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國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神 進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工和道路交通安全工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-16 · 1094人看過

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì),各有關(guān)中央企業(yè):

  2012年5月19日8時(shí)30分左右,湖南省株州市炎陵縣境內(nèi)中鐵三局集團(tuán)第五工程有限公司承建的炎汝(炎陵至汝城)高速公路第十三合同段,一輛運(yùn)送炸藥和雷管(共240千克)的低速載貨汽車,在八面山隧道內(nèi)發(fā)生爆炸,造成20人死亡、2人受傷。

  5月19日0時(shí)15分,一輛個(gè)人所有的車牌號(hào)為魯GKA068的長(zhǎng)安牌面包車(核載8人),載12名施工工人從山東濰坊市青州市返回濰坊市區(qū),在濰坊市濰城區(qū)寶通街擁軍路路口西側(cè)500米處,與山東山水水泥集團(tuán)有限公司濰坊水泥廠的一輛無牌重型貨車發(fā)生追尾事故,造成10人死亡、2人受傷。

  依據(jù)有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院安委會(huì)已對(duì)上述兩起事故的查處實(shí)行掛牌督辦,查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。以上兩起事故不僅暴露出部分建筑施工企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、民用爆炸物品管理混亂、機(jī)動(dòng)車無牌無證、違法超員,也暴露出一些地方、部門在建筑施工和道路交通領(lǐng)域“打非治違”和安全監(jiān)管工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

  事故發(fā)生后,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示,要求各地區(qū)要高度重視,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,排查治理安全隱患,強(qiáng)化管理,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工和道路交通安全工作,有效防范和堅(jiān)決遏制建筑施工和道路交通重大事故的發(fā)生,現(xiàn)提出以下要求:

  一、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步完善和細(xì)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度,特別是對(duì)各種運(yùn)輸車輛、通勤班車等要制定專項(xiàng)管理辦法,加強(qiáng)日常安全管理,采取措施、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化工作。要嚴(yán)禁臨時(shí)租用非營(yíng)運(yùn)的社會(huì)車輛(船舶等)用于運(yùn)送工人、材料和民爆物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,杜絕人貨混裝等違規(guī)現(xiàn)象,確保施工作業(yè)人員的人身安全。要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能,堅(jiān)決杜絕各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生。

  二、深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國辦發(fā)明電〔2012〕10號(hào))要求,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際,從民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、使用和儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真制定專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督,確保各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施貫徹到底、落實(shí)到位。特別是要督促建設(shè)工程施工單位,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)炸藥庫房?jī)?nèi)的火工品管理和周邊環(huán)境的安全保衛(wèi)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)所屬運(yùn)輸車輛安全管理的通知》(工信廳安函〔2011〕887號(hào))的各項(xiàng)要求,杜絕使用不符合要求的非專用車輛運(yùn)送炸藥、雷管等火工品,嚴(yán)禁炸藥和雷管混裝、散裝及載客運(yùn)輸。

  三、嚴(yán)格路面執(zhí)法,下大氣力解決突出問題。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法力量部署,有針對(duì)性地開展工作,嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車無牌無證營(yíng)運(yùn)行為。要立即采取源頭治理、聯(lián)合執(zhí)法等綜合措施,建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)單位、企業(yè)、個(gè)人7座以上自用客車進(jìn)行嚴(yán)格排查,嚴(yán)格執(zhí)行7座以上客車“逢車必查”制度,嚴(yán)查車況、駕駛?cè)速Y質(zhì),了解掌握日常主要用途,對(duì)存在車況不良、駕駛?cè)瞬痪邆滟Y質(zhì)非法營(yíng)運(yùn)的,要依法嚴(yán)肅處理并督促整改落實(shí)。

  四、嚴(yán)格事故查處,用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))和重大事故查處掛牌督辦的規(guī)定,堅(jiān)持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真組織開展事故調(diào)查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。同時(shí),要加大對(duì)重特大事故整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,督促有關(guān)地方、部門和企業(yè)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,深入持久、全面徹底地排查治理各類隱患,切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

  國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

  二〇一二年五月二十日

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