注：本篇法規已被《民政部、鐵道部、交通部、民航總局、總參謀部、總后勤部關于印發的通知》（發布日期：1997年10月27日　實施日期：1997年10月27日）廢止 鐵道部、交通部、民政部、總參謀部、總后勤部 　印發《征補新兵和退伍老兵運輸工作規定》的通知 　（１９８５年８月５日　（１９８５）后聯字４號） （相關資料: 法律1篇 部門規章1篇 其他規范性文件1篇 地方法規1篇） 　　各鐵路局，交通部各直屬港、航單位，各省、自治區、直轄市交通廳（局）、民政廳（局），各軍區、各軍兵種、國防科工委、軍事科學院、軍委直屬各院校：現將《征補新兵和退伍老兵運輸工作規定》印發給你們，自一九八五年征集新兵、退伍老兵運輸時開始實行。以往有關新老兵運輸規定與此相抵觸的，以本規定為準。 附：　　　　　　征補新兵和退伍老兵運輸工作規定 　　征補新兵、退伍老兵（以下簡稱新老兵）運輸工作，是貫徹落實《兵役法》，做好兵員征補退伍工作的重要一環。新老兵運輸工作涉及部門多，要求高，組織工作比較復雜。軍隊和鐵道、交通、民政等部門應根據征兵命令和退伍工作要求，統籌全局，周密計劃，合理安排，團結協作，嚴格按計劃組織實施，保證安全及時地完成新老兵運輸任務。為做好新老兵運輸工作，特制定本規定。未盡事宜，按軍事運輸和鐵、水路客運有關規章制度辦理。 第一章　任務下達 　　第一條　總部部署兵員征補退伍任務時，要對總的運輸安排提出原則要求。各軍區、軍兵種要根據上級指示精神，研究提出做好運輸工作的具體要求和規定。 　　第二條　各軍區、軍兵種和總部各有關部門應根據征補計劃，及時向總部或軍區軍交部門提出新兵分撥計劃，包括新兵人數和發、到鐵路局別、航區別等內容，由總后勤部軍事交通部匯總后向鐵道、交通部提出概略運輸計劃，并向始發軍區后勤部軍運部通報總的運輸量。 　　第三條　鐵道、交通部和總后軍交部依據概略運輸計劃，具體商定運力安排，對運力緊張區段，要采取相應的加強措施。 第二章　運輸期限 　　第四條　在正常情況下，退伍老兵每年從十月上旬開始起運，十二月上旬基本結束；入伍新兵從十一月一日開始起運，至十一月二十日前運完。 　　第五條　老兵（不含駐邊防和海島的老兵）運輸應盡量安排在新兵運輸期限之前或之后進行，避開新兵運輸。 　　第六條　通過限制區段的新兵列車起運日期和進度，各軍區要依據總后軍交部與鐵道部商定的預案作出初步安排，上報備案，待全國新老兵運輸會議統一調整平衡后確定。 第三章　運輸方式 　　第七條　新老兵運輸采取整批軍運和零星購票相結合的方式進行。新兵和出新疆的老兵以組織軍運為主，其他老兵以購買客票為主。新老兵全部乘坐客車、客船。 　　第八條　新老兵運輸采取下列形式： 　　一、選用旅客列車和客運班輪運送。由始發鐵路局、航運部門和軍交部門根據軍區意圖、兵員運量、去向的需要和可能來選擇，除國際旅客列車和市郊通勤列車不能選用外，其他旅客列車可均衡使用（列車中的軟臥車可以售票）。要根據旅途遠、近、選用適當的長、短途列車和班輪。選用時要注意緊密銜接，減少中轉。 　　為方便新老兵，在保證安全、不影響鐵路局分界口交出時分的前提下，可組織新老兵在旅客列車沒有停站時分的車站上下。局管內的列車經駐局軍代處和鐵路局批準，跨局列車經駐局軍代處與鐵路局商定后，提交全國新老兵運輸會議確定。客運班輪在不影響到達終點港時間的前提下，經主管航運部門和有關港口及軍代處商定，可組織新老兵在非正常停靠港站上下。 　　二、抽調客車組成新編列車，抽調客船，循環使用。新編列車開行軍用車次，每列定員一般一千四百人左右，要調配足夠的供電母車和茶爐車，有條件的要配備廣播，有獨暖裝置的客車和需要機車供氣的客車不要混編在一列上，要分別編組。出局使用時要盡量編掛餐車，按列車預報由鐵路部門上餐料。新編列車回送時，乘務員需在軍供站就餐的，要辦理供應通報，軍事代表予以協助。抽調的客船要符合船舶安全部門的有關規定，配備足夠的工作人員和生活、救生設備。 　　三、在旅客列車、客運班輪中預留車廂、艙位。原則上在本局始發列車中預留（國際旅客列車除外），預留車數由鐵路局和駐局軍代處商定。需在較大樞紐地區中轉的，每個列車預留車數一般不要超過兩輛。預留外局始發的列車車廂時，要與始發局商定，提交全國新老兵運輸會議確定。客運班輪預留艙位數由有關港航部門和軍代處商定。 　　四、購買客票。駐軍較多、運量較大的車站、港口可由新老兵運輸辦公室會同有關軍代處召集駐軍各大單位共同協商，統籌安排，按大單位劃片，定時間、定車次、定班期、定票額，納入客運計劃，組織均衡運送。有條件的車站、港口可派人到部隊駐地預售客票。 第四章　計劃提報 　　第九條　接兵部隊先遣聯絡人員應于每年九月中旬到達接兵省、自治區、直轄市的征集辦公室，商定新兵運輸的有關事宜。 　　第十條　省軍區（軍分區）應根據征集任務和接送兵單位提出的新兵計劃，迅速編報新兵運輸計劃，轉水路或到海島的，要編報鐵、水路接運計劃，于九月二十二日前向駐局、航務軍代處提出。駐鐵、水路沿線軍代處應及時派人到征集辦公室，予以協助。 　　第十一條　部隊組織整批軍運運送老兵時，要于起運前十天向軍區軍運部或駐局、航務軍代處提出運輸計劃，駐局、航務軍代處匯總后于起運前九天，向鐵路局、港航部門提出；購買客票運送時，要于乘車，船五天前向車站、港新老兵運輸辦公室提出購票計劃。 第五章　方案制定 　　第十二條　軍區軍運部組織駐局、航務軍代處和鐵路局、港航部門編制本區（局）初步運輸方案。 　　一、組織編列 　　每列到站要相對集中，不同方向的新老兵不要編入同一列車；使用新編列車每列人數不要超過規定人數；對一個部隊在一個地區的新兵要盡量集中編列。航務軍代處要對管內新兵計劃按不同航區、發到港分別整理，制定出船舶使用計劃。 　　二、編制初步運輸方案應遵循的原則 　　（一）在起運期限內，組織均衡發運。 　　（二）根據本區（局）具體情況，綜合選擇運輸方式，合理安排鐵、水路銜接和中轉換乘。 　　（三）先安排區（局）內的運輸，后安排出區（局）的運輸。 　　（四）局間要互通情況，組織好新編列車、船舶的循環使用。 　　（五）要依據鐵、水路干線運輸計劃通盤安排短途接運和中轉換乘等工作。 　　三、初步運輸方案的內容應包括：輸送總人數、列數、車數、船數；新編列車的列數、車數、定員，抽調客船艘數、客位；新編列車、抽調客船循環使用計劃；選用旅客列車、客運班輪的日期、到站或到港、人數；預留車廂的車數、艙位、人數、到站或到港的計劃；鐵、水路接運，短途接運計劃等。 　　初步運輸方案編成后，鐵路、航務部門和有關軍代處要匯總成完整系統的資料。同時還要準備好與外局、軍代處交接的中轉換乘資料等。 　　第十三條　每年十月上旬，由鐵道部、交通部、總后軍交部聯合召開全國新老兵運輸會議或采取其他方式，統一調整平衡、審定新老兵運輸方案。 　　一、聽取各局（或各軍區）編制初步運輸方案的情況匯報。 　　二、調整并確認各局選用的始發或通過旅客列車、客輪，預留車廂、艙位計劃。 　　三、協調限制區段的運力安排。 　　四、局間交換通過、中轉、到達計劃（具體方法由總后軍交部確定），逐批落實中轉換乘計劃和鐵、水路接運計劃。 　　五、確認現有旅客列車、班輪變更停車、停靠地點和時分。 　　六、協調局間新編列車和跨局（軍區）船舶循環使用計劃。 　　七、提出落實準備工作的各項要求。 　　會議調整平衡確定的運輸方案，各有關部門要迅速部署下達有關單位執行。新兵運輸方案，由省軍區將始發、中轉計劃下達送（接）兵單位；老兵運輸方案，由軍區軍運部下達軍、師。 　　第十四條　接送兵單位和各部門要以全國新老兵運輸方案為依據，通盤安排各項工作，確保按運輸方案組織實施，不得隨意變動計劃。 　　因特殊情況必須變更時，新兵運輸由省軍區，老兵運輸由軍、師，于起運日期十天前向裝載鐵路局、航務軍代處提出，軍代處視情予以核準并通報有關單位。 第六章　行李托運 　　第十五條　各火車站、汽車站、港口在老兵退伍運輸期間，對老兵隨身攜帶的行李、物品、書籍等，鐵路、水路準予免費攜帶三十五公斤，公路準予免費攜帶二十五公斤。 　　超過免費攜帶重量部分，按整批軍運辦理的憑部隊團以上機關介紹信，購買客票走的憑退伍證，于乘車、船三至五天前辦理行李托運。在三十五公斤以內的（公路段可增加十公斤）托運費憑收據由原部隊按實報銷，超過此重量部分的托運費由老兵自理。 　　公路、水路按現行規定計算運費，鐵路（五十公斤以內）按行李計算運費。 　　第十六條　托運行李量較大的車站、港口，有條件的可派人到部隊駐地集中辦理托運，部隊要主動配合，提供方便，托運手續要一人一票。 　　第十七條　老兵乘坐車、船不準攜帶自行車、縫紉機、家俱、木料等大件物品。隨身攜帶和托運的行李嚴禁夾帶武器、彈藥和其它易燃、易爆危險品。部隊要對老兵行李進行點驗。托運行李，由部隊負責檢查，團以上機關蓋章施封，車站、港口憑部隊的施封條，免檢托運。發現攜帶危險品，部隊或公安部門要及時收繳，嚴肅處理。危及運輸安全時，要追究部隊和當事者責任。 　　托運的行李除拴掛鐵、水路貨簽外，在行李包裝外面標明發、到站、港，發、收貨人姓名和詳細地址，并注明“老兵行李”字樣。 　　第十八條　各車站、港口對老兵行李應優先裝運，及時中轉。要嚴格按鐵、水路行包運輸辦法辦理。行李托運量和中轉量較大的車站，要根據行李運量，加掛行李車。中轉車站、港口要加快中轉作業，不得積壓，做到人到行李到。 　　行李到后，老兵盡快取走。車站、港口對老兵行李不收保管費。 第七章　運行組織 　　第十九條　接送兵單位應于起運日期五天前到始發車站、港口的新老兵運輸辦公室（或客運部門）辦理乘車、船手續。始發分局軍代處或車站（分局）新老兵運輸辦公室按運輸方案與接送兵單位核對確認始發和中轉計劃。對整批軍運，乘坐客車的，與運輸方案有變化時，始發分局軍代處要提前通報中轉和到達分局軍代處；無變化時可不通報，均按運輸方案組織實施。乘坐新編客車（開行軍用車次）的，分局軍代處間要按運輸方案進行核對，認真掌握運行。鐵、水路接運中，先鐵路后水路的，始發分局軍代處通報到達分局軍代處，到達分局軍代處通報換裝港航務軍代處；先水路后鐵路的，始發航務軍代處通報到達港航務軍代處，到達港航務軍代處再通報換裝站所屬分局軍代處。購買客票走的，由始發站（分局）新老兵運輸辦公室在落實始發計劃后，直接向中轉站（分局）新老兵運輸辦公室聯系通報。 　　第二十條　部隊應嚴格按下達的中轉換乘計劃組織中轉，不得擅自變更中轉日期、地點和車次、班期。部隊應及時派出先遣聯絡人員，按始發站、港新老兵運輸辦公室通知的內容到中轉換乘站、港新老兵運輸辦公室聯系中轉換乘事宜，安排食宿和短途運輸。 　　第二十一條　各級軍代處和鐵路、港航部門應嚴密組織，確保按計劃組織運行。如發生問題，各部門應密切協同，積極調整，在職責范圍內果斷妥善地進行處理。運輸情況的上報，駐局軍代處和軍區直屬航務軍代處（含）以上軍交部門按“新老兵運輸日報表”上報運輸情況。駐局軍代處和軍區直屬航務軍代處以下部門的情況報告，由駐局軍代處、軍區直屬航務軍代處或軍區確定。鐵路部門按鐵路規定上報發運情況和新編客車的運用情況。 第八章　途中管理 　　第二十二條　部隊或接送兵單位要指派責任心強、有一定組織能力的人員擔任接送兵工作。組織軍運整列、整船運送時，要指定列車、船舶梯隊負責人。十五人以上要組織建制單位，零星的也要指定臨時負責人。接送兵人員要認真負責，嚴格管理，按軍運辦理的地方送兵人員和未著軍裝的新兵要佩帶識別標志，嚴禁攜帶無關人員搭乘車、船。接送兵人員和新老兵要接受軍事代表的指導，途中發生問題，要及時向車站、港口或軍事代表反映。 　　第二十三條　接送兵人員要教育新老兵遵紀守法，開展精神文明活動。對途中違法亂紀者，沿途駐軍、軍事代表和接送兵干部要會同鐵路、交通部門妥善處置。對于情節嚴重、觸犯刑律的，要予以扣留，交公安部門處理。 　　第二十四條　接送兵單位要安排好新老兵途中伙食，途經新線或沒有軍供站的區段，要準備食品。途中伙食費，糧票和有關經費要由接送兵人員統一掌管。購買客票走的，單位要負責買好車票和始發段的船票，辦好行李托運。 　　第二十五條　軍交部門和各級新老兵運輸辦公室要加強運輸情況的掌握。中途人員上下車、船和進出站、港，憑軍事代表的通報辦理。 　　整批軍運發生人員漏乘時，按軍運有關規定辦理。 　　途中人員發生傷病不能繼續乘行時，車站、港口或軍事代表應通知就近駐軍或地方醫院搶救治療，其醫療費、伙食費等，按有關規定辦理。對危重傷病者接送兵單位要留人負責護理和做好善后工作。 第九章　安全服務 　　第二十六條　鐵路、交通部門要認真做好車、船及站港設備的檢修、整備工作，新老兵列車要按旅客列車配備乘務人員（每車至少一名乘務員），新編列車要盡量接入有上水設備的線路，要按旅客列車接送程序辦理，要落實各項安全措施，確保安全、正點。 　　第二十七條　各車站、港口要保證新老兵優先購買客票，優先托運行李，優先上車、上船，優先中轉換乘。凡有條件的都要為新老兵開設專用候車、船室。新老兵購票統一由車站、港口新老兵運輸辦公室辦理，或開設專門售票口。 　　第二十八條　鐵道、交通、民政部門和軍交部門要按運輸方案和運輸通報，嚴密組織，采取有效措施，保證按計劃組織好中轉換乘。 第十章　組織領導 　　第二十九條　新老兵運輸期間，各級鐵路、港航和軍交部門，要會同有關部門組成新老兵運輸辦公室，統一組織指揮新老兵運輸工作。在新老兵運輸開始前，要召開電話會議或聯席會議，全面部署和檢查各項準備工作。各部門要明確分工，加強崗位責任制，切實把這項工作抓好。 　　第三十條　運量較大的車站、港口，應當在當地人民政府統一領導下，成立臨時中轉接待機構。由民政、鐵道、交通、衛生和有關部門，駐車站、航務軍事代表、警備區（衛戍區、軍分區）派人參加，負責做好新老兵接待、中轉、食宿、醫療衛生和行李托運等工作。新兵住宿，各地根據實際情況，酌情給予減免，老兵的住宿時間要酌情限制。 　　第三十一條　各級人民政府，要加強對軍供站、接待站的領導，負責解決物資供應、新老兵食宿、抽調人員、車輛等問題、駐車站、航務軍事代表要提前向軍供站提出供應任務，積極幫助工作，軍供站要尊重軍事代表的意見，并接受他們的指導。 　　第三十二條　鐵道、交通部門要教育職工和公安干警，關心熱愛子弟兵，幫助解決旅途中遇到的困難，使新老兵順利到達目的地。 　　第三十三條　新老兵運輸期間，省軍區（衛戍區、警備區）或當地駐軍，在主要車站、港口和軍供站，要派出執勤分隊，負責維持秩序，并熱情為新老兵服務。車站、港口要給執勤分隊提供方便。 　　第三十四條　各級軍政部門要加強對新老兵運輸工作的領導，加強組織指揮。各部門要服從大局，密切配合，主動協作，要根據新老兵運輸的規律和特點，結合本部門的實際，制定各項工作的具體實施細則和程序，及時總結經驗，確保新老兵運輸任務的順利完成。