中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行：

　　現(xiàn)將最高人民法院函復(fù)山東省高級(jí)人民法院的《關(guān)于對(duì)糧棉油政策性收購(gòu)資金是否可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施問(wèn)題的復(fù)函》（法函〔1997〕97號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧棉油政策性收購(gòu)資金管理工作實(shí)際，提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

　　一、最高人民法院的復(fù)函為加強(qiáng)政策性收購(gòu)資金管理，防止資金流失提供了法律依據(jù)。加強(qiáng)糧棉油政策性收購(gòu)資金管理，防止政策性資金流失，促進(jìn)政策性收購(gòu)資金的封閉運(yùn)行和良性循環(huán)，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的主要任務(wù)。近年來(lái)，糧棉油政策性收購(gòu)企業(yè)在與其他企業(yè)的經(jīng)濟(jì)交往中產(chǎn)生的企業(yè)間經(jīng)濟(jì)糾紛訴諸法律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性資金的正常運(yùn)營(yíng)。最高人民法院的復(fù)函，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政策性資金管理提供了法律保證，明確規(guī)定政策性收購(gòu)資金不能作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛中財(cái)產(chǎn)保全的對(duì)象，完全符合國(guó)家有關(guān)政策性資金管理規(guī)定，并將政策性資金管理納入法制化軌道，意義十分重大。

　　二、各分行要積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)最高人民法院的復(fù)函，進(jìn)一步提高法律意識(shí)，牢固樹(shù)立依法管理政策性資金、依法保全信貸資產(chǎn)和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的觀念。

　　三、各分行在政策性收購(gòu)資金管理中，凡遇到糧棉油政策性企業(yè)與其他企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的情況，要運(yùn)用法律手段維護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的合法權(quán)益，確保政策性收購(gòu)資金安全、封閉運(yùn)行和良性循環(huán)。

　　四、各分行要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)司法部門(mén)的工作聯(lián)系，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)法、用法、執(zhí)法活動(dòng)，研究建立有關(guān)法律法規(guī)方面的定期工作聯(lián)系、情況通報(bào)制度，以加強(qiáng)政策性資金的規(guī)范化、法制化管理。

　　五、各分行在學(xué)習(xí)落實(shí)復(fù)函過(guò)程中遇到類似問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告總行。

　　附：

最高人民法院關(guān)于對(duì)糧棉油政策性收購(gòu)資金是否可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施問(wèn)題的復(fù)函
（1997年8月14日　法函〔1997〕97號(hào)）

山東省高級(jí)人民法院：

　　你院魯法經(jīng)（1997）33號(hào)《關(guān)于對(duì)糧棉油政策性收購(gòu)資金專戶是否可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

　　同意你院請(qǐng)示的傾向性意見(jiàn)。糧棉油政策性收購(gòu)資金是用于國(guó)家和地方專項(xiàng)儲(chǔ)備的糧食、棉花、油料的收購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)銷資金和國(guó)家定購(gòu)糧食、棉花收購(gòu)資金。包括各級(jí)財(cái)政開(kāi)支的直接用于糧棉油收購(gòu)環(huán)節(jié)的價(jià)格補(bǔ)貼款、銀行糧棉油政策性收購(gòu)貨款和糧棉油政策性收購(gòu)企業(yè)的糧棉油調(diào)銷回籠款。該資金只能用于糧棉油收購(gòu)及相關(guān)費(fèi)用支出。人民法院在審理涉及到政策性糧棉油收購(gòu)業(yè)務(wù)之外的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，不宜對(duì)糧棉油政策性收購(gòu)企業(yè)在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及其代理行或經(jīng)人民銀行當(dāng)?shù)胤中信鷾?zhǔn)的其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬上的這類資金采取財(cái)產(chǎn)保全措施，以保證這類資金專款專用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。