（中紀發［1996］10號　1996年3月7日） 各省、自治區、直轄市紀委、經貿委、監察廳（局），中央和國家機關各部委紀檢組（紀委）、監察局，中央紀委各派駐紀檢組，監察部各派駐監察局、監察專員辦公室，中直機關和中央國家機關紀工委，軍委紀委： 　　中央紀委第五次全會對國有企業領導干部提出廉潔自律四項規定以來，各地方、各企業主管部門（行業總會、總公司）和國有企業黨政領導重視，結合實際進行部署，做了大量卓有成效的工作，使這項工作有了良好的開端。根據中央紀委第六次全會和國務院第四次反腐敗工作會議精神，對抓好1996年國有企業領導干部廉潔自律工作作如下通知： 　　一、總的要求 　　搞好領導干部廉潔自律工作是反腐敗斗爭和黨風廉政建設取得成效的重要環節。各地方、各企業主管部門（行業總會、總公司）和國有企業黨政領導，要以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，認真貫徹黨的十四屆五中全會、中央紀委第六次全會和國務院第四次反腐敗工作會議精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，結合企業改革和生產經營實際，切實抓好國有企業領導干部廉潔自律四項規定及有關制度的貫徹落實，在抓深入、見實效上下功夫，為推進企業黨風廉政建設，促進改革、發展和提高經濟效益服務。 　　二、主要工作任務 　　繼續抓好中央紀委第五次全會作出的關于國有企業領導干部廉潔自律四項規定及《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規定》、《關于黨和國家機關工作人員在國內交往中收受禮品實行登記制度的規定》和《關于國有企業實行業務招待費使用情況向職代會報告制度的規定》的貫徹和落實。中央紀委第六次全會提出的《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部報告個人重大事項的規定》，適用于國有企業領導干部，要認真貫徹執行。在國有企業領導干部廉潔自律工作中，要根據中央紀委第六次全會確定的繼續落實制止用公款“吃喝玩樂”的規定，繼續抓好清理違反規定乘坐小汽車的工作和解決領導干部在住房、建房、購房、裝修住房等方面存在的以權謀私問題這三個重點，認真抓好落實，使這項工作取得新的進展。 　　三、需要強調的幾個問題 　　第一，必須進一步提高思想認識，加強組織領導。各地方、各企業主管部門（行業總會、總公司）和國有企業黨政領導，要正確認識搞好企業領導干部廉潔自律工作，對加強黨風廉政建設，促進改革、發展和提高經濟效益的重要意義，自覺地貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把企業領導干部廉潔自律工作作為黨的基層組織建設和領導班子建設的重要內容，切實擺到議事日程。各級黨政主要領導要高度重視，特別是企業黨政主要領導要親自抓，企業主管部門要具體負責。要注意定期分析和研究本地區、本部門或本單位企業領導干部廉潔自律狀況，針對存在的薄弱環節提出改進措施和對策。國家經貿委、監察部國有企業領導干部廉潔自律工作小組要繼續加強監督檢查，做好工作。 　　第二，切實提高領導干部專題民主生活會質量。各地方、各企業主管部門（行業總會、總公司）要把提高民主生活會質量作為這項工作的重要內容來抓。對企業領導干部民主生活會要嚴格按照規定，在自查自糾、組織檢查、群眾評議、嚴格執紀等方面加強指導和監督。企業領導干部在民主生活會上要認真開展批評與自我批評，接受職工群眾的監督。要針對企業領導干部在自律方面存在的問題，特別是職工群眾反映強烈的問題，通過召開民主生活會認真加以糾正。對自查自糾態度不認真，甚至走過場，群眾不滿意的，上級黨的組織要幫助解決。 　　第三，區分不同情況，實施分類指導。對于中央紀委第五、六次全會提出的企業領導干部廉潔自律規定和有關制度，各地方、各企業主管部門（行業總會、總公司）和各企業要在全面貫徹落實的基礎上，從實際出發，確定重點，以點帶面，逐條抓落實。各地方、各部門要結合企業的具體情況，有重點、分層次地進行分類指導。當前，要著重抓好國家重點聯系的1000戶企業的領導干部廉潔自律工作，并以此帶動面上的工作。在指導方式上，要注意總結交流經驗，大力宣揚各種類型的典型，引導整個工作向縱深發展。 　　第四，加強和健全企業黨風廉政監督機制。這是落實企業領導干部廉潔自律四項規定和有關制度的一項重要內容。要根據中央關于企業領導干部廉潔自律的一系列規定精神，結合本地區、本行業和本企業的實際，分別制定或完善具體實施辦法。企業要針對自查自糾中反映出來的問題，要從加強黨風和廉政建設，改善經營管理，防止國有資產流失，提高經濟效益的需要出發，強化監督制約機制，逐步把這項工作納入制度化、規范化的軌道。在全國范圍內，要著重抓好進行現代企業制度和企業集團試點單位的監督制約機制的建立和完善工作。建立健全監督制約機制，要嚴格遵循黨的方針、政策和國家的法律、法規，要體現本地區、本行業和本企業的特點，便于實際操作和職工群眾的監督。 　　第五，加大監督檢查力度，嚴肅處理違反規定的問題。各地方、各企業主管部門（行業總會、總公司）要通過多種渠道，了解掌握企業執行廉潔自律規定和有關制度的情況，加強對企業貫徹落實工作的指導和監督檢查，真正把這項工作落到實處。企業要堅持高標準、嚴要求，以自查為主。企業上級主管部門要加大力度，注重實效，適時組織抽查，尤其是對企業領導干部廉潔自律不力，存在問題較多的企業要進行重點檢查，并認真解決職工群眾反映的問題。同時，對各種違反廉潔自律規定的問題，要嚴格按有關規定進行處理。對不自查自糾的，一經查實，要從嚴處理。 　　第六、加強政策研究，不斷探索開展工作的新路數。鑒于國有企業門類繁多、情況復雜，開展企業領導干部廉潔自律工作涉及面廣、政策性強，各地方、各企業主管部門（行業總會、總公司）要根據中央有關精神，深入企業進行調查，切實加強政策研究，創造性地開展工作。要注意針對落實廉潔自律四項規定及有關制度過程中遇到的問題，特別要抓住帶傾向性的問題組織力量進行專題研究。要注意把握政策界限，分清是非，進一步規范企業領導干部的行為。 　　各級紀檢監察部門和企業領導干部廉潔自律工作機構要注意掌握本通知的貫徹執行情況，并在今年年底前逐級上報。