各省、自治區、直轄市及計劃單列市,沈陽、長春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安、濟南、杭州市外經貿委(廳、局),部機關各單位:
《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)將于1996年10月1日起施行,這是我國社會主義民主與法制建設的一件大事,對于規范行政機關行為、促進依法行政、改進行政管理工作、加強廉政建設、維護社會秩序和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,具有重要意義。為保證《行政處罰法》在外經貿系統得到全面、正確的實施并以此促進各級外經貿主管部門嚴格依法管理,特就貫徹執行《行政處罰法》的有關事項通知如下:
一、要認真學習《行政處罰法》,充分認識實施《行政處罰法》的重要意義《行政處罰法》是規范行政機關管理行為的一部重要法律,它所確立的行政處罰設定權制度、實施行政處罰的主體資格制度、相對集中行政處罰權制度、聽證制度、罰款決定與罰款收繳相分離制度、政府對行政處罰的監督制度等,是對現行行政處罰制度的重大改革,對深化體制改革、轉變政府管理職能、加強法制建設等都具有重要意義。因此,各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經貿委(廳、局)及我部機關各司局的行政機關工作人員,特別是領導干部,要充分認識實施《行政處罰法》的重要意義,嚴格執行《國務院關于貫徹實施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》〔國發(1996)13號〕,積極認真地組織《行政處罰法》的學習和宣傳,按《行政處罰法》的要求規范行政執法行為,加強行政執法監督。
二、根據國發(1996)13號文的規定,各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經貿委(廳、局)及我部機關各司局應對現有的涉及行政處罰的規章和規范性文件(包括地方性規章和規范性文件)進行全面清理。清理工作應按如下要求進行:
(一)對與《行政處罰法》相抵觸的規章要依照《行政處罰法》的規定予以修改或者廢止;
(二)行政處罰只能由法律、法規或者規章設定,其他規范性文件若有設定行政處罰的應予修改或者廢止;
(三)對違法行為給予行政處罰的規定必須公布,未經公布的,不得作為行政處罰的依據;
(四)對確實需要制定行政法規或者地方性法規的,要抓緊總結經驗,依法上升為行政法規或者地方性法規;
(五)對于原有規章中超過《行政處罰法》規定范圍而行政管理又需要的行政處罰條款,應報經國務院批準或者省、自治區、直轄市人大常委會批準。
請各有關單位于1996年8月10日前將規章清理結果和擬采取的措施報我部(條法司)。
聯系電話:65198703
??? 傳真:65198905
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