（1999年8月19日　司發通[1999]090號） 各省、自治區、直轄市司法廳(局)，新疆生產建設兵團司法局： 　　為了進一步提高律師、公證員的政治素質，加強隊伍建設，司法部決定在律師、公證員隊伍中深入開展政治學習教育活動，現就有關問題通知如下： 　　一、充分認識政治學習教育的極端重要性 　　(一)加強政治學習教育是新形勢對律師、公證工作的基本要求。目前，我國的改革已進入攻堅階段，經濟發展正處于關鍵時期，國際形勢復雜多變。最近，中央決定抓緊處理和解決“法輪功”問題，并在全黨和全國人民中深入開展唯物論和無神論教育。新的形勢要求律師、公證工作必須服從、服務于維護社會穩定的大局，要求廣大律師、公證員必須增強政治敏銳性，樹立全局觀念，站在講政治的高度開展各項業務。 　　(二)加強政治學習教育是律師、公證工作健康發展的根本保證。今后幾年是律師、公證工作改革發展的關鍵時期，必然會出現許多新情況、新問題，遇到各種困難和風險。為使廣大律師、公證員克服困難，經受各種風險考驗，完成律師、公證工作的跨世紀發展，必須堅持正確理論和路線的指導。 　　(三)加強政治學習教育是律師、公證工作性質所決定的，是律師、公證員履行職責的需要。我國的律師是為社會提供法律服務的執業人員，公證員是公證機關中依法辦理公證的專業人員，其根本職責是維護國家法律的正確實施，維護司法公正，維護國家、企事業單位和公民的合法權益。律師、公證員只有加強政治理論學習，才能正確履行自己的職責。 　　(四)加強政治學習教育是解決隊伍中存在的問題，提高隊伍整體素質的重要途徑。目前，我國律師、公證員隊伍總體是好的，但也存在一些亟待解決的問題，如不關心政治、漠視政治的現象比較突出；有的違反職業道德、執業紀律，甚至以身試法；有的道德低下，喪失人格等。這些問題的存在是不講學習，不講政治，不講正氣，放松或放棄理想信念、道德修養的必然結果。要改變這種狀況，必須加強律師、公證員隊伍的政治理論學習，切實提高廣大律師、公證員的政治素質。 　　二、結合實際，扎扎實實開展政治學習教育活動 　　(一)開展政治學習教育總的要求。推動廣大律師、公證員深入學習鄧小平理論和黨的十五大精神，堅定共產主義理想和建設有中國特色社會主義的信念，提高政治素質，增強政治敏銳性和政治鑒別力，造就一支懂政治、懂法律、懂經濟、懂科學、懂外語的高素質律師、公證員隊伍。 　　(二)政治學習教育的主要內容。系統學習鄧小平著作和黨的十五大文件，學習江澤民同志最近的一系列重要講話、指示，學習黨中央和國務院的有關重要文件。要把學習上述內容同了解黨的歷史和社會主義在中國發展的實踐結合起來；同學習十一屆三中全會以來黨和國家的重要文獻結合起來；同維護法制尊嚴，維護社會穩定結合起來；同律師、公證員的職業道德、執業紀律教育結合起來；同學習業務知識和其他知識，特別是改革開放、市場經濟的各種新知識結合起來。 　　(三)政治學習教育的方法和形式。政治學習教育采取集中動員，組織學習與個人自學相結合的方法進行。各地要從本地區律師、公證工作的實際出發，制定詳細的學習教育方案，確定學習內容和進度，以律師事務所、公證處為單位進行學習。律師事務所、公證處可在不影響學習效果、進度的條件下，自行確定集中學習時間。 　　各地要充分發揮律師、公證員隊伍的基層黨組織在政治學習教育中的作用，保證黨支部正常開展活動；要在業務培訓、職業道德培訓、年度培訓和上崗培訓中增加政治學習教育的內容；要建立形勢教育制度，根據需要將中央有關的方針、政策及時傳達給律師、公證員。有條件的地方要定期組織律師、公證員集中學習。 　　三、開展政治學習教育的具體要求 　　(一)充分調動律師、公證員參加政治學習教育的自覺性和積極性。各地要認真做好律師、公證員隊伍政治學習教育的思想發動工作，從統一思想，提高認識入手，引導廣大律師、公證員深刻認識開展政治學習教育的必要性、緊迫性，堅決糾正重業務學習、輕政治學習教育的傾向，增強政治理論學習的自覺性。 　　(二)政治學習教育的內容要聯系實際，要有針對性。針對律師、公證員隊伍目前的思想狀況、職業特點和存在的問題，有針對性地開展民主法制和形勢任務教育，要引導廣大律師、公證員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把講政治貫穿到執業活動的全過程，自覺貫徹執行黨的路線方針政策。近期，要組織律師、公證員認真學習中共中央組織部《關于共產黨員不準修煉“法輪大法”的通知》、共青團中央《關于共青團員不準修煉“法輪大法”的通知》，教育廣大律師、公證員充分認識“法輪功”組織的政治本質和社會危害，協助有關部門做好對修煉“法輪大法”的律師、公證員和其他練功者的教育轉化工作。 　　(三)把政治學習教育與職業道德、執業紀律評查活動結合起來，與糾正律師、公證員隊伍中存在的不正之風結合起來。在學習教育中要堅持開展批評與自我批評，開展積極的思想斗爭，對發現的問題，要及時糾正解決，堅持邊學習教育邊整改提高。要加強建章立制工作，嚴格規章制度，堵塞各種漏洞，鞏固學習教育成果。 　　(四)加強對學習教育工作的督促、檢查。各地要在做好組織工作的同時，加強對學習教育工作的督促、檢查，隨時掌握學習進度，了解情況，及時總結經驗。對每一階段的學習都要進行考核。對不認真開展學習，走形式、走過場的要集中補課。 　　(五)積極探索新形勢下政治學習教育的方式、方法，建立和完善政治學習教育制度。各地要從律師、公證工作的實際出發，積極探索符合律師、公證工作特點的政治學習教育方法，逐步建立完善政治學習教育制度，使律師、公證員隊伍政治學習教育工作深入，扎實、持久地開展下去。