國食藥監(jiān)電[2007]9號 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）： 　　2007年1月24日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取監(jiān)察部關(guān)于國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸嚴(yán)重違紀(jì)違法案件調(diào)查情況匯報，對進(jìn)一步查處案件提出了明確要求，對加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和廉政建設(shè)作出了部署。充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對公眾健康和用藥安全的高度關(guān)注，體現(xiàn)了對食品藥品監(jiān)管工作的高度重視。為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，特通知如下： 　　一、深入學(xué)習(xí)國務(wù)院常務(wù)會議精神 　　各級食品藥品監(jiān)管部門要立即組織，深入學(xué)習(xí)國務(wù)院常務(wù)會議精神，把思想認(rèn)識、行動統(tǒng)一到中央做出的查處鄭筱萸嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的決定上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)藥品監(jiān)管工作、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署上來。通過學(xué)習(xí)，教育干部充分認(rèn)識鄭筱萸嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的嚴(yán)重性和危害性，認(rèn)真吸取案件教訓(xùn)、分析原因、查找漏洞，振奮精神、堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)和完成已部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。 　　二、組織開展專門整改工作 　　各級食品藥品監(jiān)管部門要集中用一個月的時間，開展專門整改工作，吸取鄭筱萸等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的教訓(xùn)，深入查找漏洞，抓緊進(jìn)行整改。要立即制定方案，著手組織落實(shí)。每個單位、每個部門、每個崗位、每個干部無一例外都要對照要求，找差距，找教訓(xùn)，找漏洞。整改工作要突出重點(diǎn)，對審評審批、認(rèn)證發(fā)證、執(zhí)法稽查等行政權(quán)力比較集中的部門和單位，要認(rèn)真研究，精心部署，抓好落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，決不允許搞形式、走過場。整改工作結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于2007年2月28日前，將有關(guān)情況專題報告國家局。 　　三、深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序 　　當(dāng)前藥品監(jiān)管形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。各級食品藥品監(jiān)管部門務(wù)必切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序，最大程度防控和減少藥害事件發(fā)生。既要嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，又要保護(hù)企業(yè)的合法經(jīng)營行為和正當(dāng)權(quán)益。在研制環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格現(xiàn)場核查工作，嚴(yán)把審批質(zhì)量關(guān)。對安全性、有效性得不到保證的藥品，要依法予以淘汰。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查，尤其是對生物制品、特殊藥品、注射劑等風(fēng)險較大的生產(chǎn)企業(yè)，要進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格監(jiān)管。要認(rèn)真研究、抓緊準(zhǔn)備實(shí)行駐廠檢查員制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，要堅(jiān)決依法撤銷藥品批準(zhǔn)文號、吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》。要抓好對醫(yī)療器械生產(chǎn)的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)行為。在流通環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)整頓規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，加大對藥品和醫(yī)療器械的抽驗(yàn)力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的行為，查處并曝光一批大案要案。要主動協(xié)調(diào)工商部門，抓緊抓實(shí)藥品違法廣告整治工作。在使用環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，及時處置和應(yīng)對藥害事件，積極推進(jìn)合理用藥。 　　四、落實(shí)反腐倡廉和隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù) 　　各級食品藥品監(jiān)管部門要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話和國務(wù)院常務(wù)會議精神，結(jié)合實(shí)際抓好廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，努力打造一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的監(jiān)管隊(duì)伍。要堅(jiān)決糾正干部及其配偶、子女收受現(xiàn)金、貴重禮品、有價證券和支付憑證，持有醫(yī)藥企業(yè)股份，在企業(yè)、科研單位和中介機(jī)構(gòu)等兼職取酬，違規(guī)從業(yè)，不履行監(jiān)管職責(zé)等違紀(jì)行為。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，加大優(yōu)秀干部選調(diào)選配、重要崗位干部輪崗交流和組織調(diào)整工作力度，通過各種渠道，把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、善于把握全局和協(xié)調(diào)關(guān)系的優(yōu)秀干部選拔到主要工作崗位上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭公開做出承諾，既要自覺接受監(jiān)督又要履行好監(jiān)督職責(zé)。 　　五、做好春節(jié)期間的廉政工作 　　各級食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格遵守反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣和腐敗行為，確保過一個樸素廉潔的春節(jié)。要提倡節(jié)儉、厲行節(jié)約，不得在節(jié)日期間突擊花錢，不得違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎金，不得違反規(guī)定用公款購買、發(fā)放各種代幣購物券。每名干部都必須嚴(yán)格做到：不準(zhǔn)收受下級單位、行政相對人的錢物；不準(zhǔn)向上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物；不準(zhǔn)接受行政相對人安排的宴請、娛樂和旅游等活動；不準(zhǔn)為上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部安排宴請、娛樂和旅游等活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。對有令不行、有禁不止的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，同時要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家食品藥品監(jiān)督管理局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年一月二十六日