住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 　　關(guān)于印發(fā)《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法》的通知 　　建城[2010]13號 　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市交通委員會、規(guī)劃委員會，天津、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市政管理委員會、規(guī)劃局： 　　為了規(guī)范城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，我部組織制定了《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 　　二〇一〇年二月二日 　　城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法 　　第一條　為了規(guī)范城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條　按照國家行政建制設(shè)立的市，應(yīng)當組織編制城市綜合交通體系規(guī)劃并遵守本辦法。 　　第三條　城市綜合交通體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是政府實施城市綜合交通體系建設(shè)，調(diào)控交通資源，倡導(dǎo)綠色交通、引導(dǎo)區(qū)域交通、城市對外交通、市區(qū)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城市交通各子系統(tǒng)關(guān)系，支撐城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的戰(zhàn)略性專項規(guī)劃，是編制城市交通設(shè)施單項規(guī)劃、客貨運系統(tǒng)組織規(guī)劃、近期交通規(guī)劃、局部地區(qū)交通改善規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃的依據(jù)。 　　第四條　國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全國城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作。 　　省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作的監(jiān)督管理。 　　直轄市、市人民政府建設(shè)(城鄉(xiāng)規(guī)劃)主管部門負責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)城市綜合交通體系規(guī)劃編制的管理。 　　第五條　城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當與城市總體規(guī)劃同步編制，相互反饋與協(xié)調(diào)。 　　第六條　城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當與區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等相銜接。 　　第七條　編制城市綜合交通體系規(guī)劃，應(yīng)當遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。 　　第八條　編制城市綜合交通體系規(guī)劃，應(yīng)當以建設(shè)集約化城市和節(jié)約型社會為目標，遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，貫徹優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略，優(yōu)化交通模式與土地使用的關(guān)系，保護自然與文化資源，考慮城市應(yīng)急交通建設(shè)需要，處理好長遠發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，保障各種交通運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　第九條　編制城市綜合交通體系規(guī)劃的規(guī)劃期限，應(yīng)當與城市總體規(guī)劃相一致。 　　第十條　編制城市綜合交通體系規(guī)劃的地域范圍，應(yīng)當與城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃編制范圍相一致。 　　第十一條　城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容： 　　(一)調(diào)查分析：以調(diào)查為依據(jù)，評估城市交通現(xiàn)狀，分析交通存在的問題，構(gòu)建交通戰(zhàn)略分析模型。 　　(二)發(fā)展戰(zhàn)略：根據(jù)城市發(fā)展目標等，確定交通發(fā)展與土地使用的關(guān)系，預(yù)測城市綜合交通體系發(fā)展趨勢與需求，確定綜合交通體系發(fā)展目標及預(yù)期的交通方式結(jié)構(gòu)。提出交通發(fā)展戰(zhàn)略和政策。確定交通資源分配利用的原則，確定各種交通方式的發(fā)展要求和目標。 　　(三)交通系統(tǒng)功能組織：確定交通系統(tǒng)功能組織的原則和策略。論證客運交通走廊，確定大運量公共客運系統(tǒng)的組成和總體布局。論證貨運交通走廊，確定貨運通道布局要求。 　　(四)交通場站：提出各類交通場站設(shè)施規(guī)劃建設(shè)原則和要求。論證城市交通與對外交通的銜接關(guān)系，確定各類綜合交通樞紐的總體規(guī)劃布局、功能等級、用地規(guī)模和配套設(shè)施;確定城市公共交通場站規(guī)劃建設(shè)指標、布局和用地規(guī)模;確定城市物流設(shè)施用地、布局和規(guī)模。 　　(五)道路系統(tǒng)：確定城市各級道路規(guī)劃指標和建設(shè)標準;確定城市主要道路網(wǎng)絡(luò)布局和主要道路交叉口的基本形式和建設(shè)要求，確定自行車與步行交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)布局和設(shè)施規(guī)劃指標，確定自行車與行人過街的基本形式和總體布局要求;提出公共交通專用道設(shè)置原則。 　　(六)停車系統(tǒng)：論證城市各類停車需求，提出城市不同區(qū)位的分區(qū)停車政策，確定各類停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)基本原則和要求。 　　(七)近期建設(shè)：制定近期交通發(fā)展策略，提出近期重大交通基礎(chǔ)設(shè)施安排和實施措施。 　　(八)保障措施：提出規(guī)劃的實施策略和措施，評價規(guī)劃方案的預(yù)期效果。 　　第十二條　城市綜合交通體系規(guī)劃的成果應(yīng)當包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖紙及基礎(chǔ)資料匯編。 　　(一)規(guī)劃文本應(yīng)當以條文方式表述規(guī)劃結(jié)論，內(nèi)容明確簡練，具有指導(dǎo)性和可操作性。 　　(二)規(guī)劃說明書應(yīng)當與規(guī)劃文本的條文相對應(yīng)，并對規(guī)劃文本條文做出詳細論述。交通調(diào)查分析、交通模型等技術(shù)性分析文件以及主要專題研究成果應(yīng)當作為規(guī)劃說明書的附錄。 　　(三)規(guī)劃圖紙所表達的內(nèi)容應(yīng)當清晰、準確，與規(guī)劃文本內(nèi)容相符。現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖和分析圖應(yīng)當分別表示，圖例應(yīng)當一致。 　　(四)基礎(chǔ)資料匯編應(yīng)當包括規(guī)劃編制中涉及的相關(guān)基礎(chǔ)資料、參考資料及文件。 　　第十三條　城市綜合交通體系規(guī)劃編制完成后，應(yīng)當組織技術(shù)審查。規(guī)劃成果在技術(shù)審查前，應(yīng)當采取多種形式征求社會公眾和相關(guān)部門意見。 　　第十四條　直轄市的城市綜合交通體系規(guī)劃編制完成后，報送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市綜合交通體系規(guī)劃專家委員會進行技術(shù)審查。其他城市的城市綜合交通體系規(guī)劃，由省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行技術(shù)審查。 　　第十五條　經(jīng)技術(shù)審查后的城市綜合交通體系規(guī)劃成果，應(yīng)納入城市總體規(guī)劃進行審批。 　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。