各省、自治區、直轄市婦聯，勞動和社會保障廳（局）：

　　為促進婦女創業和再就業工作，充分發揮全社會資源優勢，形成合力，切實為婦女創業與再就業提供有效服務，現就有關事項通知如下：

　　一、加強統籌，把婦女創業與再就業工作納入國家就業和再就業工作的總體規劃

　　黨和國家高度重視就業和再就業工作，將其納入了國民經濟和社會發展的宏觀調控目標。婦女是我國就業和再就業壓力較大的人群，做好婦女創業和再就業工作，關系到就業和再就業工作的全局。各級婦聯組織要遵循科學發展觀，按照統籌城鄉發展的要求，響應中國婦女九大提出的“創造新崗位、創造新業績、創造新生活”的號召，充分發揮優勢，采取有效措施，做好婦女創業和再就業的宣傳發動和組織實施工作。各級勞動和社會保障部門要統籌規劃婦女創業和再就業工作，充分依托婦聯組織，指導和幫助她們在組織動員婦女創業和再就業方面發揮重要作用。要分析本地區婦女就業狀況，完善和落實相關政策，以有力的措施幫助婦女創業，促進婦女就業和再就業。

　　二、明確任務，大力開展婦女創業與再就業培訓

　　全國婦聯與各級婦聯組織計劃在“十五”期間培訓200萬下崗失業婦女；為200萬下崗失業婦女提供就業服務；幫助200萬下崗失業婦女實現再就業。同時，接受勞動和社會保障部的委托，2004年培訓5萬名創業婦女，并努力實現較高的培訓合格率和創業成功率。培訓對象包括下崗失業婦女、女大學生、農村富余女勞力等。各級勞動和社會保障部門要積極支持婦聯的工作，并提供政策指導和技術支持。對符合條件的婦聯培訓機構，應認定為定點培訓基地；對培訓合格的學員，應按規定給予培訓經費補貼；對培訓合格后有職業技能鑒定要求的，應優先提供職業技能鑒定服務。勞動保障部與全國婦聯將共同組織開展婦女創業培訓教師培訓、家政服務員師資培訓及其他示范性培訓，在婦聯系統培養一批有較高水平的培訓師資及管理人員。

　　三、突出重點，積極探索創業培訓的有效模式

　　北京、天津等國家創業示范基地要將本地婦聯組織開展的創業培訓納入規劃，并對婦女創業學員提供項目開發、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務，提高婦女創業成功率，對于獲得創業培訓合格證書的女性學員，持社區出具的資信證明，在辦理小額擔保貸款時可免予提供反擔保。各國家創業示范基地要將發揮婦聯等群團組織的作用，動員社會力量推動創業和再就業作為基地建設的重要評價標準，率先在支持婦女創業方面做出成績。各級婦聯組織要積極配合當地勞動保障部門，組織有創業意愿的城鄉婦女參加培訓，并提供創業服務。

　　四、堅持以人為本，科學設計和確定培訓內容

　　各地要堅持以市場為導向，以需求為目標，以提高實用技能為重點，在各種層次的培訓實踐中，推行訂單培訓。要介紹創業、再就業及社會保障的相關政策，教授法律知識、健康知識、安全知識，宣傳自尊、自信、自立、自強精神，要進行愛國主義教育，特別是誠信教育和職業道德教育；使接受培訓婦女的綜合素質得到提升，成為具有平等理念、競爭意識和創業精神的新型勞動者或創業者。

　　五、加強合作，共同搭建婦女創業與再就業平臺

　　各級婦聯組織要繼續把配合政府幫助婦女創業與再就業作為一項十分重要的工作任務，堅持從實際出發，因地制宜、積極協調、大膽創新、務求實效。各級勞動保障部門要主動向婦聯介紹政策、溝通情況、交換信息，提供資源，幫助婦聯增強為婦女群眾服務的能力，維護婦女勞動權益，促進婦女平等創業與再就業。各級婦聯組織、勞動保障部門要相互支持，共同努力，并積極爭取當地財政部門的支持，建設以政府職能部門為主導，各界廣泛參與，社會通力合作的創業與再就業工作格局。

　　六、注重宣傳，優化婦女創業與再就業的社會環境

　　各地要采取多種形式，通過報紙、廣播、電視、雜志、互聯網等多種媒體進行廣泛宣傳，大力宣傳男女平等基本國策，宣傳黨和政府促進創業與再就業的政策措施，宣傳新的創業理念和“創辦你的企業”（SYB）培訓模式，宣傳基層開展創業和再就業工作的有效做法和工作經驗，宣傳婦女創業的典型和再就業的模范，引導和鼓勵有創業意愿和條件的婦女積極創業，推進廣大婦女廣泛、平等、充分地參與創業和再就業，為婦女創業和再就業創造良好的社會氛圍。

　　全國婦聯
勞動和社會保障部
二○○四年四月二十三日