各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校：

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<教育部關(guān)于深入推進高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2011〕31號)精神，做好高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)計劃的實施工作，我部制定了《高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)計劃實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

　　附件：高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)計劃實施辦法

　　教育部辦公廳

　　2012年12月26日

　　附件

　　高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地

　　建設(shè)計劃實施辦法

　　根據(jù)高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)計劃(以下簡稱建設(shè)計劃)，特制定本實施辦法。

　　一、總體要求

　　高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地(以下簡稱重點研究基地)建設(shè)總體目標(biāo)是，從全面建設(shè)小康社會，全面提高高等教育質(zhì)量，促進高等教育事業(yè)改革發(fā)展實際需要出發(fā)，按照立足創(chuàng)新、提高質(zhì)量、增強能力、服務(wù)國家的總體要求，以強化特色、打造品牌為目標(biāo)，深化科研體制改革，到2020年，基本建成特色鮮明、優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的重點研究基地體系，為建設(shè)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系提供強有力的支撐。主要任務(wù)包括：

　　1.進一步深化改革，建設(shè)學(xué)術(shù)示范區(qū)，激發(fā)科研活力，建立與中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)的現(xiàn)代科研體制機制。

　　(1)深化科研體制機制改革。通過政策引導(dǎo)和重點支持，打破學(xué)科、院系、機構(gòu)間的壁壘，鼓勵開放、流動、競爭、合作，促進優(yōu)質(zhì)科研資源的有效配置和各種創(chuàng)新要素的有機集合，完善符合哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)律的新型科研組織模式，形成集成優(yōu)勢，努力營造包容差異、鼓勵協(xié)同、聯(lián)合攻關(guān)的科研氛圍。

　　(2)推進分類建設(shè)。尊重規(guī)律，突出特色，按照不同類型重點研究基地建設(shè)要求，實行分類指導(dǎo)和評價，強化目標(biāo)管理。

　　(3)促進開放合作。鼓勵重點研究基地與政府部門、企事業(yè)單位、高校外科研機構(gòu)、國際一流研究機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，拓展合作領(lǐng)域，積極參與國家重大項目研究，充分發(fā)揮重點研究基地在“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”和“985哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地”的支撐作用，形成重大創(chuàng)新體系的核心力量。

　　2.進一步提高質(zhì)量，增強理論創(chuàng)新和人才培養(yǎng)能力。

　　(1)聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題，瞄準(zhǔn)國際學(xué)術(shù)前沿，進一步凝煉學(xué)術(shù)方向，總體設(shè)計并組織實施重大研究項目，推出代表國家水準(zhǔn)、具有世界影響、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的精品力作。

　　(2)統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，著力推動跨學(xué)科研究，推進綜合研究和戰(zhàn)略預(yù)測研究，大力提高研究質(zhì)量和創(chuàng)新能力。

　　(3)堅持培養(yǎng)和引進相結(jié)合，造就一批各學(xué)科和研究領(lǐng)域的具有國際影響力的名家大家和學(xué)術(shù)帶頭人;堅持科學(xué)研究與人才培養(yǎng)相結(jié)合，加強科研實踐基地建設(shè)，吸收研究生、本科生參與重大科研項目，重點培養(yǎng)一批中青年學(xué)術(shù)骨干隊伍;適應(yīng)全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的社會需要，有針對性地開展各類高層次專題培訓(xùn)。

　　3.進一步促進理論聯(lián)系實際，增強社會服務(wù)能力。

　　(1)主動適應(yīng)國家重大需求，有針對性地開展各種學(xué)術(shù)活動，努力融入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，提高研究回答重大現(xiàn)實問題的綜合能力。

　　(2)聚焦國家重大政策，加強應(yīng)用對策研究，建設(shè)一批經(jīng)濟、政治、社會、外交、法律、國防等方面的國家級“智庫”和“思想庫”，大力提高決策咨詢水平。

　　(3)推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，促進科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。與有關(guān)部委和地方政府合作建設(shè)一批部部和部省共建重點研究基地，為行業(yè)、區(qū)域和地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。

　　4.進一步擴大學(xué)術(shù)交流，推動“走出去”，增強國際影響力。

　　(1)推動重點研究基地的開放性建設(shè)，與國內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)機構(gòu)開展實質(zhì)性的長期穩(wěn)定合作。

　　(2)積極發(fā)揮重點研究基地在本研究領(lǐng)域的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，組織有重大影響的國際學(xué)術(shù)會議，參與和設(shè)立國際學(xué)術(shù)組織、國際科學(xué)計劃，選拔推薦優(yōu)秀人才參與國際組織的招聘，加強國際職員和復(fù)合型人才培養(yǎng)儲備。

　　(3)探索國際合作新機制，在海外合作建立一批學(xué)術(shù)研究機構(gòu)。

　　(4)繼續(xù)加強重點研究基地外文網(wǎng)站和期刊建設(shè)。

　　5. 進一步加強資料和信息化建設(shè)，增強基礎(chǔ)保障能力。

　　(1)進一步加強圖書資料和專業(yè)學(xué)術(shù)網(wǎng)站建設(shè)，努力使重點研究基地成為本研究領(lǐng)域的信息中心。

　　(2)提高重點研究基地的辦刊水平，打造一批有重大影響力的中外文專業(yè)學(xué)術(shù)期刊。

　　(3)推進各種專業(yè)數(shù)據(jù)庫、研究案例庫等建設(shè)。

　　6.進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善整體布局，形成適應(yīng)哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的創(chuàng)新平臺體系。

　　(1)主動適應(yīng)國內(nèi)國際新形勢新變化，開展全面建設(shè)小康社會中的重大戰(zhàn)略性、前瞻性、公益性問題研究，大力推進國際問題研究，逐步新增一批以重大現(xiàn)實問題研究為導(dǎo)向的高水平綜合型重點研究基地，爭取在重要的研究領(lǐng)域做到基本覆蓋。

　　(2)推動哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)深度交叉融合，重點支持一批立足新興交叉研究領(lǐng)域的社會科學(xué)實驗室，促進研究方法創(chuàng)新，提升高校哲學(xué)社會科學(xué)的科學(xué)化水平。

　　(3)綜合考慮地區(qū)、行業(yè)、學(xué)科布局，加強部部和部省共建重點研究基地建設(shè)，支持各省(區(qū)、市)和高等學(xué)校的重點研究基地建設(shè)，形成國家、省級和高等學(xué)校的縱向重點研究基地體系。

　　二、新增重點研究基地的規(guī)模

　　從2012年至2015年分二批組織實施新增重點研究基地的申報和評審，新增總體規(guī)模為：教育部基地100個左右，社會科學(xué)實驗室20個左右，部部共建基地20個左右，部省共建基地60個左右。

　　三、申報和入選條件

　　1.現(xiàn)有重點研究基地的入選條件。

　　2009年評估合格的教育部重點研究基地直接進入本期建設(shè)計劃;未能達到標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)整改達標(biāo)后申請進入本期建設(shè)計劃。

　　現(xiàn)有部省共建重點研究基地：要在評估工作的基礎(chǔ)上進行整改，達標(biāo)后由所在省(區(qū)、市)教育行政部門提出本地區(qū)的共建方案和進入本期建設(shè)計劃的申請，并承諾切實承擔(dān)實質(zhì)性的管理和支持，給予長期穩(wěn)定的經(jīng)費投入，并與教育部簽署共建協(xié)議。

　　2.新增重點研究基地的申報條件。

　　(1)申報重點研究基地的科研機構(gòu)及其教學(xué)科研活動，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持正確的政治方向。

　　(2)申報重點研究基地的科研機構(gòu)必須是隸屬學(xué)校的實體性研究機構(gòu)，正式批準(zhǔn)成立一年以上。

　　(3)申報教育部重點研究基地，其研究方向應(yīng)符合新增重點研究基地的目標(biāo)定位，即必須以國家重大需求為導(dǎo)向或處于新興交叉研究領(lǐng)域，申報機構(gòu)要在本研究領(lǐng)域居全國領(lǐng)先水平。申報部部和部省共建重點研究基地，其研究方向應(yīng)立足行業(yè)和地方重大需求，在國家政策指導(dǎo)下，服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，在本領(lǐng)域或本省(區(qū)、市)處于領(lǐng)先地位。

　　(4)申報教育部重點研究基地，其研究方向須有相關(guān)國家級重點學(xué)科支撐，其中申報新興交叉研究方向或社會科學(xué)實驗室可以是文或理工相關(guān)的重點學(xué)科支撐。申報部部和部省共建重點研究基地，須有相關(guān)研究領(lǐng)域的博士點支撐。對有些尚不具備重點學(xué)科支撐的新興或空白研究領(lǐng)域，且又是國家重大需求，可根據(jù)特色優(yōu)勢和已有的研究基礎(chǔ)先期提出申請，說明理由，經(jīng)充分考慮整體布局后確定是否同意申報。

　　(5)申報社會科學(xué)實驗室應(yīng)在文理工交叉學(xué)科領(lǐng)域有明顯的優(yōu)勢和特色，充分利用現(xiàn)代實驗技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過創(chuàng)新方法和手段填補哲學(xué)社會科學(xué)研究領(lǐng)域的空白，拓寬研究領(lǐng)域，引領(lǐng)學(xué)術(shù)發(fā)展。

　　(6)申報機構(gòu)已完成科研體制改革和資源優(yōu)化整合，并按照重點研究基地管理辦法運行。

　　(7)所在高等學(xué)校設(shè)有獨立的人文社科研究管理部門。

　　(8)現(xiàn)有重點研究基地的高等學(xué)校，要在2009年評估整改工作總體達標(biāo)的基礎(chǔ)上，方能提出新增重點研究基地的申請。

　　3.合作共建重點研究基地。

　　(1)部省共建重點研究基地。

　　原則上每省增設(shè)1-2個部省共建重點研究基地。各省(區(qū)、市)教育行政部門負責(zé)組織申報，由教育部組織專家評審。

　　(2)部部共建重點研究基地。

　　部部共建重點研究基地由相關(guān)合作部委提出整體共建方案，明確合作機制和合作內(nèi)容，提出合作共建的研究機構(gòu)，再由所在高等學(xué)校(非部屬高等學(xué)校通過主管部門)向教育部提出申請，由教育部組織專家評審。

　　提出共建申請的相關(guān)部委應(yīng)承諾切實承擔(dān)實質(zhì)性的管理和服務(wù)，給予長期穩(wěn)定的經(jīng)費投入。

　　四、設(shè)置培育期和試運行期

　　本期建設(shè)計劃設(shè)置培育期和試運行期?，F(xiàn)有重點研究基地未能通過第二次評估的，將進入培育期。新增重點研究基地經(jīng)批準(zhǔn)后進入試運行期。培育期和試運行期為1-2年，在此期間由教育部指導(dǎo)建設(shè)，期滿后由教育部組織專家復(fù)核決定是否入選建設(shè)計劃。

　　五、申報和評審

　　1.申報工作。

　　教育部部屬高等學(xué)校以學(xué)校為單位，其他部委院校以部委教育主管部門為單位，地方院校以省(區(qū)、市)教育行政部門為單位(以下簡稱申報單位)，統(tǒng)一組織推薦和申報。新增重點研究基地采取穩(wěn)步推進的方式，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個建設(shè)一個。各申報單位在組織申報新增重點研究基地時要整合優(yōu)勢，突出特色，合理規(guī)劃，認真組織，加強建設(shè)。各申報單位按照申報通知要求組織推薦和申報，教育部社會科學(xué)司(以下簡稱社科司)對推薦申報的研究機構(gòu)進行資格審查，符合申報條件的，由社科司統(tǒng)一配發(fā)“中國高校人文社會科學(xué)重點研究基地管理系統(tǒng)”戶名和密碼，申報單位按要求填寫并生成申報評審書，由社科司組織專家進行評審。

　　2.評審原則和標(biāo)準(zhǔn)。

　　(1)新增重點研究基地評選工作堅持公平、公正、公開，注重質(zhì)量和寧缺勿濫的原則。

　　(2)研究方向的設(shè)置：已進行充分的整合和凝煉，主攻方向明確，符合建設(shè)計劃設(shè)定的目標(biāo)要求。

　　(3)研究機構(gòu)的現(xiàn)狀：已按照重點研究基地的要求進行管理和運行，在本研究領(lǐng)域已形成獨有的特色，且具有較強的學(xué)術(shù)競爭優(yōu)勢。

　　(4)研究機構(gòu)的發(fā)展?jié)摿Γ荷陥蟮难芯糠较蛞丫哂性鷮嵉膶W(xué)術(shù)積累，較強的影響力，有知名的學(xué)術(shù)帶頭人和高水平的研究團隊，已形成現(xiàn)代科研組織運作模式和創(chuàng)新、競爭與合作的機制。

　　(5)社會科學(xué)實驗室應(yīng)具備的條件，包括實驗儀器設(shè)備和相應(yīng)的實驗環(huán)境、實驗技術(shù)和專用軟件、實驗規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及完善的管理制度和良好的運行模式。

　　3.評審程序。

　　(1)通訊評審。經(jīng)審查合格的申報材料，由社科司組織7位相關(guān)學(xué)科或研究領(lǐng)域知名專家進行通訊評審。根據(jù)評審專家建議，確定是否進行實地調(diào)研考察。

　　(2)實地考察。組織專家評審組進行實地考察，每組專家不少于5人，本校專家回避。實地考察的主要內(nèi)容包括：申報機構(gòu)論證答辯、實地考察機構(gòu)設(shè)施、專家討論評估，最后以無記名投票表決，至少應(yīng)有4位專家同意方可提出入選建議。

　　(3)社科司對專家評審組提出的重點研究基地入選機構(gòu)建議名單進行審核后，由教育部社會科學(xué)委員會全體會議提出新增重點研究基地建議名單，經(jīng)綜合評議并公示后，報教育部批準(zhǔn)。

　　4.評審紀(jì)律。

　　申報和評審過程堅持公開透明，公平公正，嚴(yán)格執(zhí)行評審工作紀(jì)律和保密制度。在整個申報和評審過程中，如有拉關(guān)系，走后門，營私舞弊，弄虛作假，謊報數(shù)據(jù)等，一經(jīng)查實，即取消其入選資格。

　　六、經(jīng)費資助和管理

　　教育部重點研究基地建設(shè)由教育部、主管部門和高等學(xué)校共同負責(zé)經(jīng)費投入;合作共建重點研究基地建設(shè)由教育部、合作共建主管部門和高等學(xué)校共同負責(zé)經(jīng)費投入。重點研究基地各方的投入經(jīng)費應(yīng)在共建協(xié)議中明確規(guī)定，用于科研項目、學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)交流、資料建設(shè)、學(xué)術(shù)期刊、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以及日常辦公開支等。

　　重點研究基地建設(shè)經(jīng)費使用需按照國家和教育部有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行。所有收入和支出必須單獨立帳，以備審計檢查;購置的圖書資料和儀器設(shè)備必須統(tǒng)一造冊登記，納入學(xué)校財產(chǎn)管理。

　　七、管理和檢查評估

　　1.重點研究基地日常工作按照《高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地管理辦法》運行。

　　2.社科司負責(zé)重點研究基地建設(shè)計劃具體實施。其主要職責(zé)是：負責(zé)建設(shè)計劃和實施細則的制定;組織重點研究基地的申報、專家評審、檢查評估和監(jiān)督指導(dǎo);負責(zé)重點研究基地重大項目，重要學(xué)術(shù)會議，經(jīng)費預(yù)算等審批和備案;審核下?lián)苡山逃控撠?zé)的建設(shè)經(jīng)費。

　　3.重點研究基地建設(shè)工作，地方院校以省(區(qū)、市)教育行政部門為單位，其他部委院校以部委教育主管部門為單位，教育部屬高等學(xué)校以學(xué)校為單位(以下簡稱實施單位)。實施單位要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)高等學(xué)校的人文社科管理部門負責(zé)具體實施。主要職責(zé)是：制定本單位入選重點研究基地的具體建設(shè)計劃，并負責(zé)落實;提供相應(yīng)的條件和經(jīng)費;組織或支持重大學(xué)術(shù)活動;向上級主管部門定期報告工作。

　　4.各實施單位每年檢查一次本單位重點研究基地建設(shè)情況，并向社科司提交總結(jié)報告。

　　5.社科司依托“中國高校人文社會科學(xué)重點研究基地管理系統(tǒng)”進行日常管理和檢查，并根據(jù)《高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地管理辦法》的規(guī)定，每四年組織一次全面評估，對重點研究基地建設(shè)提出指導(dǎo)性意見。對連續(xù)兩次評估為優(yōu)秀的重點研究基地，將給予一次免檢和其他獎勵。在檢查和評估中未達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，可視具體情況給予警告、減少撥款、停止撥款限期整頓、撤銷資格等處理。