（［１９９５］殘聯(lián)發(fā)字第６６號） 　　各省、自治區(qū)、直轄市殘疾人聯(lián)合會、公安廳（局）、建設(shè)廳（局）、勞動廳（局）、民政廳（局）、工商行政管理局： 　　近年來，我國殘疾人事業(yè)發(fā)展較快，但由于歷史原因，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率仍遠(yuǎn)低于社會平均就業(yè)率，約有５０％的殘疾人無業(yè)，且社會福利不可能完全解決廣大殘疾人的生活保障問題，一些地方為多渠道解決殘疾人就業(yè)和生活問題，有條件地允許部分無業(yè)、生活困難的殘疾人駕駛專用機(jī)動車從事運(yùn)營，以維持生計(jì)。但目前殘疾人專用機(jī)動車運(yùn)營情況較為混亂，對從事運(yùn)營的人員、車輛管理不善，非殘疾人駕駛殘疾人專用機(jī)動車運(yùn)營、無牌無證運(yùn)營等問題突出。為保障道路交通安全和殘疾人人身安全，維護(hù)正常交通秩序，加強(qiáng)對殘疾人專用機(jī)動車運(yùn)營的控制與管理，是非常必要的。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、殘疾人專用機(jī)動車是下肢殘疾人的代步工具，原則上不應(yīng)用于運(yùn)營，建議各地政府、社會各界更廣泛地為殘疾人開辟其它就業(yè)渠道，以解決殘疾人生計(jì)問題。但鑒于我國社會保障制度尚不健全和當(dāng)前殘疾人的實(shí)際情況，從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，對殘疾人駕駛專用機(jī)動車運(yùn)營問題，在目前安排殘疾人就業(yè)確有困難的城市，可作為過渡性措施，本著“從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對待，嚴(yán)格管理，適當(dāng)放開”的原則，由殘疾人聯(lián)合會會同公安交通管理部門、公共交通客運(yùn)管理部門提出具體方案，報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行。在允許運(yùn)營的區(qū)域，應(yīng)控制運(yùn)營的殘疾人專用機(jī)動車總數(shù)。 　　二、非殘疾人和未經(jīng)批準(zhǔn)的殘疾人不準(zhǔn)駕駛殘疾人專用機(jī)動車運(yùn)營。 　　三、從事運(yùn)營的殘疾人必須符合下列條件： 　　（一）依據(jù)《中國殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)》確定為下肢殘疾人，年齡在１８－５０周歲，雙眼視力在０．７以上（含矯正視力），無紅、綠色盲，雙耳聽力正常，心、肺、血壓、精神、上肢正常； 　　（二）經(jīng)區(qū)（縣）民政局或區(qū)（縣）殘疾人聯(lián)合會和勞動局審核確屬無業(yè)或生活困難者。 　　四、從事運(yùn)營的殘疾人專用機(jī)動車，必須是指定生產(chǎn)的專用機(jī)動車。其各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和公安部門的有關(guān)規(guī)定。禁止用擅自改裝的殘疾人專用機(jī)動車從事運(yùn)營。 　　五、從事運(yùn)營的殘疾人。應(yīng)先向所在地殘疾人聯(lián)合會提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)，由本人辦理以下手續(xù)： 　　（一）經(jīng)過交通規(guī)則、駕駛技術(shù)培訓(xùn)，取得駕駛資格，由當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T發(fā)給證件； 　　（二）車輛檢驗(yàn)合格，并辦理機(jī)動車輛第三者責(zé)任保險和車上人員責(zé)任保險，領(lǐng)取行駛證和號牌； 　　（三）向公共交通客運(yùn)管理部門申報有關(guān)事項(xiàng)，經(jīng)審查符合規(guī)定，發(fā)給批準(zhǔn)證書； 　　（四）向所在區(qū)（縣）工商行政管理機(jī)關(guān)提出運(yùn)營申請，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。 　　六、從事運(yùn)營的殘疾人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定： 　　（一）服從公安、公共交通客運(yùn)管理、工商行政管理部門的管理和監(jiān)督檢查； 　　（二）遵守道路交通管理法規(guī)和車輛保養(yǎng)制度； 　　（三）不得將殘疾人專用機(jī)動車轉(zhuǎn)讓給他人運(yùn)營； 　　（四）在車輛上懸掛明顯的運(yùn)營標(biāo)志（標(biāo)志樣式由各地公共交通客運(yùn)管理部門自定）； 　　（五）只準(zhǔn)載運(yùn)一人； 　　（六）載物高度從地面起不得超過１．５米，寬度左右不得超出車身，長度前端不得超過駕駛座，后端不得超出車身２０厘米以上，重量不得超過１００千克； 　　（七）不得人貨混載； 　　（八）在非機(jī)動車道內(nèi)行駛，最高時速不得超過１５公里。 　　七、公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對殘疾人專用機(jī)動車運(yùn)營車輛的管理，對嚴(yán)重交通違章行為，可以并處吊扣駕駛證。對非殘疾人駕駛殘疾人專用機(jī)動車從事運(yùn)營的和殘疾人未經(jīng)批準(zhǔn)從事運(yùn)營的，公安、工商行政管理、公共交通客運(yùn)管理部門應(yīng)予堅(jiān)決取締，并交由工商行政管理部門沒收車輛和非法所得。 　　八、各級殘疾人聯(lián)合會對從事運(yùn)營的殘疾人要加強(qiáng)組織管理，加強(qiáng)法制教育和職業(yè)道德教育，并配合有關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高駕駛?cè)藛T素質(zhì)；積極協(xié)助管理部門妥善處理運(yùn)營中發(fā)生的交通事故等問題。 　　九、各地接本通知后，請結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r認(rèn)真貫徹落實(shí)，并可制定具體管理規(guī)定。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年四月二十一日