各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、殘疾人聯(lián)合會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局、殘疾人聯(lián)合會：

　　為規(guī)范和加強中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金使用管理，提高資金使用效益，確保中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的順利實施，根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2008〕7號)和《國務院關(guān)于批轉(zhuǎn)中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的通知》(國發(fā)〔2011〕13號)，特制定《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金管理辦法

　　財政部 中國殘疾人聯(lián)合會

　　2013年1月8日

　　附件：

　　中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金管理辦法

　　第一條　為了規(guī)范和加強殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金的管理，保障殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的順利實施，制定本辦法。

　　第二條　“十二五”發(fā)展綱要專項資金，是指各級財政公共預算安排，專項用于實施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要所需資金。

　　各地應按照“地方投入為主、中央補助為輔”的原則，多渠道籌集資金，確保“十二五”發(fā)展綱要確定的任務按期完成。

　　第三條　“十二五”發(fā)展綱要專項資金使用范圍包括：

　　(一)康復。主要用于殘疾康復、殘疾預防、康復人才培養(yǎng)、殘疾人輔助器具適配服務補助;

　　(二)教育。主要用于殘疾兒童及青少年義務教育與學前教育、職業(yè)教育、中高等教育補助;

　　(三)就業(yè)與扶貧。主要用于農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓、盲人按摩培訓補助;

　　(四)托養(yǎng)。主要用于托養(yǎng)機構(gòu)能力建設(shè)和托養(yǎng)服務補助;

　　(五)文化。主要用于殘疾人公共文化服務和殘疾人特殊藝術(shù)培養(yǎng)補助;

　　(六)其他。中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要規(guī)定的其他項目。

　　第四條　各級殘疾人聯(lián)合會應根據(jù)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要確定的任務指標和預算編制要求，按時編制五年資金收支計劃和年度收支計劃，報同級財政部門審核。

　　第五條　中央財政安排的“十二五”發(fā)展綱要專項資金，一定五年，分年度安排。其中，補助中國殘疾人聯(lián)合會和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團部分，分別列入中央部門預算;補助地方支出部分由財政部商中國殘疾人聯(lián)合會下達給省級財政部門，撥款文件抄送省級殘疾人聯(lián)合會、財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

　　第六條　中央財政補助資金主要依據(jù)各級殘疾人聯(lián)合會和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團承擔的“十二五”發(fā)展綱要任務指標進行分配，適當向西部地區(qū)傾斜。

　　各地應當結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際情況，統(tǒng)籌安排補助資金，及時分配和下達各項資金，不得截留和任意改變資金用途。

　　第七條　各級殘疾人聯(lián)合會應根據(jù)“十二五”發(fā)展綱要的要求，按時完成任務指標，及時編報殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金收支決算，并經(jīng)同級財政部門審核后逐級匯總上報。省級殘疾人聯(lián)合會于每年3月底前向中國殘疾人聯(lián)合會報送上一年度全省(自治區(qū)、直轄市)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金收支決算報告;每年4月底前，由中國殘疾人聯(lián)合會匯總后報送財政部。

　　第八條　殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金必須納入各級殘疾人聯(lián)合會財務部門統(tǒng)一管理，專賬核算，專款專用。

　　第九條　殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金購置的材料、物資和設(shè)備等屬于國有資產(chǎn)的，要嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，加強管理。

　　第十條　各級財政、殘疾人聯(lián)合會應當加強對殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。對虛報、騙取、冒領(lǐng)、擠占、挪用、截留殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要專項資金等違規(guī)行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定，追究法律責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第十一條　本辦法由財政部會同中國殘疾人聯(lián)合會負責解釋。

　　第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《財政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)<中國殘疾人事業(yè)五年計劃綱要專項資金管理辦法>的通知》(財社〔2003〕27號)同時廢止。