中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部:
《個人存款賬戶實名制規(guī)定》(以下簡稱《實名制規(guī)定》)施行一個多月以來,人民銀行各級分支行和各有關(guān)金融機構(gòu)做了大量的工作,保證了此項制度的實行,并得到了廣大儲戶的理解和支持。從總體上看,這項制度的施行是平穩(wěn)和順利的,但實際操作中還存在一些問題,現(xiàn)將有關(guān)事項和要求進一步明確如下:
一、為貫徹實施《實名制規(guī)定》,人民銀行下發(fā)了銀發(fā)〔2000〕126號文件,增加了實名證件的種類,明確了有關(guān)業(yè)務(wù)操作程序,各商業(yè)銀行和有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照《實名制規(guī)定》和銀發(fā)〔2000〕126號文件的規(guī)定辦理存款業(yè)務(wù),并采取各種措施方便群眾,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但對儲戶提出的不符合實名制規(guī)定要求開立個人存款賬戶的,金融機構(gòu)要予以拒絕。
各商業(yè)銀行和有關(guān)金融機構(gòu)接到本通知后,要按照《實名制規(guī)定》的規(guī)定并結(jié)合銀發(fā)〔2000〕126號文件的主要內(nèi)容和精神,將儲戶比較關(guān)心的問題,如實名證件的種類、辦理存款的手續(xù)等,編印成宣傳材料,在各儲蓄網(wǎng)點張貼,進一步做好《實名制規(guī)定》的宣傳工作。
二、各金融機構(gòu)必須認真執(zhí)行為儲戶保密的原則,不得向任何單位和個人提供個人存款賬戶的情況,并有權(quán)拒絕任何單位或者個人查詢、凍結(jié)、扣劃個人在金融機構(gòu)的款項,但是法律另有規(guī)定的除外。金融機構(gòu)及其工作人員要嚴格遵守法律的規(guī)定,為儲戶保守秘密。違反規(guī)定泄露個人存款情況的,應(yīng)予以嚴肅處理,造成嚴重后果的,要依法追究法律責任。
三、鑒于國家開征儲蓄存款利息所得稅和實行個人存款賬戶實名制后,在銀行存款業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了“私款公存”現(xiàn)象。人民銀行各分支行和各有關(guān)金融機構(gòu)要密切注意這一動向。有關(guān)金融機構(gòu)在嚴格執(zhí)行存款實名制規(guī)定的同時,也要按規(guī)定對單位存款進行嚴格審查,不能擅自降低條件和簡化程序;人民銀行各分支行要加強對有關(guān)金融機構(gòu)的賬戶檢查,對金融機構(gòu)辦理“公款私存”和“私款公存”的違法行為一經(jīng)查出,要依法予以嚴肅處理。
四、人民銀行各分行、營業(yè)管理部要認真督促本轄區(qū)的有關(guān)金融機構(gòu)貫徹實施《實名制規(guī)定》的各項規(guī)定,并做出相應(yīng)的工作部署。對群眾舉報和新聞媒體披露的金融機構(gòu)違反實名制規(guī)定辦理個人存款的,應(yīng)迅速派人調(diào)查,予以處理;同時在近期要對部分金融機構(gòu)執(zhí)行個人存款實名制情況進行重點抽查,對違反實名制規(guī)定不按程序辦理個人存款的金融機構(gòu),由人民銀行依法給予警告并在金融系統(tǒng)內(nèi)通報批評,同時處以1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,經(jīng)人民銀行上一級行批準,責令該機構(gòu)停業(yè)整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在金融機構(gòu)給予行政紀律處分。
五、有些金融機構(gòu)由于電腦程序尚未修改完畢或新存款憑條尚未印制完成,可以采取手工和機器并用的方式或手工操作的方式辦理存款業(yè)務(wù),無論采用何種操作方式,都必須嚴格執(zhí)行實名制的規(guī)定。
請人民銀行各分行、營業(yè)管理部將此通知轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)辦理儲蓄業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。
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