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國務院、中央軍委批轉(zhuǎn)公安部、總參謀部、外交部、國家旅游局關(guān)于外國人在我國旅行管理的規(guī)定的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-28 · 5121人看過
 (一九八二年十月九日)   同意公安部、 總參謀部、 外交部、 國家旅游局 《關(guān)于外國人在我國旅行管理的規(guī)定》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際情況,貫徹執(zhí)行。   我國實行對外開放政策后,來華訪問、洽談貿(mào)易、進行科學、技術(shù)、文化交流、旅行游覽的外國人大量增加,這對促進我國四化建設,增進同各國人民之間的友好往來,具有積極的意義。因此,對他們在我國內(nèi)旅行適應放寬限制是必要的。今后隨著形勢的發(fā)展,還會逐步增加一些開放城市或地區(qū)。大量外國人來華,會給我社會治安和保守國家機密帶來一些不利影響,也會混進一些敵特分子乘機進行搜集情報等活動。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應加強領導,做好對廣大職工、群眾的宣傳教育工作。凡涉及國家安全的地區(qū)、單位,都要切實采取安全保密措施。有重要軍事設施的地區(qū),應劃為非開放范圍。各部門接待人員向外國人介紹情況時,要嚴格遵守保密規(guī)定,凡不準許外國人攝影、錄像的地段或部門,要事先向陪同人員和外國人宣布。對外開放城市,要把社會治安進一步整頓好,加強住宿登記和戶口管理工作,外事干警和技術(shù)設備不足的地區(qū),應充實加強,切實做好對外國人的安全和國家機密的安全保衛(wèi)工作。        公安部、總參謀部、外交部、國家旅游局關(guān)于外國人在                我國旅行管理的規(guī)定   為了適應我國對外開放政策的需要,簡化外國人去各地旅行的審批手續(xù),本著既要維護國家安全,保守國家機密,又要有步驟地適當放寬對外國人旅行限制的精神,特規(guī)定如下:  一、開放地區(qū)應具備的條件   1、有開放價值, 能吸引外國人去的名勝、 古跡旅游點、風景區(qū)或有對外貿(mào)易、文化、科技交流的大、中城市;2、社會治安穩(wěn)定,交通情況良好;3、有接待條件(包括翻譯導游和住宿、汽車、副食供應等);4、非軍事禁區(qū)。  二、開放地區(qū)的審批手續(xù)   凡具備開放條件的地區(qū),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)大軍區(qū)同意,報國務院批準,作為全國對外開放地區(qū);凡因自然災害或重要軍事行動等原因,對某些開放城市或地區(qū)需要封閉的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和大軍區(qū)報國務院、中央軍委審批。   地區(qū)的開放或封閉的審批工作,由公安部承辦并匯總公布。  三、外國人旅行地區(qū)分為以下幾類   1、甲類地區(qū):外國人前往這類地區(qū),不辦旅行證,不需事先通知。現(xiàn)確定為二十九個市、縣:       北京市     天津市     上海市     秦皇島市       太原市     沈陽市     長春市     哈爾濱市       南京市     蘇州市     無錫市     杭州市       濟南市     青島市     鄭州市     開封市       洛陽市     武漢市     長沙市     廣州市       佛山市     肇慶市     南寧市     桂林市       西安市     成都市     重慶市     昆明市       路南縣(石林)   2、乙類地區(qū)(見附表):是指除甲類地區(qū)外,已經(jīng)對外開放、控制開放和新增加開放的地區(qū)。外國人前往這類地區(qū),仍需辦旅行證,一般均可批準。   3、丙類地區(qū):是指一般性非開放地區(qū),有外國人經(jīng)常去考察、進行科技交流、現(xiàn)場施工等公務活動的地區(qū)。這些地區(qū),可準許有關(guān)的外國人前往,但要辦旅行證。這類地區(qū)的名單,由各大軍區(qū)審核同意,公安部匯總通報有關(guān)部門和各地公安機關(guān)掌握。   4、丁類地區(qū):是指除甲、乙、丙三類地區(qū)以外的其它非開放地區(qū)。外國人因特殊情況需要去這類地區(qū)的, 接待單位要事先征得前往地的省、 自治區(qū)人民政府和大軍區(qū)的同意,然后向公安機關(guān)申領旅行證,方可前往。  四、甲、乙類地區(qū)內(nèi)如有重要軍事設施,則應劃為非開放范圍。  五、各國駐華外交代表機關(guān)和國際組織駐華機構(gòu)人員的旅行,一般按本規(guī)定辦理。必要時,視有關(guān)國家對我駐外人員的旅行是否限制而采取對等措施。  六、外國人旅行, 除北京到天津之間允許乘自備汽車外, 其他地區(qū)不準乘自備交通工具。  七、外國人在非開放地區(qū)的活動, 接待單位或有關(guān)人員應按事先規(guī)定的路線和范圍安排,不得隨意改變。  八、凡在非開放地區(qū)選定與外國合資、合辦、考察項目,涉及幾個省、自治區(qū)、直轄市的,事先要征求公安部的意見;其中在一個大軍區(qū)范圍的,應征得所在大軍區(qū)的同意;超出一個大軍區(qū)范圍的,還應征求總參謀部的意見, 爾后按規(guī)定報批 。  九、外籍華人去非開放地區(qū)探親、旅行,按一九八0年國務院、中央軍委批準的公安部《關(guān)于取消對海外華僑、港澳同胞旅行限制的請示》的規(guī)定辦理。  十、凡涉及國家安全的地區(qū)、單位,都要做好保密工作。凡涉及國家安全的地段和部位以及國家列為重點保護的珍貴文物, 不準攝影、 錄像的,應事先向陪同人員和外國人宣布。  十一、本規(guī)定自批準之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準。  附 表          乙 類 地 區(qū) ━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━  已經(jīng)開放、控制開放的地區(qū) ┃ 新增加的開放地區(qū) ┃各省、自治區(qū)確定的開放點 ━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━ 河 北 石家莊市、承德市、涿┃          ┃平山縣(西柏坡,崗南水     縣、遵化縣(東陵) ┃          ┃庫)、趙縣(趙州橋)               ┃          ┃遵化縣(沙石峪) 山 西 大同市       ┃          ┃ 內(nèi)蒙古 包頭市、呼和浩特市 ┃齊齊哈爾市、牡丹江市┃               │、佳木斯市、伊春市 │ 遼 寧 大連市、鞍山市、撫順錦州市、丹東市、遼陽┃     市         ┃市、營口市、本溪市 ┃               ┃          ┃ 吉 林 吉林市       ┃安圖縣(長白山自然保┃               │護區(qū))       │ 黑龍江 大慶市       ┃          ┃               ┃          ┃               ┃          ┃ 江 蘇 徐州市、揚州市、常州┃          ┃     市、鎮(zhèn)江市、連云港 ┃          ┃     市、淮安縣、宜興縣 ┃          ┃ 浙 江 紹興市、寧波市、溫州┃          ┃     市、德清縣(莫干山)┃          ┃ 安 徽 合肥市、蕪湖市、馬鞍┃蚌埠市、溪市    ┃     山市、青陽縣(九華 ┃          ┃     山)、黃山游覽區(qū)  ┃          ┃ 福 建 福州市、泉州市、漳州┃          ┃武夷山游覽區(qū)     市、廈門市     ┃          ┃ 江 西 南昌市、景德鎮(zhèn)市、九┃彭澤縣(龍宮洞)  ┃     江市(含廬山)、井岡┃          ┃     山縣        ┃          ┃ 山 東 煙臺市、淄博市、泰安┃          ┃     市、曲阜縣、墾利縣 ┃          ┃     (勝利油田)    ┃          ┃ 河 南 安陽市、新鄉(xiāng)市、林 ┃          ┃三門峽市、新鄉(xiāng)縣、輝縣、     縣、鞏縣、信陽市  ┃          ┃禹縣     (雞公山)     ┃          ┃ 湖 北 沙市市、襄樊市、咸寧┃宜昌市、江陵縣   ┃     縣、均縣(丹江)  ┃          ┃ 湖 南 岳陽市、衡陽市、湘潭┃衡山縣(衡山游覽區(qū))┃     縣(韶山)     ┃          ┃ 廣 東           ┃深圳市、珠海市、江門┃清遠縣、新會縣               ┃市、海口市、南海縣、┃               ┃中山縣、順德縣   ┃ 廣 西 柳州市、武鳴縣、賓陽┃梧州市、興安縣   ┃北海市區(qū)、靈川縣(青獅潭水     縣、桂平縣     ┃          ┃庫)、邕寧縣(五壙公社) 四 川 樂山市、萬縣市、峨眉┃新都縣、灌縣、眉山 ┃     縣(峨眉山)    ┃縣、忠縣、云陽縣、奉┃               ┃節(jié)縣、巫山縣、大足縣┃ 貴 州           ┃貴陽市、鎮(zhèn)寧縣(黃果┃               ┃樹)        ┃ 陜 西 延安市       ┃咸陽市、臨潼縣   ┃ 甘 肅 蘭州市、嘉峪關(guān)市、酒┃          ┃     泉縣、敦煌縣    ┃          ┃ 新 疆 烏魯木齊市、石河子 ┃          ┃喀什市、庫車縣、阿克蘇縣     市、吐魯番縣    ┃          ┃(只限登山隊途經(jīng)、食宿) ━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━ 注:河北省遵化縣東陵七、八、十一月因有軍事活動,不對外開放。

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