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關于印發(fā)《工業(yè)轉型升級資金管理暫行辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-22 · 2732人看過

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  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、工業(yè)和信息化主管部門:

  為支持工業(yè)轉型升級,我們在整合電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項資金等專項的基礎上,設立了工業(yè)轉型升級資金。為規(guī)范工業(yè)轉型升級資金的管理和使用,提高資金使用效益,財政部、工業(yè)和信息化部制定了《工業(yè)轉型升級資金管理暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

  附件:工業(yè)轉型升級資金管理暫行辦法

  財政部 工業(yè)和信息化部

  2012年8月3日

  附件:

  工業(yè)轉型升級資金管理暫行辦法

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范工業(yè)轉型升級資金的管理和使用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》和國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱工業(yè)轉型升級資金是指中央財政安排的,用于支持轉變工業(yè)發(fā)展方式、促進工業(yè)結構優(yōu)化升級的資金。

  第三條 工業(yè)轉型升級資金由工業(yè)和信息化部、財政部按職責分工共同管理。

  第二章 使用安排原則

  第四條 工業(yè)轉型升級資金的使用和安排應當堅持以下原則:

  (一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),集中財力,重點突破。通過協(xié)商機制,加強對工業(yè)轉型升級資金的統(tǒng)籌管理,集中資金支持薄弱環(huán)節(jié),并將工業(yè)轉型升級資金的使用與其他相關資金相銜接,形成合力。

  (二)市場基礎性作用與政府引導相結合。尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,通過體制機制創(chuàng)新,調(diào)動全社會的積極性,共同推進工業(yè)轉型升級。

  (三)創(chuàng)新財政資金支持方式。針對工業(yè)轉型升級目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,并根據(jù)每個環(huán)節(jié)的特點,創(chuàng)新財政資金的支持方式,充分發(fā)揮財政資金使用效益。

  (四)“科學、公開、公正”,并接受社會監(jiān)督。

  第三章 支持范圍

  第五條 工業(yè)轉型升級資金支持范圍包括:

  (一)公共服務平臺建設。支持符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,為工業(yè)行業(yè)、領域或區(qū)域提供研發(fā)設計、檢驗檢測、試驗驗證和質(zhì)量認證服務、信息服務,以及提高資源綜合利用水平等的公共服務平臺建設。

  (二)信息化和工業(yè)化深度融合。支持企業(yè)信息化綜合集成創(chuàng)新、產(chǎn)品信息化和服務型制造、面向產(chǎn)業(yè)服務和行業(yè)管理的信息化服務等項目。

  (三)提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及加強自主品牌培育。支持質(zhì)量保障和安全管理體系建設、關鍵共性質(zhì)量問題攻關、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價能力建設、工業(yè)企業(yè)自主品牌培育等。

  (四)工業(yè)領域自主創(chuàng)新。支持軟件、集成電路產(chǎn)業(yè),以及計算機、通信、網(wǎng)絡、數(shù)字視聽、測試儀器和專用設備、電子基礎產(chǎn)品等電子信息產(chǎn)業(yè)核心領域技術與產(chǎn)品研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和加大電子信息技術推廣應用。

  (五)工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權能力培養(yǎng)。支持工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造與運用能力培育、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權風險評估與預警、工業(yè)行業(yè)知識產(chǎn)權綜合數(shù)據(jù)服務平臺建設等。

  (六)中藥材扶持。支持規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化中藥材生產(chǎn)基地建設,中藥材生產(chǎn)技術服務平臺、生產(chǎn)信息服務平臺、供應保障平臺建設等。

  (七)行業(yè)標準體系建設。支持工業(yè)和通信業(yè)行業(yè)標準制修訂和復審、國際標準研制、行業(yè)標準管理。

  (八)中小企業(yè)服務體系建設。支持各類社會服務機構為中小企業(yè)發(fā)展構建具有平臺式公共服務功能的服務體系。

  (九)工業(yè)和信息化部商財政部確定的工業(yè)轉型升級的其他領域。

  第四章 資金管理及項目申報審核程序

  第六條 由工業(yè)和信息化部直接承擔的工業(yè)轉型升級任務,所需資金編入工業(yè)和信息化部部門預算,按照部門預算及相關規(guī)定執(zhí)行。

  第七條 由地方承擔的工業(yè)轉型升級項目,所需資金在中央對地方轉移支付預算中安排。按本辦法第九條至第十三條的規(guī)定辦理。

  第八條 工業(yè)和信息化部商財政部每年下半年發(fā)布工業(yè)轉型升級資金下一年度項目申報指南。

  第九條 省級(含計劃單列市)工業(yè)和信息化主管部門負責按照本辦法規(guī)定和項目申報指南要求將本地區(qū)符合條件的項目報工業(yè)和信息化部。

  第十條 工業(yè)和信息化部組織專家對申報材料進行評審論證。

  第十一條 工業(yè)和信息化部根據(jù)專家評審意見提出工業(yè)轉型升級資金安排建議,報財政部批復。

  第十二條 財政部根據(jù)工業(yè)和信息化部申報情況,結合年度預算安排,在與其他相關專項資金“對表”后,批復年度工業(yè)轉型升級資金分配方案。

  第十三條 項目單位收到工業(yè)轉型升級資金后,按國家有關規(guī)定進行財務會計處理,規(guī)范資金使用。

  第五章 監(jiān)督和檢查

  第十四條 工業(yè)和信息化部會同財政部對工業(yè)轉型升級資金的使用情況和項目的執(zhí)行情況實施監(jiān)督和檢查。

  第十五條 工業(yè)轉型升級資金必須專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用。對違反本辦法規(guī)定的,除將工業(yè)轉型升級資金全額收回外,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關法律法規(guī)追究有關單位和人員的責任。

  第十六條 對弄虛作假、騙取、套取工業(yè)轉型升級資金的項目單位,財政部將扣回工業(yè)轉型升級資金,并由工業(yè)和信息化部責令地方有關部門進行整改,同時該項目單位三年內(nèi)不得申報工業(yè)轉型升級資金。

  第六章 附 則

  第十七條 本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部負責解釋。

  第十八條 本辦法自2012年8月10日起實施。

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