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境外金融機(jī)構(gòu)管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-13 · 2262人看過

  第一條 為了加強(qiáng)境外金融機(jī)構(gòu)的管理,保障金融事業(yè)的健康發(fā)展,制定本辦法。

  第二條 中國境內(nèi)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)),非金融性公司、企業(yè)及其他組織(以下統(tǒng)稱境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)),境外中資銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱境外中資金融機(jī)構(gòu))和境外非金融性中資公司、企業(yè)及其他組織(以下統(tǒng)稱境外中資非金融機(jī)構(gòu)),投資設(shè)立或者收購境外金融機(jī)構(gòu),必須遵守本辦法的規(guī)定。

  前款所稱境外金融機(jī)構(gòu)是指境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、非金融機(jī)構(gòu)及境外中資金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立或者收購的從事存款、貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、結(jié)算、信托投資、金融租賃、擔(dān)保、保險(xiǎn)、證券經(jīng)營等項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

  第三條 設(shè)立或者收購境外金融機(jī)構(gòu)的審批管理機(jī)關(guān)為中國人民銀行。

  第四條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或者收購境外金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)經(jīng)國務(wù)院或者中國人民銀行批準(zhǔn),依法登記注冊(cè),并持有中國人民銀行頒發(fā)的《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》;

  (二)經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù),持有國家外匯管理局頒發(fā)的《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》,并有三年以上經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員;

  (三)有合法的外匯資金來源;

  (四)有不低于八千萬元人民幣等值外匯的自有資金。

  第五條 境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或者收購境外金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立,依法登記注冊(cè)的大型公司、企業(yè);

  (二)在境外設(shè)有集團(tuán)性公司、企業(yè)或者其他大型企業(yè),并有較好的基礎(chǔ)和盈利前景;

  (三)經(jīng)主管部門同意在境外設(shè)立金融機(jī)構(gòu),并有不低于一億元人民幣等值外匯的自有資金;

  (四)有與其經(jīng)營金融業(yè)務(wù)及外匯業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員。

  第六條 境外中資金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或者收購境外金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),依法在境外設(shè)立,有正式批準(zhǔn)文件和在當(dāng)?shù)睾戏I業(yè)的證明材料;

  (二)擬設(shè)機(jī)構(gòu)地區(qū)中資金融機(jī)構(gòu)力量較弱,有必要設(shè)立金融機(jī)構(gòu);

  (三)所提申請(qǐng)符合有關(guān)國家或者地區(qū)的法律。

  第七條 設(shè)立或者收購境外金融機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn):

  (一)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu),設(shè)立中資、中外合資金融機(jī)構(gòu)或者收購境外金融機(jī)構(gòu),由中國人民銀行批準(zhǔn);

  (二)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立中資、中外合資金融機(jī)構(gòu)或者收購境外金融機(jī)構(gòu),由主管部門征求經(jīng)貿(mào)部意見并審核同意后,報(bào)中國人民銀行批準(zhǔn);

  (三)境外中資金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu),設(shè)立或者收購境外金融機(jī)構(gòu),由其境內(nèi)投資單位征求經(jīng)貿(mào)部意見后報(bào)中國人民銀行批準(zhǔn)。

  第八條 在境外設(shè)立或者收購金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由其境內(nèi)投資單位向中國人民銀行提出申請(qǐng),申請(qǐng)書需載明擬設(shè)立或者收購金融機(jī)構(gòu)的名稱、營業(yè)范圍、條件和必要性等,經(jīng)中國人民銀行審核立項(xiàng)后,依照本辦法的規(guī)定提交申請(qǐng)文件。

  中國人民銀行對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行審查,并在接到申請(qǐng)文件之日起三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

  第九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立或者收購的境外金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由其境內(nèi)投資單位持中國人民銀行批準(zhǔn)文件,依照有關(guān)規(guī)定到國家外匯管理局辦理外匯匯出手續(xù)。

  第十條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)诰惩庠O(shè)立代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

  (一)申請(qǐng)單位的主要負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)報(bào)告,其內(nèi)容包括:擬設(shè)代表機(jī)構(gòu)的名稱,住所,首席代表、代表簡歷;

  (二)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的費(fèi)用預(yù)算和外匯來源證明。

  第十一條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)诰惩庠O(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

  (一)申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)報(bào)告,其內(nèi)容包括:擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)的名稱,住所,營業(yè)資金數(shù)額,經(jīng)營業(yè)務(wù)種類,主要負(fù)責(zé)人簡歷等;

  (二)申請(qǐng)單位前三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和業(yè)務(wù)狀況報(bào)告;

  (三)可行性研究報(bào)告;

  (四)中國人民銀行要求提交的其他有關(guān)文件。

  第十二條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、非金融機(jī)構(gòu)及境外中資金融機(jī)構(gòu)、非金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)诰惩庠O(shè)立中資金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

  (一)申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)報(bào)告,其內(nèi)容包括:擬設(shè)中資金融機(jī)構(gòu)名稱,住所,注冊(cè)資本和實(shí)有資本,資金來源,經(jīng)營業(yè)務(wù)種類,主要負(fù)責(zé)人簡歷等;

  (二)申請(qǐng)單位前三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和業(yè)務(wù)狀況報(bào)告;

  (三)可行性研究報(bào)告;

  (四)中國人民銀行要求提交的其他有關(guān)文件。

  第十三條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、非金融機(jī)構(gòu)及境外中資金融機(jī)構(gòu)、非金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)诰惩庠O(shè)立中外合資金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

  (一)申請(qǐng)單位的主要負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)報(bào)告,其內(nèi)容包括:擬設(shè)中外合資金融機(jī)構(gòu)的名稱,住所,注冊(cè)資本和實(shí)有資本,經(jīng)營業(yè)務(wù)種類,合資各方的名稱和出資比例,中方資金來源、主要負(fù)責(zé)人簡歷等;

  (二)申請(qǐng)單位前三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和業(yè)務(wù)狀況報(bào)告;

  (三)合資各方草簽的合資協(xié)議、合同和章程;

  (四)可行性研究報(bào)告;

  (五)中國人民銀行要求提交的其他有關(guān)文件。

  第十四條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、非金融機(jī)構(gòu)及境外中資金融機(jī)構(gòu)、非金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)收購境外金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

  (一)申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)報(bào)告,其內(nèi)容包括:擬收購的金融機(jī)構(gòu)的名稱,住所,章程,總資本和總資產(chǎn)數(shù)額,機(jī)構(gòu)及人員狀況,財(cái)務(wù)狀況,收購原因,收購目的,收購資金數(shù)額,資金來源;

  (二)申請(qǐng)單位前三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和業(yè)務(wù)狀況報(bào)告;

  (三)可行性研究報(bào)告;

  (四)中國人民銀行要求提交的其他有關(guān)文件。

  第十五條 境外金融機(jī)構(gòu)有下列變更之一的,其境內(nèi)投資單位應(yīng)當(dāng)于事前向中國人民銀行提出申請(qǐng),由中國人民銀行審批:

  (一)代表機(jī)構(gòu)升為分支機(jī)構(gòu);

  (二)撤銷代表機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、中資或者中外合資金融機(jī)構(gòu);

  (三)調(diào)整中外合資金融機(jī)構(gòu)的股份比例或者增資。

  第十六條 境外金融機(jī)構(gòu)的境內(nèi)投資單位應(yīng)當(dāng)于每年七月三十一日前向所在地中國人民銀行省級(jí)分行報(bào)送境外金融機(jī)構(gòu)上半年工作報(bào)告,其內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)人員變化情況,存款放款分析,匯出匯入款項(xiàng)分析,進(jìn)出口結(jié)算分析,投資項(xiàng)目分析和外匯、證券、黃金買賣分析。上述報(bào)告由中國人民銀行省級(jí)分行轉(zhuǎn)報(bào)中國人民銀行。

  第十七條 境外金融機(jī)構(gòu)的境內(nèi)投資單位應(yīng)當(dāng)于每年三月三十一日前向所在地中國人民銀行省級(jí)分行報(bào)送境外金融機(jī)構(gòu)上一年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和年度工作報(bào)告,并由中國人民銀行省級(jí)分行轉(zhuǎn)報(bào)中國人民銀行。

  第十八條 中國人民銀行及其各省級(jí)分行有權(quán)對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。

  第十九條 違反本辦法第七條的規(guī)定,未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),在境外設(shè)立或者收購金融機(jī)構(gòu)的,中國人民銀行有權(quán)凍結(jié)境內(nèi)投資單位相應(yīng)數(shù)額的外匯或者人民幣存款,責(zé)令其撤銷境外金融機(jī)構(gòu)或者限期補(bǔ)辦審批手續(xù),并追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

  違反本辦法第十五條規(guī)定的,中國人民銀行有權(quán)凍結(jié)境內(nèi)投資單位相應(yīng)數(shù)額的外匯或者人民幣存款,并責(zé)令其對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行停業(yè)整頓。

  違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,中國人民銀行對(duì)境內(nèi)投資單位可處以人民幣十萬元以下罰款。

  違反外匯管理的,依照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

  第二十條 本辦法施行前未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),已在境外設(shè)立或者收購金融機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在中國人民銀行規(guī)定的期限內(nèi),依照本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

  第二十一條 本辦法不適用于在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)。

  第二十二條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

  第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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