關(guān)于支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅收政策問題的通知

　　財(cái)稅〔2013〕58號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，廣東分署、各直屬海關(guān)：

　　為支持和幫助蘆山地震受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救，重建家園，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使地震災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》(國發(fā)〔2013〕28號(hào))的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅收政策問題通知如下：

　　一、關(guān)于減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的稅收政策

　　1.對(duì)受災(zāi)地區(qū)損失嚴(yán)重的企業(yè)，免征企業(yè)所得稅。

　　2.自2013年4月20日起，對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門取得的抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建款項(xiàng)和物資，以及稅收法律、法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院批準(zhǔn)的減免稅金及附加收入，免征企業(yè)所得稅。

　　3.自2013年4月20日至2017年12月31日，對(duì)受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村信用社免征企業(yè)所得稅。

　　4.自2013年4月20日起，對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè)、單位，在3年內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后恢復(fù)重建的大宗物資、設(shè)備等，給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)將所在地企業(yè)或歸口管理的單位提交的直接用于災(zāi)后恢復(fù)重建的進(jìn)口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)的物資減免稅申請(qǐng)匯總后報(bào)財(cái)政部，由財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等部門審核提出處理意見，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　二、關(guān)于減輕個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)的稅收政策

　　自2013年4月20日起，對(duì)受災(zāi)地區(qū)個(gè)人接受捐贈(zèng)的款項(xiàng)、取得的各級(jí)人民政府發(fā)放的救災(zāi)款項(xiàng)，以及參與抗震救災(zāi)的一線人員，按照地方各級(jí)人民政府及其部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的與抗震救災(zāi)有關(guān)的補(bǔ)貼收入，免征個(gè)人所得稅。

　　三、關(guān)于支持基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑物等恢復(fù)重建的稅收政策

　　1.對(duì)政府為受災(zāi)居民組織建設(shè)的安居房建設(shè)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅，轉(zhuǎn)讓時(shí)免征土地增值稅。

　　2.對(duì)因地震住房倒塌的農(nóng)民重建住房占用耕地的，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分免征耕地占用稅。

　　3.由政府組織建設(shè)的安居房，對(duì)所簽訂的建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同、建筑安裝工程承包合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、房屋租賃合同，免征印花稅。

　　4.對(duì)受災(zāi)居民購買安居房，免征契稅;對(duì)在地震中損毀的應(yīng)繳而未繳契稅的居民住房，不再征收契稅。

　　5. 經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)有關(guān)部門鑒定的因?yàn)?zāi)損毀的房產(chǎn)、土地，免征2013至2015年度的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)免稅的納稅人已繳稅款可以從以后年度的應(yīng)繳稅款中抵扣。

　　本通知所稱安居房，按照國務(wù)院有關(guān)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所稱毀損的居民住房，是指經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府房屋主管部門出具證明，在地震中倒塌或遭受嚴(yán)重破壞而不能居住的居民住房。

　　四、關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)各界支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的稅收政策

　　1.自2013年4月20日起，對(duì)單位和個(gè)體經(jīng)營者將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)的，免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。

　　2.自2013年4月20日起，對(duì)企業(yè)、個(gè)人通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門向受災(zāi)地區(qū)的捐贈(zèng)，允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前和當(dāng)年個(gè)人所得稅前全額扣除。

　　3.對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)(物品)直接捐贈(zèng)或通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)或受災(zāi)居民所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅。

　　4.對(duì)專項(xiàng)用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、能夠提供由縣級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府或其授權(quán)單位出具的抗震救災(zāi)證明的新購特種車輛，免征車輛購置稅。符合免稅條件但已經(jīng)征稅的特種車輛，退還已征稅款。

　　新購特種車輛是指2013年4月20日至2015年12月31日期間購買的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車，且車輛的所有者是受災(zāi)地區(qū)單位和個(gè)人。

　　五、關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收政策

　　1.受災(zāi)地區(qū)的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體在新增加的就業(yè)崗位中，招用當(dāng)?shù)匾虻卣馂?zāi)害失去工作的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定，按實(shí)際招用人數(shù)和實(shí)際工作時(shí)間予以定額依次扣減增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

　　定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動(dòng)20%，由四川省人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況具體確定。

　　按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收抵扣額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　2.受災(zāi)地區(qū)因地震災(zāi)害失去工作后從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的人員，以及因地震災(zāi)害損失嚴(yán)重的個(gè)體工商戶，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

　　納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。

　　六、關(guān)于稅收政策的適用范圍

　　本通知所稱“受災(zāi)地區(qū)”是指《四川蘆山“4·20”強(qiáng)烈地震災(zāi)害評(píng)估報(bào)告》明確的極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)和一般災(zāi)區(qū)。具體受災(zāi)地區(qū)范圍見附件。

　　七、關(guān)于稅收政策的執(zhí)行期限

　　以上稅收政策，凡未注明具體期限的，一律執(zhí)行至2015年12月31日。

　　各地財(cái)政、稅務(wù)部門和各直屬海關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，把大力支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，要密切關(guān)注稅收政策的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)逐級(jí)向財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局反映。

　　財(cái)政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局

　　2013年9月30日