資質,現場監(jiān)理人員數量和素質是否符合合同約定,監(jiān)理手段和措施是否滿足工程建設要求。   第十七條 竣工驗收檢查。檢查竣工驗收程序是否規(guī)范,相關文件材料和檔案是否齊全和規(guī)范,主要結論和意見是否符合實際情況,竣工驗收后是否及時辦理固定資產移交手續(xù)。   購建項目驗收檢查。購建項目是否按程序立項,資金是否落實,是否辦理產權過戶等手續(xù)。   第十八條 項目運行情況檢查。檢查項目是否能正常運行并達到預期效果。                第四章 監(jiān)督檢查形式   第十九條 國家食品藥品監(jiān)督管理局采取定期報表和不定期現場檢查的形式對項目進行監(jiān)督檢查。各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局應根據項目實施情況采取適當形式對本轄區(qū)內項目實施監(jiān)督檢查。   第二十條 各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局應于每半年將本轄區(qū)內項目進展報表報送國家食品藥品監(jiān)督管理局,上半年進展情況在當年7月15日前報送,下半年進展情況在次年1月15日前報送。   第二十一條 項目檢查采取下列方式:   (一)聽取項目建設單位及相關單位匯報,進行詢問和質疑;   (二)查閱、摘錄、復制有關文件資料、檔案、會計資料;   (三)實地查看項目實施情況;   (四)召開相關人員座談會,核實情況。   第二十二條 檢查人員應當做好檢查工作的有關會議和談話內容記錄,對檢查中發(fā)現的問題,要備留資料來源及證據。   第二十三條 檢查結束時應當與建設單位及其主管部門交換意見。                第五章 檢查結果處理   第二十四條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對項目檢查結果及時向各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局通報。對管理制度健全、執(zhí)行程序規(guī)范的項目單位和地方,給予表揚;對管理不善、弄虛作假、質量低劣、損失浪費或存在責任事故的,予以通報批評。   第二十五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局將項目檢查結果及時反饋投資主管部門,供優(yōu)先安排資金、暫停安排資金和暫緩安排資金的重要參考。   第二十六條 對于項目檢查中存在的問題,國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出整改通知,明確整改內容、整改期限及相關要求。   項目整改單位要按照整改要求完成整改工作,并在規(guī)定期限內將整改結果報國家食品藥品監(jiān)督管理局。   第二十七條 對監(jiān)督檢查中的違紀、違法人員,建議有關地方和部門進行查處并追究相關責任。                 第六章 附 則   第二十八條 本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室(規(guī)劃財務司)負責解釋。   第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,至全部項目結束時終止。

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