（勞部發(fā)〔1994〕395號） 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市黨委宣傳部、司法廳（局）、勞動（勞動人事）廳（局）、總工會： 　　《中華人民共和國勞動法》經(jīng)第八屆全國人大常委會第八次會議審議通過，將于1995年1月1日起施行。《勞動法》的宗旨是保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關系，建立和維護適應社會主義市場經(jīng)濟要求的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。《勞動法》全面規(guī)定了勞動者在選擇職業(yè)、取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、接受職業(yè)技能培訓、享受社會保險和福利待遇、提請勞動爭議處理等方面的權(quán)利和相應的義務，為勞動者維護自身合法權(quán)益，規(guī)范用人單位用人行為，提供了法律依據(jù)。《勞動法》的頒布和施行，是關系到億萬勞動者切身利益的一件大事，是完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系的重要步驟，是勞動工作全面納入法制軌道的基本保證。認真學習、廣泛宣傳、深入貫徹《勞動法》，對推動和深化經(jīng)濟體制改革，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，加快建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，將起到重要作用。為了更好地貫徹實施《勞動法》，特通知如下： 　　一、各級宣傳、司法、勞動部門和工會組織要把貫徹實施《勞動法》當作一件大事來抓。要周密安排和通盤考慮，組織好《勞動法》的學習和宣傳。報刊、廣播、電視等新聞單位，要密切配合，通知多種形式積極宣傳《勞動法》的各項內(nèi)容和重要意義。 　　各級普法機關要把《勞動法》列入第二個五年普法規(guī)劃，抓緊“二五”普法后期一年多的時間，認真做好《勞動法》的普及宣傳工作。各級領導和勞動行政部門、工會干部要帶頭學好《勞動法》，切實掌握《勞動法》。為了便于各基層單位學習《勞動法》，勞動部編寫了《中華人民共和國勞動法宣傳提綱》，供各地參考。 　　二、貫徹實施《勞動法》要與推動經(jīng)濟體制改革和勞動體制改革結(jié)合起來。《勞動法》肯定了改革開放以來勞動體制改革的成果，進一步明確了今后改革的方向。認真貫徹《勞動法》，將有助于解決長期以來影響宏觀經(jīng)濟改革的一些難點問題，也會對今年以來中央部署的經(jīng)濟體制各項改革的穩(wěn)步推進創(chuàng)造良好的條件。各級勞動部門應結(jié)合本地區(qū)的實際，通過貫徹實施《勞動法》積極推進勞動用人制度和分配制度的改革，大力加強職業(yè)技能開發(fā)和就業(yè)服務體系建設，加快改革和完善社會保險制度，全面深化勞動體制改革。 　　三、建立勞動關系調(diào)整機制，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。《勞動法》在保護勞動者的合法權(quán)益，確立、維護用人單位與勞動者之間穩(wěn)定和諧的勞動關系方面做出了規(guī)定，為合法、公正、及時處理勞動爭議，提供了法律依據(jù)。當前，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和各項改革的不斷深化，我國勞動關系呈現(xiàn)出日益復雜化、多樣化的趨勢，勞動者與用人單位的勞動爭議明顯增多，有些爭議如不及時解決，會帶來社會的不安定。依據(jù)《勞動法》正確調(diào)整勞動關系，建立正常的調(diào)整機制，通過法律手段解決用人單位與勞動者之間的糾紛和爭議，保護勞動者的合法權(quán)益不受侵犯，是一個十分迫切和亟待解決的問題。各級勞動部門要針對上述情況，認真組織《勞動法》的貫徹實施，把用人單位與勞動者之間建立的勞動關系納入法制化的軌道，使勞動關系雙方的合法權(quán)益得到保障，使勞動爭議的處理有法可依、有章可循，為深化改革和促進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 　　四、各用人單位在《勞動法》的貫徹實施中負有直接的責任。要以貫徹《勞動法》為契機，加強法制意識，提高依法行使各項自主權(quán)的自覺性。要在貫徹實施中認真檢查本單位的各項規(guī)章制度是否符合勞動法律、法規(guī)的規(guī)定。凡違反的，必須立即糾正。要為勞動者依法享有的勞動權(quán)利提供保障，并督促勞動者履行相應的義務。 　　五、各級工會要依法維護勞動者的合法權(quán)益。要組織廣大職工和工會干部學好《勞動法》，履行《勞動法》賦予工會的各項職責。在未建立工會的企業(yè)和單位，要抓緊建立工會組織。對用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)的情況要進行監(jiān)督，并要組織廣大職工做好群眾監(jiān)督工作。 　　六、要幫助廣大職工群眾樹立依法維護自己正當權(quán)益的觀念。《勞動法》確立了勞動者在勞動力市場中的主體地位，對勞動者的權(quán)利和義務做了具體規(guī)定。廣大職工群眾應認真學習《勞動法》，正確掌握和運用這一法律武器，依據(jù)法律規(guī)定解決與用人單位之間的勞動爭議，努力與用人單位建立穩(wěn)定和諧的勞動關系，為國家的經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定做出貢獻。 　　七、加快配套立法。《勞動法》是調(diào)整勞動關系的基本法，對勞動關系的主要方面做了原則性的法律規(guī)定。為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，要結(jié)合《勞動法》的貫徹實施，在進一步深化改革的基礎上加快社會保險、勞動合同、安全生產(chǎn)、促進就業(yè)、職業(yè)技能開發(fā)、勞動保護、工資分配、勞動監(jiān)察、勞動爭議處理等方面的立法步伐，各地也要加快制定勞動法規(guī)，爭取在本世紀末初步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟要求的勞動法律體系。 　　八、加強對《勞動法》貫徹實施情況的監(jiān)督檢查。各級勞動行政部門應按照《勞動法》的規(guī)定，行使對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。要抓緊充實和培訓監(jiān)察人員，健全監(jiān)察機構(gòu)和工作制度，要充分發(fā)揮各有關部門和各級工會的監(jiān)督職責，注意充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，共同推動《勞動法》的貫徹實施。各地要結(jié)合本地的實施情況，對《勞動法》的貫徹實施情況，有針對性地開展年度檢查工作，對違反《勞動法》規(guī)定的，要依法查處和糾正。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年九月二十七日