水運基建函[2008]187號　 各有關單位： 　　為加強水運工程設計咨詢審查的管理，保證港口工程設計質量，確保港口安全生產，我司于2008年4月11日在上海組織召開了水運工程設計委托審查咨詢工作座談會。現將會議紀要印發你們，請遵照執行。 交通部水運司（章） 二○○八年四月十七日 水運工程設計委托審查咨詢工作座談會 會議紀要 　　為加強水運工程設計咨詢審查的管理，保證港口工程設計質量，確保港口安全生產，交通運輸部水運司于2008年4月11日在上海組織召開了水運工程設計委托審查咨詢工作座談會。中交水運規劃設計院有限公司，中交第一、二、三、四航務工程勘察設計院有限公司的相關人員參加了會議(名單附后)。各院交流了有關水運工程設計和碼頭改造方案復核的經驗和體會，并對水運工程初步設計和施工圖設計委托審查咨詢以及碼頭改造方案復核的使用范圍、管理程序、審查咨詢和復核的內容進行了認真的討論，提出了相關建議和意見，形成會議紀要如下： 　　一、會議一致認為，水運工程設計審批和碼頭改造方案核準采用委托審查咨詢和復核的形式能夠適應當前水運工程設計審批管理的需要，有利于提高工程設計質量和工程設計水平，有利于加強設計單位之間的交流和溝通，有利于推動水運工程建設的健康發展，對于推動水運工程建設質量和安全管理水平具有重要意義。 　　二、根據有關規定，水運工程設計委托審查咨詢和碼頭改造方案復核應包括下列范圍： 　　(一)投資額在3000萬元以上(含3000萬元)的沿海水運工程和投資額在300萬以上(含300萬元)的內河水運工程，其初步設計文件應委托交通運輸部或省級交通主管部門認定的具有不低于初步設計文件編制單位設計資質類別和等級的其他設計單位進行技術審查咨詢。交通運輸部具體負責管理的水運工程建設項目，認定中交水運規劃設計院有限公司、中交第一航務工程勘察設計院有限公司、中交第二航務工程勘察設計院有限公司、中交第三航務工程勘察設計院有限公司和中交第四航務工程勘察設計院有限公司等5個設計單位為水運工程初步設計技術審查咨詢單位。 　　(二)水運工程的施工圖設計文件，應委托具有不低于施工圖設計文件編制單位設計資質類別和等級的其他設計單位進行技術審查咨詢。 　　(三)碼頭結構加固改造工程的改造方案，應委托具有不低于碼頭改造方案編制單位設計資質類別和等級的其他設計單位進行復核。 　　三、根據有關規定委托審查咨詢和復核應按下列程序進行： 　　(一)項目法人(建設單位)組織設計單位完成初步設計文件和施工圖設計文件編制工作后，按照項目管理權限和規定的程序報送相應的審批部門進行審批。交通運輸部具體負責管理的港口建設項目，其碼頭結構加固改造方案由項目法人(建設單位)報送港口所在地港口行政主管部門進行審核和論證，對于符合要求的碼頭結構加固改造方案，再由港口所在地港口行政主管部門將碼頭結構加固改造方案及檢測成果報告和審查論證報告報送交通運輸部進行核準。 　　(二)審批或核準部門對上報的初步設計文件、施工圖設計文件或碼頭結構加固改造方案進行符合性審查。對于符合要求的設計文件或改造方案，由審批或核準部門委托具備資格的設計單位對設計文件或改造方案進行技術審查咨詢或復核，同時告知項目法人(建設單位)和設計單位。 　　(三)項目法人(建設單位)應及時與技術審查咨詢或復核承擔單位簽定《技術審查咨詢協議書》或《碼頭結構加固改造方案復核協議書》，并提供相應的文件材料。設計單位應提供審查咨詢或復核工作需要的計算方法、初始參數和計算結果。工程初步設計技術審查咨詢工作所需費用按交通部《關于加強水運工程初步設計審查管理的通知》(交水發[2006]330號)的有關規定列入工程概算；施工圖設計技術審查咨詢和碼頭結構加固改造方案復核費用也應列入工程概算。 　　(四)技術審查咨詢或復核工作應由承擔單位的主管領導或主管總工主持，并在限定的時間內完成。 　　(五)進行技術審查咨詢或復核的各專業負責人必須是進入交通運輸部設計審查專家庫的專家，必要時可以從交通運輸部設計審查專家庫中抽取其他單位的專家參加。 　　(六)承擔技術審查咨詢或復核工作的設計單位應向審批部門提交加蓋單位公章的《技術審查咨詢報告》或《碼頭結構加固改造方案復核報告》，并對報告的成果負責。 　　《技術審查咨詢報告》應包括下列內容： 　　1、承擔技術審查咨詢單位的工程設計資質證書和質量管理體系認證證書； 　　2、審查咨詢單位的主管院長、主管總工和項目負責人名單；審查咨詢人員姓名及單位、專業分工、職務職稱及簽字。 　　3、審查咨詢意見。包括： 　　（1）概況（工程概況、審查咨詢依據、審查咨詢內容及有關審查咨詢工作組織情況）; 　　（2）初步設計文件中各章節具體內容的存在問題、評價及意見; 　　（3）審查咨詢的總體評價和主要結論； 　　（4）審查咨詢建議。 　　《碼頭結構加固改造方案復核報告》應包括下列內容： 　　1、碼頭改造方案復核單位的設計資質證書和質量管理體系認證證書； 　　2、碼頭改造方案復核單位主管院長、主管總工和項目負責人名單；復核人員姓名及單位、專業分工、職務職稱及簽字。 　　3、碼頭改造方案復核意見。包括： 　　（1）概況（工程概況、碼頭改造內容、復核依據及有關復核工作組織情況）; 　　（2）碼頭改造方案中具體內容存在問題、評價及意見; 　　（3）復核審查的總體評價； 　　（4）復核審查建議。 　　四、委托審查咨詢和復核的內容如下： 　　(一)初步設計文件審查咨詢的內容： 　　1、對于政府核準的水運工程初步設計文件，應進行復核性審查，主要審查的內容如下： 　　(1)工程建設規模和內容與國家有關部門核準文件的符合性。 　　(2)初步設計文件執行國家和行業強制性標準情況。 　　(3)總平面布置、主要工藝流程的合理性。 　　(4)地基基礎、主體結構的合理性和安全穩定性； 　　(5)消防、環境保護、節能、勞動安全等涉及公共安全、公眾利益的工程措施執行相關部門評價意見情況。 　　(6)工程概算的編制依據和方法的合理性。 　　(7)對初步設計方案和概算編制提出合理化建議。 　　2、對于政府審批的水運工程建設項目的初步設計文件，應進行全面審查，主要審查內容如下： 　　(1)工程建設規模和內容與國家有關部門批準文件的符合性。 　　(2)初步設計文件執行國家和行業強制性標準情況。 　　(3)總平面布置、主要工藝流程、設備參數與配置數量的合理性。 　　(4)河道河勢演變分析、航道整治原則的合理性。 　　(5)地基基礎、主體結構設計方案的合理性和安全穩定性。 　　(6)生產、生活建筑物等配套工程的完整性和合理性。 　　(7)消防、環境保護、節能、勞動安全等涉及公共安全、公眾利益的工程措施執行相關部門評價意見情況。 　　(8)工程施工條件、方法、進度和工期的合理性。 　　(9)工程概算的編制依據、方法、內容和取費參數的合理性。 　　(10)對初步設計方案的優化建議。 　　(二)施工圖設計審查咨詢的內容： 　　(1)施工圖設計文件與審批的初步設計文件的符合性。 　　(2)與國家和行業現行的有關技術標準及規范的符合性。 　　(3)工程主體結構和地基基礎的安全、穩定和耐久性。 　　(4)指導性施工方案的合理性和可行性。 　　(5)圖紙和施工說明的完整性及表述的清晰性。 　　(6)對施工圖設計文件的建議。 　　(三)碼頭結構加固改造方案的復核內容參照初步設計審查咨詢內容對安全性、使用性和耐久性進行復核。 　　五、委托審查咨詢和復核工作的有關要求： 　　(一)技術審查咨詢和復核單位及相關人員應嚴格執行國家有關法律、法規和規章，遵守職業道德，公正廉潔，不斷提高審查咨詢和復核工作質量，按要求及時完成審查咨詢和復核任務。 　　(二)技術審查咨詢或復核實行單位負責制，技術審查咨詢或復核單位應對《技術審查咨詢報告》和《碼頭結構加固改造方案復核報告》負責。 　　(三)技術審查咨詢或復核單位及相關人員不得利用審查咨詢或復核工作為本單位或個人謀取不正當利益，不得泄露審查咨詢或復核文件的技術秘密。 　　六、建議 　　(一)鑒于承擔技術審查咨詢或復核工作的單位認為工程建筑安裝費用低于1億元的收費定額偏低的情況，建議在進一步調查研究后給予調整。 　　(二)建議進一步完善施工圖設計編制和審查咨詢的程序、內容、范圍、深度、收費定額標準等管理規定。 　　(三) 當審查咨詢或復核意見與工程設計或改造方案存在重大分歧時，建議提交項目法人(建設單位)。 參會代表名單 序號 姓名 工作單位 職務、職稱 1 肖大選 交通運輸部水運司 副司長 2 李永恒 交通運輸部水運司 處長 3 常勤 交通運輸部水運司 調研員 4 張薇 交通運輸部水運司 工程師 5 張志明 中交水運規劃設計院有限公司 副院長、教高 6 胡家順 中交水運規劃設計院有限公司 副總工、教高 7 柴信眾 中交第一航務工程勘察設計院有限公司 副總經理、教高 8 王美茹 中交第一航務工程勘察設計院有限公司 副總工、教高 9 周用華 中交第二航務工程勘察設計院有限公司 副總經理、高工 10 俞武華 中交第二航務工程勘察設計院有限公司 副總工、高工 11 楊暉 中交第三航務工程勘察設計院有限公司 副總經理、高工 12 程澤坤 中交第三航務工程勘察設計院有限公司 總工、教高 13 盧永昌 中交第四航務工程勘察設計院有限公司 總工、教高 14 巫偉海 中交第四航務工程勘察設計院有限公司 咨詢公司總工、高工