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國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí) 《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-07 · 1289人看過(guò)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理局(辦公室、處):
  李鵬總理于一九九一年十一月十六日簽署國(guó)務(wù)院91號(hào)令,正式發(fā)布了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。這個(gè)《辦法》是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要法規(guī),是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作的重要依據(jù)。該《辦法》的發(fā)布,對(duì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中引入產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制,保衛(wèi)國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益,促進(jìn)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用。現(xiàn)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》的有關(guān)問(wèn)題通知如下:

 一、各地要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》,廣泛宣傳《辦法》,并將《辦法》中的規(guī)定認(rèn)真貫徹到有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的各項(xiàng)工作中去。在貫徹《辦法》的過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào),爭(zhēng)取人民政府對(duì)開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估工作的支持。對(duì)《辦法》各條款有不解之處或在貫徹執(zhí)行中遇到的政策性問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局資產(chǎn)評(píng)估中心反映,以便研究解決。
  目前,我局正在制定《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法實(shí)施細(xì)則》,待征求各地和有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后下發(fā)執(zhí)行。

 二、各地應(yīng)依照《辦法》的規(guī)定,認(rèn)真抓好各項(xiàng)資產(chǎn)變動(dòng)的評(píng)估工作。凡是《辦法》第三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形,除經(jīng)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局同意不予評(píng)估外,必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。中外合資、合作項(xiàng)目,各方投入資產(chǎn)數(shù)額涉及國(guó)有資產(chǎn)和外國(guó)資本的權(quán)益分配,因此這類(lèi)項(xiàng)目必須在中外雙方簽署合同前進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,資產(chǎn)未進(jìn)行評(píng)估的合同無(wú)效。各地應(yīng)同計(jì)委、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作。《辦法》第四條可以進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形也要按照規(guī)定執(zhí)行。

 三、各地應(yīng)抓好資產(chǎn)評(píng)估的立項(xiàng)和審核、驗(yàn)證、確認(rèn)工作。凡按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的項(xiàng)目,均應(yīng)按照《辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行立項(xiàng)和審核、驗(yàn)證、確認(rèn)。對(duì)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)和審批、驗(yàn)證、確認(rèn)要嚴(yán)肅認(rèn)真,凡需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的項(xiàng)目,沒(méi)有報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)立項(xiàng)的,評(píng)估機(jī)構(gòu)不得接受委托評(píng)估。對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的審核、確認(rèn),要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)評(píng)估引用的制度、法規(guī),選擇的經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù),采用的評(píng)估方法以及被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值數(shù)額,進(jìn)行全面審查,以保證資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、科學(xué)性、合理性。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)已批準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)和審核確認(rèn)的項(xiàng)目,要出具書(shū)面的立項(xiàng)、確認(rèn)通知和具體的審核意見(jiàn)。
  中央駐各地單位的資產(chǎn)評(píng)估和中外合資合作項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估,一律報(bào)其主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局進(jìn)行立項(xiàng)、確認(rèn)。

 四、各地對(duì)房屋、建筑物及土地使用權(quán)的評(píng)估要納入統(tǒng)一管理。凡國(guó)有資產(chǎn)占有單位以土地使用權(quán)和房屋、建筑物進(jìn)行各種形式的投資和交易的評(píng)估,應(yīng)納入《辦法》的管理范圍,按資產(chǎn)占有單位的隸屬關(guān)系,向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng),并由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核、確認(rèn)。土地使用權(quán)和房屋、建筑物評(píng)估,要由省以上國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)給予評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,房地產(chǎn)管理部門(mén)符合評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件,有工商行政管理局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,取得國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)給予的評(píng)估資格,也可以承擔(dān)評(píng)估任務(wù)。希望各地同土地、房產(chǎn)管理部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作。

 五、各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作的管理。要設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,有條件的地方應(yīng)建立資產(chǎn)評(píng)估管理機(jī)構(gòu),對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的法規(guī)制度,評(píng)估立項(xiàng),評(píng)估結(jié)果的審核確認(rèn),評(píng)估機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)等進(jìn)行專(zhuān)職管理,以使資產(chǎn)評(píng)估的管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化,提高管理水平。為了保證資產(chǎn)評(píng)估工作的公正性,評(píng)估管理機(jī)構(gòu)和評(píng)估操作機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格分開(kāi)。
  各地對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理。對(duì)申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)視資產(chǎn)評(píng)估工作開(kāi)展情況,給予評(píng)估資格;對(duì)已經(jīng)頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)的評(píng)估機(jī)構(gòu)要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查,幫助他們提高評(píng)估水平,保證評(píng)估質(zhì)量。
  為提高我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估工作的整體水平,提倡評(píng)估機(jī)構(gòu)之間公平競(jìng)爭(zhēng)。凡持有省以上國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)的單位,可以接受全國(guó)各地任何資產(chǎn)占有單位的委托進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以評(píng)估水平和服務(wù)質(zhì)量取信于用戶(hù)。

 六、各地要抓好評(píng)估管理人員和操作人員的培訓(xùn)工作。對(duì)上述人員進(jìn)行培訓(xùn)。開(kāi)辦資產(chǎn)評(píng)估培訓(xùn)班,必須經(jīng)省以上(含計(jì)劃單列市)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)。評(píng)估培訓(xùn)要講求質(zhì)量,注重培訓(xùn)效果,做到理論與實(shí)際相結(jié)合,真正達(dá)到培訓(xùn)的目的。

 七、各地要抓好資產(chǎn)評(píng)估情況的報(bào)告工作。要按照我局國(guó)資辦發(fā)〔1991〕39號(hào)《關(guān)于建立國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作報(bào)告制度的通知》,按時(shí)向我局報(bào)送評(píng)估情況的各項(xiàng)數(shù)字,并加文字說(shuō)明,以便及時(shí)了解各地的評(píng)估工作開(kāi)展情況。
  資產(chǎn)評(píng)估工作是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作,在我國(guó)開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng),各地應(yīng)在《辦法》指導(dǎo)下,努力探索、研究資產(chǎn)評(píng)估中的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使評(píng)估工作向縱深開(kāi)展。
                          1992年2月27日


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