黨中央有關(guān)部門，國務院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、文化(文物)廳(局)、文物管理委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局、文物局：

　　為進一步規(guī)范文物事業(yè)單位財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，促進文物事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》(財政部令第68號)和國家有關(guān)法律制度，結(jié)合文物事業(yè)單位特點，我們對《文物事業(yè)單位財務制度》(財文字〔1997〕272號)進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《文物事業(yè)單位財務制度》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。

　　附件：文物事業(yè)單位財務制度

　　財政部 國家文物局

　　2012年12月31日

　　附件：

　　文物事業(yè)單位財務制度

　　第一章 總 則

　　第一條 為了進一步規(guī)范文物事業(yè)單位的財務行為，加強文物事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障文物事業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關(guān)法律制度，結(jié)合文物事業(yè)單位特點，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于各級各類文物事業(yè)單位(以下簡稱文物事業(yè)單位)的財務活動。

　　第三條 文物事業(yè)單位財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、單位和個人三者利益的關(guān)系。

　　第四條 文物事業(yè)單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制單位決算，真實反映單位財務狀況;依法組織收入，努力節(jié)約支出;建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失;加強對單位經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。

　　第五條 文物事業(yè)單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置財務會計機構(gòu)，配備具備從業(yè)資格的財務會計人員。

　　第六條 文物事業(yè)單位的財務活動在單位負責人的領(lǐng)導下，由單位財務部門統(tǒng)一管理。

　　第二章 單位預算管理

　　第七條 文物事業(yè)單位預算是指文物事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。

　　文物事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。

　　第八條 國家對文物事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預算管理辦法。

　　定額或者定項補助根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能，結(jié)合文物事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、事業(yè)單位收支及資產(chǎn)狀況等確定。定額或者定項補助可以為零。

　　非財政補助收入大于支出較多的文物事業(yè)單位，可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同主管部門制定。

　　第九條 預算編制原則：

　　(一)堅持合法合規(guī)的原則。根據(jù)國家有關(guān)方針政策、法律法規(guī)以及文物事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制單位預算。

　　(二)堅持完整性和統(tǒng)一性原則。預算編制要體現(xiàn)綜合預算的原則。文物事業(yè)單位應當將所有收入和支出全部納入部門預算。

　　(三)堅持以收定支、收支平衡的原則。預算編制應當自求收支平衡，不得編制赤字預算。

　　(四)堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。預算編制既要考慮文物事業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮國家財力的可能和單位的收入狀況、資產(chǎn)狀況，保證重點，兼顧一般。

　　(五)堅持厲行節(jié)約、注重績效的原則。文物事業(yè)單位應當建立績效評價制度，對預算的執(zhí)行過程和完成結(jié)果實行全面的追蹤問效。

　　第十條 文物事業(yè)單位參考以前年度預算執(zhí)行情況，根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施，以及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，測算編制收入預算;根據(jù)文物事業(yè)發(fā)展需要與財力可能，測算編制支出預算。

　　第十一條 文物事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規(guī)定，提出預算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門(一級預算單位直接報財政部門，下同)。文物事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱秃髨?zhí)行。

　　第十二條 文物事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行批準的預算。預算執(zhí)行中，國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調(diào)整。

　　上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出，對預算執(zhí)行影響較大時，文物事業(yè)單位應當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預算。

　　財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。

　　收入預算調(diào)整后，相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。

　　第十三條 文物事業(yè)單位決算是指文物事業(yè)單位根據(jù)預算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。

　　第十四條 文物事業(yè)單位應當按照規(guī)定編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。

　　第十五條 文物事業(yè)單位應當加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確，規(guī)范決算管理工作。

　　第三章 收入管理

　　第十六條 收入是指文物事業(yè)單位為開展業(yè)務及其他活動依法取得的非償還性資金。

　　第十七條 文物事業(yè)單位收入包括：

　　(一)財政補助收入，即文物事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款。

　　(二)事業(yè)收入，即文物事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。

　　(三)上級補助收入，即文物事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

　　(四)附屬單位上繳收入，即文物事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

　　(五)經(jīng)營收入，即文物事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外開展非獨立核算的經(jīng)營活動取得的收入。

　　(六)其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

　　第十八條 事業(yè)收入包括：

　　(一)門票收入，即文物事業(yè)單位開展業(yè)務活動出售門票取得的收入。

　　(二)展覽收入，即文物事業(yè)單位自行舉辦或與外單位合辦、協(xié)辦展覽而取得的收入。

　　(三)講解導覽收入，即文物事業(yè)單位為觀眾提供講解、語音導覽服務取得的收入。

　　(四)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘收入，即文物事業(yè)單位進行考古調(diào)查、勘探和依法考古發(fā)掘取得的收入。

　　(五)文物保護工程收入，即文物事業(yè)單位對外提供文物保護工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等取得的收入。

　　(六)文物修復設(shè)計、施工收入，即文物事業(yè)單位對外提供文物修復等服務取得的收入。

　　(七)文物鑒定、審核收入，即文物事業(yè)單位對外提供文物拍賣標底審核、文物進出境審核等取得的收入。

　　(八)文物調(diào)撥、交換、出借補償收入，即文物事業(yè)單位因文物調(diào)撥、交換、出借取得的補償收入。

　　(九)其他事業(yè)收入，即文物事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的除上述各項收入以外的收入。

　　第十九條 經(jīng)營收入包括：

　　(一)文化產(chǎn)品銷售收入，即文物事業(yè)單位非獨立核算部門銷售文化產(chǎn)品等商品取得的收入。

　　(二)經(jīng)營服務收入，即文物事業(yè)單位非獨立核算部門對外提供影視拍攝等經(jīng)營服務取得的收入。

　　(三)租賃收入，即文物事業(yè)單位對外出租房屋、場地和設(shè)備等取得的收入。

　　(四)其他經(jīng)營收入，即文物事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外取得的除上述各項收入以外的收入。

　　第二十條 文物事業(yè)單位應當將各項收入全部納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　第二十一條 文物事業(yè)單位應當在國家政策允許的范圍內(nèi)，依法組織收入，堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

　　第二十二條 文物事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家批準的收費項目和收費標準。

　　文物事業(yè)單位應當使用財政部門或稅務部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并建立健全票據(jù)的管理制度。

　　第二十三條 文物事業(yè)單位事業(yè)收入應當用于文物保護事業(yè)發(fā)展需要，任何單位和個人不得侵占、挪用。

　　配合建設(shè)工程進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘取得的收入應當專門用于承擔相關(guān)工作，任何單位不得統(tǒng)籌、挪用。

　　第二十四條 文物事業(yè)單位對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，應當按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

　　第四章 支出管理

　　第二十五條 支出是指文物事業(yè)單位開展業(yè)務及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

　　第二十六條 文物事業(yè)單位支出包括：

　　(一)事業(yè)支出，即文物事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。基本支出是文物事業(yè)單位為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是事業(yè)單位為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。

　　(二)經(jīng)營支出，即文物事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

　　(三)對附屬單位補助支出，即文物事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

　　(四)上繳上級支出，即文物事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

　　(五)其他支出，即上述規(guī)定范圍以外的支出，包括利息支出、捐贈支出等。

　　第二十七條 文物事業(yè)單位應當將各項支出全部納入單位預算，建立健全支出管理制度。

　　第二十八條 文物事業(yè)單位的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關(guān)財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由文物事業(yè)單位規(guī)定，報主管部門備案。

　　文物事業(yè)單位的規(guī)定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。

　　第二十九條 文物事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù);不能歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。

　　經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。

　　第三十條 文物事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應當專款專用，單獨核算，并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。

　　第三十一條 文物事業(yè)單位應當加強經(jīng)濟核算，可以根據(jù)開展業(yè)務活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算方法。

　　第三十二條 文物事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。

　　第三十三條 文物事業(yè)單位應當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。

　　第三十四條 文物事業(yè)單位應當依法加強票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實，使用正確，嚴禁使用虛假票據(jù)。

　　第五章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

　　第三十五條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指文物事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

　　結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。

　　經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應當單獨反映。

　　第三十六條 財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條 非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條 文物事業(yè)單位應當加強事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。

　　第六章 專用基金管理

　　第三十九條 專用基金是指文物事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。

　　專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。

　　第四十條 專用基金包括：

　　(一)修購基金。即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應的購置和修繕中列支(各列50%)，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購基金。

　　(二)職工福利基金，即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

　　(三)其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用資金。

　　第四十一條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。

　　第七章 資產(chǎn)管理

　　第四十二條 資產(chǎn)是指文物事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

　　第四十三條 文物事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第四十四條 文物事業(yè)單位應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。

　　第四十五條 文物事業(yè)單位應當按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)資產(chǎn)配置標準，編制資產(chǎn)購置計劃，按照部門預算管理的有關(guān)要求列入年度部門預算，并履行相關(guān)政府采購規(guī)定。

　　第四十六條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。

　　第四十七條 文物事業(yè)單位應當建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，由財務機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定開立、使用和管理銀行賬戶。

　　第四十八條 文物事業(yè)單位應當按時清理結(jié)算應收款項和預付款項，加強管理。

　　第四十九條 存貨是指文物事業(yè)單位在開展業(yè)務活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。

　　文物事業(yè)單位應當對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應當及時處理。

　　第五十條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元及以上(其中：專用設(shè)備單位價值在1500元及以上)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。

　　文物事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細目錄由國務院文物主管部門制定，報國務院財政部門備案。

　　第五十一條 文物事業(yè)單位應當對固定資產(chǎn)進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點，保證賬實相符。

　　第五十二條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。

　　在建工程達到預定使用狀態(tài)時，應當按照規(guī)定辦理工程竣工財務決算和資產(chǎn)交付使用。

　　第五十三條 文物藏品的管理

　　(一)文物事業(yè)單位應當按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定建立健全文物藏品的監(jiān)督管理制度，文物藏品要登記文物藏品總登記賬。

　　(二)文物事業(yè)單位通過購買、接受捐贈、依法調(diào)撥、交換、移交、揀選等方式取得文物藏品，財務部門應當及時登記入賬。

　　(三)財務部門應當定期與保管部門進行文物資產(chǎn)清查盤點，重點要核對文物藏品資產(chǎn)賬面數(shù)、文物藏品登記賬數(shù)和實物，確保文物藏品的數(shù)量、名稱和實物一一對應。

　　第五十四條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。

　　文物事業(yè)單位應當加強對本單位無形資產(chǎn)的管理。轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)應當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　文物事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應當計入事業(yè)支出。

　　第五十五條 對外投資是指文物事業(yè)單位依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

　　文物事業(yè)單位應當嚴格控制對外投資。在保證單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的，應當履行相關(guān)審批程序。

　　文物事業(yè)單位不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國家另有規(guī)定的除外。

　　文物事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。

　　第五十六條 文物事業(yè)單位資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關(guān)審批程序。

　　文物事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)，應當按照國家有關(guān)規(guī)定報主管部門審核同意后報財政部門審批。

　　第五十七條 文物事業(yè)單位應當提高資產(chǎn)使用效率，按照國家有關(guān)規(guī)定實行資產(chǎn)共享、共用。

　　第八章 負債管理

　　第五十八條 負債是指文物事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務償還的債務。

　　第五十九條 文物事業(yè)單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。

　　應繳款項包括文物事業(yè)單位收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應當上繳的款項。

　　第六十條 文物事業(yè)單位應當對不同性質(zhì)的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

　　第六十一條 文物事業(yè)單位應當建立財務風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務和提供擔保。

　　第九章 事業(yè)單位清算

　　第六十二條 文物事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應當進行清算。

　　第六十三條 文物事業(yè)單位清算，應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接受、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

　　涉及的文物資產(chǎn)應當單獨報文物主管部門核準后處理。

　　第六十四條 文物事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

　　(一)因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的文物事業(yè)單位，全部資產(chǎn)無償移交，并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。

　　(二)轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的文物事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。需要進行資產(chǎn)評估的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)撤銷的文物事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

　　(四)合并的文物事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

　　(五)分立的文物事業(yè)單位，資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的文物事業(yè)單位，并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。

　　第十章 財務報告和財務分析

　　第六十五條 財務報告是反映事業(yè)單位一定時期財務狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。

　　文物事業(yè)單位應當定期向主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務報告。

　　第六十六條 文物事業(yè)單位報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表，有關(guān)附表以及財務情況說明書等。

　　第六十七條 財務情況說明書，主要說明文物事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、文物藏品及其變動情況、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效考評的情況，對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

　　第六十八條 文物藏品及其變動情況應當包括文物藏品的總量及其等級分布、文物藏品的變動情況及其原因、文物藏品的金額、數(shù)量及其變動情況等。

　　第六十九條 財務分析指標分為財務指標和業(yè)務指標兩類。

　　(一)財務指標包括：預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、人均基本支出、資產(chǎn)負債率等。

　　(二)業(yè)務指標包括：文物藏品數(shù)、文物藏品展出率、文物藏品完好率、基本陳列數(shù)、舉辦展覽數(shù)、參觀人次等。

　　除上述指標外，文物單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務特點增加財務分析指標。

　　第十一章 財務監(jiān)督

　　第七十條 文物事業(yè)單位財務監(jiān)督主要包括對預算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專業(yè)基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理等的監(jiān)督。

　　第七十一條 文物事業(yè)單位財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合。

　　第七十二條 文物事業(yè)單位應當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度，按照規(guī)定公開財務信息。

　　第七十三條 文物事業(yè)單位應當依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。

　　第十二章 附 則

　　第七十四條 文物事業(yè)單位基本建設(shè)投資財務管理，應當執(zhí)行本制度，但國家基本建設(shè)投資財務管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十五條 參照公務員法管理的文物事業(yè)單位財務制度的適用，按照國務院財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十六條 接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的文物公益服務性組織和社會團體，依照本制度執(zhí)行。其他社會力量舉辦的文物公益服務性組織和社會團體，可以參照本制度執(zhí)行。

　　第七十七條 下列文物事業(yè)單位或者事業(yè)單位特定項目，執(zhí)行企業(yè)財務制度，不執(zhí)行本制度。

　　(一)納入企業(yè)財務管理體系的文物事業(yè)單位和文物事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位;

　　(二)文物事業(yè)單位經(jīng)營的接受外單位要求投資回報的項目;

　　(三)經(jīng)主管部門和財政部門批準的具備條件的其他文物事業(yè)單位。

　　第七十八條 省、自治區(qū)、直轄市財政部門和文物主管部門，可以根據(jù)本制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定補充規(guī)定，報財政部、國家文物局備案。

　　文物事業(yè)單位應當按照本制度，根據(jù)單位實際情況，制定單位內(nèi)部財務管理辦法，并報主管部門備案。

　　第七十九條 本制度自2013年1月1日起施行。

　　附：文物事業(yè)單位財務分析指標

　　文物事業(yè)單位財務分析指標

　　一、財務指標

　　1.預算收入和支出完成率，衡量文物事業(yè)單位收入和支出總預算及分項預算完成的程度。計算公式為：

　　預算收入完成率=年終執(zhí)行數(shù)÷(年初預算數(shù)±年中預算調(diào)整數(shù))×100%

　　年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余收入數(shù)

　　預算支出完成率=年終執(zhí)行數(shù)÷(年初預算數(shù)±年中預算調(diào)整數(shù))×100%

　　年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余支出數(shù)

　　2.人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率，衡量文物事業(yè)單位事業(yè)支出結(jié)構(gòu)。計算公式為：

　　人員支出比率=人員支出÷事業(yè)支出×100%

　　公用支出比率=公用支出÷事業(yè)支出×100%

　　3.人均基本支出，衡量文物事業(yè)單位按照實際在編人數(shù)平均的基本支出水平。計算公式為：

　　人均基本支出=(基本支出-離退休人員支出)÷實際在編人數(shù)

　　4.資產(chǎn)負債率，衡量文物事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務活動的能力，以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度。計算公式為：

　　資產(chǎn)負債率=負債總額÷資產(chǎn)總額×100%

　　二、業(yè)務指標

　　1. 文物藏品數(shù)：文物事業(yè)單位收藏的以件、套為計量單位整理并登記入賬的文物藏品數(shù)量。

　　2.文物藏品展出率=文物藏品展出數(shù)÷文物藏品總數(shù)×100%

　　3.文物藏品完好率=文物藏品完好數(shù)÷文物藏品總數(shù)×100%

　　4.基本陳列數(shù)：文物事業(yè)單位設(shè)計布陳、地點固定、時間較長的展出數(shù)量。

　　5.舉辦展覽數(shù)：文物事業(yè)單位主辦或與外單位合辦除基本陳列外的展覽數(shù)量。

　　6.參觀人次：向社會開放的文物事業(yè)單位當期接待的所有參觀人次的累計數(shù)。