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中國人民解放軍機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-26 · 9189人看過
(2005年10月7日) 第一章 總則   第一條 為使中國人民解放軍機(jī)關(guān)公文(以下簡(jiǎn)稱軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文)處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高公文處理的質(zhì)量和效率,制定本條例。   第二條 軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文,是軍隊(duì)機(jī)關(guān)處理公務(wù)中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是軍隊(duì)機(jī)關(guān)履行職能的重要工具。   第三條 公文處理是指公文的擬制、辦理、立卷歸檔和管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。   第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持求實(shí)、精簡(jiǎn)、高效的原則,做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。   第五條 中央軍委辦公廳指導(dǎo)全軍的機(jī)關(guān)公文處理工作。   總部辦公廳(司令部)和軍區(qū)級(jí)(含)以下單位司令部或者履行相應(yīng)職能的部門,指導(dǎo)本級(jí)和所屬單位的機(jī)關(guān)公文處理工作。   第六條 各級(jí)首長、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例,切實(shí)做好機(jī)關(guān)公文處理工作。   各級(jí)首長應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位機(jī)關(guān)公文處理工作的指導(dǎo)和檢查。 第二章 公文種類   第七條 軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文種類分為:命令、通令、決定、指示、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、通告、會(huì)議紀(jì)要。   第八條 軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文按照下列規(guī)定使用:   (一)命令用于發(fā)布軍事法規(guī)、軍事規(guī)章,確定和調(diào)整體制編制,部署軍事行動(dòng),調(diào)動(dòng)部隊(duì),授予、變更和撤銷部隊(duì)番號(hào),調(diào)配武器裝備,任免干部,授予和晉升軍銜,選取士官,授予榮譽(yù)稱號(hào)等;   (二)通令用于依據(jù)《中國人民解放軍紀(jì)律條令》宣布獎(jiǎng)懲事項(xiàng)(不含授予榮譽(yù)稱號(hào));   (三)決定用于對(duì)重要事項(xiàng)做出決策或者安排,變更或者撤銷下級(jí)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng);   (四)指示用于向下級(jí)布置工作,明確工作原則和要求;   (五)通知用于傳達(dá)需要下級(jí)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者辦理的事項(xiàng),轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文;   (六)通報(bào)用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者重要情況;   (七)報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況和意見建議,回復(fù)詢問;   (八)請(qǐng)示用于請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)事項(xiàng);   (九)批復(fù)用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng);   (十)函用于無隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問、答復(fù)問題,通報(bào)情況;   (十一)通告用于向社會(huì)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng);   (十二)會(huì)議紀(jì)要用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。 第三章 公文格式   第九條 軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文,一般由發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、密級(jí)、份號(hào)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人和已閱人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和無正文說明、署名、成文日期、印章、發(fā)文(傳達(dá))說明、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)(承辦)說明和頁碼等要素組成。   第十條 軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文的組成要素應(yīng)當(dāng)符合下列格式和要求:   (一)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)分為文種標(biāo)識(shí)和固定標(biāo)識(shí),文種標(biāo)識(shí)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和公文種類,固定標(biāo)識(shí)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和“文件”字樣;固定標(biāo)識(shí)用于軍區(qū)級(jí)以上機(jī)關(guān)下發(fā)重要公文;發(fā)文機(jī)關(guān)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱;聯(lián)合發(fā)文的各聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱通常按照編制序列排列;   (二)密級(jí)按照《中國人民解放軍保密條例》和《中國人民解放軍軍事秘密及其密級(jí)具體范圍》等有關(guān)規(guī)定確定;涉密公文標(biāo)明密級(jí)和份號(hào);   (三)文種標(biāo)識(shí)的公文發(fā)文字號(hào)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào);固定標(biāo)識(shí)的公文和會(huì)議紀(jì)要的發(fā)文字號(hào)標(biāo)明年份、序號(hào);聯(lián)合發(fā)文只標(biāo)明一個(gè)發(fā)文字號(hào);   (四)上報(bào)的公文標(biāo)明簽發(fā)人姓名,根據(jù)需要標(biāo)明已閱人姓名;   (五)標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確概括公文內(nèi)容,根據(jù)需要標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和公文種類;   (六)主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是公文的受理機(jī)關(guān);抄送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是需要知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān);主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化統(tǒng)稱、簡(jiǎn)稱;   (七)正文應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確表達(dá)公文內(nèi)容;有附件的標(biāo)明附件序號(hào)、名稱;   (八)機(jī)關(guān)署名署全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱;首長署名署職務(wù)和名章(簽名章);聯(lián)合發(fā)文由各聯(lián)署機(jī)關(guān)署名并按照發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)中的順序排列;署名機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加蓋印章;   (九)成文日期應(yīng)當(dāng)署公文審批簽發(fā)完畢的日期或者會(huì)議通過的日期;特殊情況下署公文印發(fā)日期;   (十)主題詞按照國家軍用標(biāo)準(zhǔn)《軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文主題詞標(biāo)引規(guī)則》標(biāo)引。   第十一條 軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文各組成要素的具體標(biāo)識(shí)規(guī)則和公文用紙規(guī)格,按照國家軍用標(biāo)準(zhǔn)《軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文格式》執(zhí)行。   第十二條 軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文使用的漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)字和外文字符,按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   駐民族自治地方省軍區(qū)系統(tǒng)的機(jī)關(guān)公文,可以根據(jù)需要同時(shí)使用漢字和通用的少數(shù)民族文字。 第四章 行文規(guī)則   第十三條 軍隊(duì)機(jī)關(guān)必須根據(jù)隸屬關(guān)系和各自的職權(quán)范圍行文。   第十四條 行文一般不得越級(jí);因特殊情況需要越級(jí)行文的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。   除首長直接交辦的事項(xiàng)外,下級(jí)機(jī)關(guān)不得直接向上級(jí)首長行文。   第十五條 本級(jí)機(jī)關(guān)可以行文的事項(xiàng),不得請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)行文。需要上級(jí)機(jī)關(guān)行文的,應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)示中說明理由并附代擬稿。   第十六條 請(qǐng)示主送上級(jí)主管機(jī)關(guān),根據(jù)需要抄送其他有關(guān)機(jī)關(guān),但不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。   請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事,不得在非請(qǐng)示公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。   第十七條 上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)行文,主送需要執(zhí)行的機(jī)關(guān),根據(jù)需要抄送其他有關(guān)機(jī)關(guān);重要行文還應(yīng)當(dāng)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。   第十八條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文,通常應(yīng)當(dāng)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān);一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。   第十九條 軍隊(duì)同級(jí)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文。軍隊(duì)機(jī)關(guān)也可以與相應(yīng)的地方黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文。   第二十條 行文內(nèi)容涉及其他機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)的,主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商一致后行文;經(jīng)協(xié)商未取得一致且又需要行文的,應(yīng)當(dāng)列明各方理由,提出意見,報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或者裁定。 第五章 發(fā)文辦理   第二十一條 發(fā)文辦理是指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程,包括起草、審核、審批簽發(fā)、印制、分發(fā)等程序。   第二十二條 起草公文應(yīng)當(dāng)做到:   (一)符合黨的路線方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,完整準(zhǔn)確地體現(xiàn)上級(jí)意圖;   (二)全面客觀地反映實(shí)際情況,實(shí)事求是地提出和解決問題;   (三)重點(diǎn)突出,條理清晰,表述準(zhǔn)確,文字精練;   (四)正確使用公文種類,符合公文格式要求。   第二十三條 收到報(bào)送發(fā)文機(jī)關(guān)首長簽發(fā)的公文文稿,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從下列方面進(jìn)行審核:   (一)是否確需行文;   (二)是否符合黨的路線方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,是否完整準(zhǔn)確地體現(xiàn)上級(jí)意圖,是否符合起草公文的其他要求;   (三)是否符合行文規(guī)則;   (四)是否符合報(bào)批程序。   經(jīng)審核,對(duì)不符合上述規(guī)定的公文文稿,應(yīng)當(dāng)商起草部門作出處理,必要時(shí)可以退回起草部門并說明理由。   第二十四條 公文應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)首長審批簽發(fā)。聯(lián)合發(fā)文由各聯(lián)署機(jī)關(guān)的首長審批簽發(fā)。首長審批簽發(fā)公文,應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和日期。首長只圈閱或者簽名的,視為同意。   第二十五條 公文交付印制前,應(yīng)當(dāng)檢查其簽發(fā)手續(xù)是否完備,附件是否齊全,格式是否規(guī)范等。   第二十六條 分發(fā)公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并及時(shí)遞送。 第六章 收文辦理   第二十七條 收文辦理是指本機(jī)關(guān)受理公文的過程,包括接收、審核、擬辦、承辦、催辦、審批、答復(fù)等程序。   第二十八條 接收公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn),核對(duì)無誤后簽收并登記;接收緊急公文應(yīng)當(dāng)注明簽收的具體時(shí)間;發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)查詢并作出相應(yīng)處理。   第二十九條 收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從下列方面進(jìn)行審核:   (一)是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理;   (二)是否符合黨的路線方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,是否完整準(zhǔn)確地體現(xiàn)上級(jí)意圖,是否符合起草公文的其他要求;   (三)是否符合行文規(guī)則。   經(jīng)審核,對(duì)不符合上述規(guī)定的公文,應(yīng)當(dāng)商發(fā)文機(jī)關(guān)作出處理,必要時(shí)可以退回發(fā)文機(jī)關(guān)并說明理由。   第三十條 對(duì)需要辦理的公文,應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)首長批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。需要兩個(gè)以上部門辦理的公文,應(yīng)當(dāng)明確主辦部門;對(duì)緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。   第三十一條 有關(guān)部門對(duì)承辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。對(duì)緊急公文應(yīng)當(dāng)在要求的時(shí)限內(nèi)辦理完畢;確有困難的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。   第三十二條 對(duì)轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理的公文,應(yīng)當(dāng)跟蹤催辦,并及時(shí)向首長報(bào)告辦理情況。   第三十三條 公文經(jīng)首長審批完畢,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)發(fā)文機(jī)關(guān),并根據(jù)需要告知有關(guān)單位。 第七章 公文立卷歸檔   第三十四條 公文辦理完畢,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料收集齊全,根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理立卷,并妥善保管。   第三十五條 聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦機(jī)關(guān)保存,其他機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。   第三十六條 對(duì)需要?dú)w檔的公文,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案部門移交,個(gè)人不得保存。   第三十七條 起草、修改和簽批公文的書寫位置、書寫工具和紙張,應(yīng)當(dāng)符合歸檔要求。 第八章 公文管理   第三十八條 各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公文管理的規(guī)定,建立健全本機(jī)關(guān)公文管理的有關(guān)制度。   第三十九條 公文的內(nèi)容需要向社會(huì)公開的,必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。   第四十條 公文的傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行,未經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得變更。   上級(jí)機(jī)關(guān)的絕密級(jí)公文一般不得轉(zhuǎn)發(fā),需要轉(zhuǎn)發(fā)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。   第四十一條 翻印、匯編涉密公文必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。翻印時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明翻印機(jī)關(guān)、時(shí)間、份數(shù)和印發(fā)范圍。復(fù)印涉密公文必須按照規(guī)定履行審批登記手續(xù),并加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)印記。   復(fù)制的公文應(yīng)當(dāng)按照原件要求進(jìn)行管理。   第四十二條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文,經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   第四十三條 機(jī)關(guān)撤銷時(shí),公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交指定的部門。   首長和機(jī)關(guān)工作人員調(diào)離工作崗位時(shí),應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文及時(shí)移交、清退。   第四十四條 被撤銷的公文自始不發(fā)生效力;被廢止的公文自廢止之日起終止效力。 第九章 附則   第四十五條 作戰(zhàn)文書的處理,按照《中國人民解放軍司令部條例》的規(guī)定執(zhí)行。   密碼電報(bào)、傳真電報(bào)的處理,按照總參謀部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   軍事立法方面公文的處理,《軍事法規(guī)軍事規(guī)章條例》有特別規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。   軍隊(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的呈批件、呈閱件、簡(jiǎn)報(bào)、電話記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文書的處理,參照本條例執(zhí)行。   第四十六條 軍隊(duì)機(jī)關(guān)電子公文的處理辦法另行制定。   第四十七條 中國人民武裝警察部隊(duì)機(jī)關(guān)公文的處理,參照本條例執(zhí)行。   第四十八條 本條例自2006年1月1日起施行。1992年3月30日中央軍委批準(zhǔn)、中央軍委辦公廳印發(fā)的《中國人民解放軍機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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煙花爆竹安全管理?xiàng)l例(2016修訂)

2016-02-06

期貨交易管理?xiàng)l例(2017修訂)

2017-03-01

中華人民共和國政府信息公開條例(2019修訂)

2019-04-03

國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定(中華人民共和國國務(wù)院令第714號(hào))

2019-04-23

植物檢疫條例(2017修正)

2017-10-17

出入境邊防檢查條例

1970-01-01

外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定(2016年修正)

2016-02-06

機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例(2012第一次修正)

2012-03-30

基本農(nóng)田保護(hù)條例(2011修訂)

2011-01-08

國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部組成人員的通知

2013-05-10

國務(wù)院關(guān)于上海市海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)

2012-11-01

國務(wù)院關(guān)于發(fā)布第八批國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單的通知

2012-10-31

機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例

2012-06-28

國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》的決定(2011)

2011-07-19

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)職業(yè)健康工作現(xiàn)狀調(diào)查的通知

2011-04-13
法律法規(guī) 友情鏈接
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