國核安辦〔2008〕9號 關(guān)于印發(fā)民用核安全電氣設(shè)備監(jiān)督管理工作研討會會議紀(jì)要的通知 　　 上海核工程研究設(shè)計(jì)院，蘇州核安全中心，核工業(yè)第二研究設(shè)計(jì)院，機(jī)械院核設(shè)備安全與可靠性中心，北方核與輻射安全中心： 　　 　　為保證《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定（HAF601）》于2008年1月1日起順利實(shí)施，我局于2008年1月9～11日在上海召開了民用核安全電氣設(shè)備監(jiān)督管理工作研討會。現(xiàn)將會議紀(jì)要（見附件）印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。 　　 　　附件：民用核安全電氣設(shè)備監(jiān)督管理工作研討會紀(jì)要 　　二○○八年一月二十四日 附件： 民用核安全電氣設(shè)備監(jiān)督管理工作研討會會議紀(jì)要 　　2008年1月16日至18日，國家核安全局在上海組織召開了民用核安全電氣設(shè)備監(jiān)督管理工作研討會。來自上海核工程研究設(shè)計(jì)院、蘇州核安全中心、機(jī)械科學(xué)研究院核設(shè)備安全與可靠性中心、核二院安審中心和國家環(huán)保總局北方核與輻射安全監(jiān)督站等單位的代表參加了會議，與會人員名單見附件。 　　 　　本次研討會的議題是討論《核安全電氣設(shè)備設(shè)計(jì)單位資格條件》、《核安全電氣設(shè)備制造單位資格條件》、《核安全電氣設(shè)備關(guān)鍵工藝清單》、《核安全電氣設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和安裝許可證監(jiān)管基本要求》、《核安全電氣設(shè)備許可證監(jiān)管措施研究報(bào)告》和《核安全電氣設(shè)備模擬件選取原則》等文件。與會人員對上述文件進(jìn)行了深入、細(xì)致的討論，一致認(rèn)為這些文件的編制工作為下一步核安全電氣設(shè)備的監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)，文件內(nèi)容完整，覆蓋了電氣設(shè)備許可證審評的各個環(huán)節(jié)，對電氣設(shè)備的審評具有指導(dǎo)意義，對電氣設(shè)備活動的監(jiān)督也具有參考意義。建議根據(jù)意見修改后盡快試行。主要的修改意見和建議如下： 　　 　　（一）針對《核安全電氣設(shè)備設(shè)計(jì)單位資格條件》： 　　 　　1）建議文本編寫格式以及與機(jī)械設(shè)備通用的要求采用已通過核安全局組織專家討論的“民用核安全機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)單位資格條件”中的相應(yīng)條款。 　　 　　2）建議設(shè)計(jì)技術(shù)人員的數(shù)量統(tǒng)一按設(shè)計(jì)、校核、審核、審定（或批準(zhǔn)）四檔來分類要求。 　　 　　3）建議在“E類資質(zhì)要求”中補(bǔ)充關(guān)于技術(shù)人員專業(yè)涵蓋范圍和目標(biāo)設(shè)備設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)的描述。 　　 　　4）建議在界定關(guān)鍵技術(shù)時(shí)應(yīng)明確區(qū)分電廠系統(tǒng)設(shè)計(jì)和設(shè)備設(shè)計(jì)范疇，避免混淆。 　　 　　（二）針對《核安全電氣設(shè)備制造單位資格條件》： 　　 　　1）建議在“質(zhì)量管理體系要求”中，對關(guān)于ISO9001持證要求的條款進(jìn)行適當(dāng)修改。 　　 　　2）附件二“核安全電氣設(shè)備質(zhì)量鑒定要素”是對申請單位的已有鑒定能力或開展模擬件鑒定能力的要求，建議文件定位在核安全電氣設(shè)備許可證申請單位質(zhì)量鑒定審查要素的描述，擬編入 “技術(shù)見解文件”中。 　　 　　3）建議在附件三“制造能力要求”的“關(guān)鍵技術(shù)崗位要求” 中增加關(guān)于電氣設(shè)備焊接和無損檢驗(yàn)人員資質(zhì)的要求，具體為“對于涉及電子線路焊接工藝的目標(biāo)產(chǎn)品，其相關(guān)技術(shù)人員和操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的崗位資質(zhì)；如果目標(biāo)產(chǎn)品涉及機(jī)械結(jié)構(gòu)完整性要求，則相關(guān)技術(shù)和操作人員應(yīng)取得相應(yīng)崗位所要求的焊接或無損檢驗(yàn)人員資質(zhì)”。 　　 　　4）建議對附件三“制造能力要求”中的“試驗(yàn)和檢測設(shè)備”作進(jìn)一步細(xì)化，可采用“民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定”中的相應(yīng)描述。 　　 　　5）建議將附件三“制造能力要求”中的“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”描述改為“核安全法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定”。 　　 　　6）建議將附件三“制造能力要求”中的“關(guān)鍵技術(shù)”改為關(guān)鍵工藝，展開表應(yīng)羅列關(guān)鍵工藝而非關(guān)鍵技術(shù)，其中原則是，關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)針對設(shè)備設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵工藝則側(cè)重設(shè)備制造環(huán)節(jié)對關(guān)鍵技術(shù)的落實(shí)和其他重要加工工藝。目前的關(guān)鍵工藝清單為暫行方案，有待下步工作開展期間進(jìn)一步完善和修正。 　　 　　7）建議在“制造能力要求”中增加關(guān)于申請單位規(guī)模的要求。 　　 　　（三）針對《核安全電氣設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和安裝許可證監(jiān)管基本要求》和《核安全電氣設(shè)備許可證監(jiān)管措施研究報(bào)告》： 　　 　　建議將“核安全重要電氣設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和安裝活動許可證監(jiān)管基本要求”和“核安全重要電氣設(shè)備許可證監(jiān)管措施研究報(bào)告” 根據(jù)會議意見修改后轉(zhuǎn)化為支持核安全電氣設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和安裝許可證審查的技術(shù)見解文件，其目標(biāo)定位在核安全電氣設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和安裝許可證審查大綱。在該文件中應(yīng)明確關(guān)于設(shè)計(jì)、制造和安裝許可證審查的要點(diǎn)，關(guān)于安裝單位的審查要點(diǎn)由核二院安審中心編寫。 　　 　　（四）針對《核安全電氣設(shè)備模擬件選取原則》： 　　 　　建議將《核安全電氣設(shè)備制造單位資格條件》的附件一“核安全電氣設(shè)備模擬件試制推薦方法”與蘇州核安全中心編制的“核安全電氣設(shè)備模擬件選取原則”合并成一個文件，并建議不具體列出模擬件鑒定所需遵循的標(biāo)準(zhǔn)，替代以“經(jīng)核安全局認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)”這一概括性描述。上述合成后的文件最終納入“民用核安全設(shè)備模擬件實(shí)施細(xì)則”，相關(guān)工作由蘇州核安全中心負(fù)責(zé)。 　　 　　國家核安全局還對下一步工作提出了要求： 　　 　　1）各電氣設(shè)備監(jiān)管活動的支持單位應(yīng)積極做好準(zhǔn)備，具體落實(shí)開展工作所需的組織保障、人力落實(shí)和機(jī)制完善，以保證監(jiān)管活動的順利進(jìn)行和審查工作的獨(dú)立性和公正性。 　　 　　2）各主審單位應(yīng)在審評過程中注意總結(jié)和積累，充分借鑒國家核安全局多年來在核承壓設(shè)備監(jiān)管方面積累的經(jīng)驗(yàn)，并在現(xiàn)有文件的基礎(chǔ)上建立起相對完善的核安全電氣設(shè)備審查體系。 　　 　　3）北方監(jiān)督站應(yīng)做好現(xiàn)階段核安全電氣設(shè)備的監(jiān)督工作，保證核安全電氣設(shè)備活動處于受控狀態(tài)，并抓緊落實(shí)監(jiān)督活動所需大綱及相關(guān)程序文件的編寫工作。 　　 民用核安全電氣設(shè)備監(jiān)督管理工作研討會與會專家名單 　　 會議時(shí)間：2008年1月16日-18日 序號 姓 名 單 位 1 王中堂 國家核安全局 2 劉 璐 國家核安全局核設(shè)備處 3 焦殿輝 國家核安全局核設(shè)備處 4 王 偉 國家核安全局核設(shè)備處 5 耿文行 國家環(huán)保總局核與輻射安全中心 6 顧申杰 上海核工程研究設(shè)計(jì)院 7 姚偉達(dá) 上海核工程研究設(shè)計(jì)院 8 謝永誠 上海核工程研究設(shè)計(jì)院 9 賀寅彪 上海核工程研究設(shè)計(jì)院 10 徐定耿 上海核工程研究設(shè)計(jì)院 11 任永忠 上海核工程研究設(shè)計(jì)院 12 王翠芳 上海核工程研究設(shè)計(jì)院 13 馮玉萍 上海核工程研究設(shè)計(jì)院 14 樓天楊 上海核工程研究設(shè)計(jì)院 15 王 維 上海核工程研究設(shè)計(jì)院 16 林志堅(jiān) 上海核工程研究設(shè)計(jì)院 17 沈培潔 上海核工程研究設(shè)計(jì)院 18 陳 煜 上海核工程研究設(shè)計(jì)院 19 陳徐坤 蘇州核安全中心 20 那福利 蘇州核安全中心 21 施海寧 蘇州核安全中心 22 凌存仁 核工業(yè)第二研究設(shè)計(jì)院 23 張 莉 核工業(yè)第二研究設(shè)計(jì)院 24 張樹軍 機(jī)械院核設(shè)備安全與可靠性中心 25 馬象睿 國家環(huán)保總局北方核與輻射安全監(jiān)督站 26 鄭駢垚 國家環(huán)保總局北方核與輻射安全監(jiān)督站 27 趙大為 國家環(huán)保總局北方核與輻射安全監(jiān)督站 28 陰冀川 國家環(huán)保總局北方核與輻射安全監(jiān)督站