《關于改變四川等省、市、自治區地質工作管理體制的請示報告》，國務院已經批準。對已協商一致的二十五個省、市、自治區地質工作的管理體制改為以地質部為主的雙重領導，請即貫徹執行。對北京、江蘇、山東、安徽四個省、市地質工作的管理體制可待今后取得一致意見后，再改變隸屬關系。現將這個請示報告發給你們，請地質部即與二十五個省、市、自治區和有關部、委、總局協商辦理具體交接手續。

　　省、市、自治區地質局（處）管理體制改變后，既是地質部的派出機構，也是省、市、自治區人民政府（革委會）歸口管理本地區地質工作的管理機構，其任務要兼顧中央和地方的需要。請各省、市、自治區繼續加強對地質工作的領導和監督。

　　國家經濟委員會關于改變四川等省、市、自治區地質工作管理體制的請示報告

　　地質部《關于改變各省、市、自治區地質工作管理體制的報告》，把二十九個省、市、自治區地質局（處）以及江蘇、湖南的石油勘探指揮部和所屬的隊、廠、室、所等單位，改為以地質部為主雙重領導的管理體制。在反復協商改變管理體制過程中，已有四川等二十五個省、市、自治區正式復文，表示同意和支持；安徽省一直沒有正式表態；北京、江蘇和山東三個省、市希望維持現行以地方為主的雙重領導。

　　經過國家經委與有關方面認真研究后，一致認為地質工作是國民經濟中的一項基礎工作，它要為實現四個現代化提前準備好各種礦產資源和地質資料。鑒于“四化”建設的緊迫性，礦產資源的普查勘探，必須取得先期的成果，因此，迅速把地質工作體制統一起來，以便更好地轉到以地質——找礦為中心，按照成礦遠景區統一規劃和部署工作，做到按地質工作規律辦事，才能充分發揮各地的資源優勢為“四化”建設服務。我們認為，在地質部成立之后，把各省、市、自治區地質工作的管理體制調整為以地質部為主的雙重領導，這對進一步加強地質工作的領導和管理是有利的，建議國務院予以批準。

　　考慮目前尚有四個省、市對改變領導體制有不同意見，建議可先把已協商一致的四川、云南、貴州、陜西、甘肅、青海、湖南、湖北、廣東、河南、浙江、江西、福建、遼寧、吉林、黑龍江、河北、山西省和上海、天津市，新疆、寧夏、廣西、內蒙古、西藏自治區共二十五個省、市、自治區的地質工作的管理體制改過來，從一九八0年二月一日起實行以地質部為主的雙重領導；江蘇、山東、安徽、北京四個省、市地質工作的管理體制暫時緩辦，待今后取得一致意見后再改變隸屬關系。

　　妥否，請批示。

　　附件：地質部關于改變各省、市、自治區地質工作管理體制的報告

　　根據國務院領導同志關于改革經濟管理體制的多次指示精神，我們對地質工作的管理體制問題，進行了反復研究。并于今年一月、七月我部召開的兩次地質局長會議上進行了認真的商討。大家認為，地質工作探索性強，地質構造單元和成礦帶不可能按行政區劃來劃分，同時地質工作又主要服務于國家建設長遠規劃的需要，在近期不易見到經濟效果，同地方的年度計劃平衡，不象其他工業部門那樣直接。最近，中央組織工作會議決定地質部門帶軍事性質，應保留政治部。為使地質工作真正做到以地質找礦為中心，更好地適應四個現代化的需要，將現行的地質工作管理體制改為以地質部為主的雙重領導極為必要，以利于地質工作全國一盤棋，統一部署，統一調度，盡快地把地質工作搞上去。

　　上述意見，在去年全國計劃會議期間，我們曾與各省、市、自治區參加會議的領導同志進行過商討。今年三月，我們又專函征求各省、市、自治區的意見，絕大多數單位均表示同意和支持（詳見地計［1979］780號文附件）。普遍認為這樣改革，可以更好地按地質工作規律辦事和更有效地發揮各地的資源優勢，兼顧中央和地方的需要。為此，特報請批準將二十九個省、市、自治區地質局（處）及江蘇、湖南石油勘探指揮部和所屬地質隊、廠、室、所等單位，自一九八0年一月一日起，改為地質部為主的雙重領導。具體意見是：

　　一、在體制改變后，各省、市、自治區地質局（處）既是地質部的派出機構，也是省、市、自治區革委會（人民政府）管理本省、市、自治區地質工作的管理機構，它們的任務是在中央統一計劃下，全面管理本地區所屬各單位的各項工作。其機構、人員由地質部統一編制。經費開支，按地質勘探會計制度及有關規定執行。

　　二、上述各單位黨的工作及群眾團體工作，由地方負責；政治思想工作以地方為主；干部管理以地質部為主，并按照干部任免權限在地質部系統內實行分級管理。對這些單位的干部、工人，可根據地質工作的需要，跨省市區調動。

　　三、由于地質工作流動分散，生活艱苦，許多生產、生活物資必須依靠地方解決。因此在體制改變后，仍請各省、市、自治區繼續加強對地質工作的領導和監督。在保證地質工作的順利進行上給予支持。

　　以上報告，如無不妥，請轉報國務院批轉各省、市、自治區和有關部門執行。