各有關單位： 　　“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是提高自主創新能力、建設創新型國家的攻堅階段。為貫徹黨的十七屆五中全會精神和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，深入實施中長期科技、教育、人才規劃綱要，充分發揮科技進步和創新對加快轉變經濟發展方式的重要支撐作用，按照國務院的部署要求，科學技術部會同國家發展和改革委員會、財政部、教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會、中國科協、國家國防科技工業局等有關單位，研究制定了《國家“十二五”科學和技術發展規劃》，現印發給你們，請認真貫徹落實。 　　附件：國家“十二五”科學和技術發展規劃 　　科學技術部 　　二○一一年七月四日 　　附件： 　　國家“十二五”科學和技術發展規劃 　　“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是提高自主創新能力、建設創新型國家的攻堅階段。為貫徹黨的十七屆五中全會精神和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的戰略部署，全面落實科教興國戰略和人才強國戰略，深入實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》(以下簡稱《科技規劃綱要》)，充分發揮科技進步和創新對加快轉變經濟發展方式的重要支撐作用，制定國家“十二五”科學和技術發展規劃。 　　一、形勢與需求 　　“十一五”是全面貫徹落實《科技規劃綱要》、科技發展取得重要成就的五年。在黨中央、國務院的正確領導下，我國科技工作堅持“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的指導方針，堅定不移地走中國特色自主創新道路，把提高自主創新能力擺在全部科技工作的突出位置，順利完成“十一五”主要目標和任務，我國科技發展進入重要躍升期。 　　——科技創新能力加速提升。16個科技重大專項全面實施，取得重要階段性成效。重點領域初顯跨越發展態勢，取得了載人航天、探月工程、超級計算機、超級雜交水稻、高速鐵路、實驗快堆、量子通訊、鐵基超導、載人深潛、誘導多功能干細胞等一批標志性重大成果。科技研發活動的產出快速增長，質量明顯改善。“十一五”期間，我國發明專利授權量上升到世界第3位，國內發明專利申請量年均增長25.7%，授權量年均增長31%;國際科學論文總量由世界第5位上升到第2位，被引用次數由世界第13位上升到第8位。 　　——科技資源總量快速增加。“十一五”期間，全社會研發投入顯著增加，2010年達到6980億元，是2005年的2.8倍。國家財政科技投入年均增長20%以上。研發人員全時當量年均增長13%，2010年達到255萬人年。國家(重點)實驗室共新建156個，總數達到333個。國家工程(技術)研究中心新建114個，總數達到387個。新建國家工程實驗室91個。國家企業技術中心發展至575個。一批標志性的重大科技基礎設施、大科學工程建設完成。科技基礎條件平臺建設得到加強，有力促進了科技資源整合共享。 　　——科技支撐引領作用日益凸顯。科技創新在支撐重點產業振興、有效應對國際金融危機中作出積極貢獻，為三峽工程、青藏鐵路、西電東送等重大工程以及北京奧運、上海世博等重大活動提供重要支撐，在抗震救災、糧食安全和應對氣候變化中發揮了關鍵作用。國家高新區成為高新技術產業發展的重要力量，2010年27家省級高新區升級為國家高新區，國家高新區總數達到83家，國家高新技術產業總產值年均增長17%以上，2010年達7.6萬億元。國家自主創新示范區建設取得初步成效。全國技術市場合同交易總額年均增長20%，2010年達到3906億元的規模。 　　——自主創新環境不斷優化。《科學技術進步法》修訂實施，《科技規劃綱要》配套政策加快落實，國家中長期人才、教育規劃相繼出臺，知識產權戰略實施力度明顯加強。科技體制改革不斷深化，國家創新體系建設取得重要進展。技術創新工程深入實施，知識創新工程試點取得明顯成效，各具特色的區域創新體系不斷完善，科技中介服務能力不斷增強，軍民融合的國防科技創新體系建設穩步推進。科技與金融結合更加緊密。科技對外開放不斷拓展，國際科技合作進一步加強。創新文化和科研誠信建設得到重視，科普工作廣泛開展，全社會關注創新、支持創新、參與創新的氛圍正在形成。 　　“十二五”時期，世界科技發展呈現新趨勢，國內經濟社會發展提出新要求，我國科技發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。 　　世界科技保持快速發展態勢，學科交叉和技術融合加快，創新要素和創新資源在全球范圍內流動加速，科學技術正孕育著新的突破。網絡和信息技術加速滲透和深度應用，將引發以智能、泛在、融合和普適為特征的新一輪信息產業變革。新型節能環保技術、新能源技術等加速突破，將推動世界進入綠色、清潔、低碳發展的新階段。生物醫藥、海洋開發、空間觀測、新材料等領域的研發創新和產業集聚，將成為培育新經濟增長點的強大動力。科學技術的快速發展不僅深刻地影響著人們的思維方式、生活方式和就業取向，而且將引發社會生產方式、全球競爭格局和國民財富獲取方式的重大變革。國際金融危機影響深遠，世界主要國家都將科技創新提升為國家發展戰略，紛紛大幅增加研發投入，強化核心關鍵技術的研發部署，競相爭奪科技創新人才，搶占戰略性新興產業發展的先機和主動權。 　　我國處在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的重要時期。一方面，經濟結構轉型加快，體制活力顯著增強，國民收入穩步增加，教育水平和人才質量持續提升，經濟發展將保持長期向好的趨勢，綜合國力將再上新臺階，必將為科技事業發展提供堅實保障。另一方面，突破能源資源環境瓶頸制約，應對人口老齡化，解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題，對科技創新提出更加迫切的需求。 　　面對新的形勢，必須清醒地認識到，我國科技發展仍存在一些薄弱環節和深層次問題。主要表現為：原始創新能力比較薄弱，企業技術創新活力和動力亟待加強，產學研用結合不夠緊密，高層次創新型科技人才相對缺乏，科技資源配置效率有待提高，自主創新政策落實需要進一步深化。我們必須科學判斷世界科技發展趨勢和準確把握經濟社會發展需求，著力解決科技發展中的突出問題，充分發揮科技對經濟社會發展的支撐引領作用。 　　二、總體思路、發展目標和戰略部署 　　(一)總體思路 　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的指導方針，以科學發展為主題，以支撐加快經濟發展方式轉變為主線，以提高自主創新能力為核心，深化改革開放，深入實施《科技規劃綱要》，著力攀登科技發展制高點，著力促進產業結構優化升級，著力滿足改善民生的重大科技需求，著力提升科技創新基礎能力，著力培養造就創新型科技人才隊伍，全面推進國家創新體系建設，實現我國科技發展的戰略性跨越，為進入創新型國家行列奠定堅實基礎。 　　突出以下基本要求： 　　——堅持把實現創新驅動發展作為根本任務。堅定不移地把增強自主創新能力作為科技發展的戰略基點，以創新促轉型，以轉型促發展，推進科技創新與綠色發展、協調發展、和諧發展和擴大內需緊密結合，推動經濟社會發展盡快走上創新驅動、內生增長的軌道。 　　——堅持把促進科技成果轉化為現實生產力作為主攻方向。把科技進步和創新與產業升級緊密結合，推進先進科技成果向傳統產業的轉移和面向市場的商業化應用。圍繞經濟社會發展重大需求，努力攻克和掌握核心關鍵技術，推動高新技術產業化，加快培育發展戰略性新興產業，加強農業農村科技創新，支撐重點產業振興和傳統產業升級，促進現代服務業發展。 　　——堅持把科技惠及民生作為本質要求。堅持以人為本，把科技進步和創新與提高人民生活水平和質量、解決人民群眾最關心的就業問題、提高全民科學文化素質和健康素質緊密結合，加強先進適用科技成果的推廣普及，使科技進步成果能夠更多地惠及廣大人民群眾。 　　——堅持把增強科技長遠發展能力作為戰略重點。瞄準世界科技發展前沿，前瞻部署基礎研究和前沿技術研究，鼓勵自由探索，持續增加科技積累，進一步提升原始創新能力。著力解決關系國家未來發展的重大科學問題和關鍵技術問題，推進重大科學技術突破，增強共性、核心技術突破能力。 　　——堅持把深化改革和擴大開放作為強大動力。加強國家中長期科技、人才、教育規劃綱要實施的緊密結合，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，以建立企業主導技術研發創新的體制機制為重點，深化科技體制改革。提高科技發展的國際化程度，在更加開放的環境下推進自主創新。 　　(二)發展目標 　　“十二五”科技發展的總體目標是：自主創新能力大幅提升，科技競爭力和國際影響力顯著增強，重點領域核心關鍵技術取得重大突破，為加快經濟發展方式轉變提供有力支撐。基本建成功能明確、結構合理、良性互動、運行高效的國家創新體系，國家綜合創新能力世界排名由目前第21位上升至前18位，科技進步貢獻率力爭達到55%，創新型國家建設取得實質性進展。 　　努力實現以下主要目標： 　　——研發投入強度大幅提高。全社會研發經費與國內生產總值的比例提高到2.2%。基礎研究和前沿技術研究投入持續增加，企業研發投入強度明顯提升，科技創新投融資渠道進一步拓展。 　　——原始創新能力顯著提升。科學和技術重點領域取得重大突破。國際科學論文被引用次數進入世界前5位，每萬人發明專利擁有量達到3.3件，研發人員發明專利申請量達到12件/百人年。 　　——科技與經濟結合更加緊密。產業技術創新明顯加強，經濟增長的科技含量明顯提高。全國技術市場合同交易總額達到8000億元，高技術產業增加值占制造業增加值的比重達到18%。 　　——科技創新更加惠及民生。社會公益領域科技水平整體提升，適應民生改善需求的技術和產品得到大力發展，科技支撐可持續發展和改善基本公共服務的能力顯著增強。 　　——創新基地建設再上新臺階。符合經濟社會發展要求和科技自身發展需求的創新基地布局更加合理。建設若干具有世界水平的研發機構和世界一流的研究型大學，建成一批重大科研基礎設施和創新平臺，形成比較完善的公共科技資源共享機制和服務體系。 　　——科技人才隊伍進一步壯大。每萬名就業人員的研發人力投入達到43人年。全民科學素質顯著提高，公民具備基本科學素質的比例達到5%。 　　——科技創新的體制機制不斷完善。科技管理改革取得明顯進展，激勵自主創新的政策有效落實，全社會創新環境進一步優化。 　　專欄：“十二五”時期科技發展主要指標 　　指標 2010年 2015年 　　研發經費與國內生產總值的比例(%) 1.75 2.2 　　每萬名就業人員的研發人力投入(人年) 33 43 　　國際科學論文被引用次數世界排名(位次) 8 5 　　每萬人發明專利擁有量(件) 1.7 3.3 　　研發人員的發明專利申請量(件/百人年) 10 12 　　全國技術市場合同交易總額(億元) 3906 8000 　　高技術產業增加值占制造業增加值的比重(%) 13 18 　　公民具備基本科學素質的比例(%) 3.27 5 　　(三)戰略部署 　　今后五年我國科技發展的總體部署： 　　——加快實施國家科技重大專項。在“十一五”全面啟動實施基礎上，重點突破，整體推進，力爭在重點領域實現戰略性跨越。 　　——圍繞培育和發展戰略性新興產業，加強技術研發、集成應用和產業化示范，集中力量實施一批科技重點專項。 　　——圍繞產業升級和民生改善的迫切需求，加強重點領域的科技攻關，力爭突破一批核心關鍵技術和重大公益技術，切實支撐經濟社會發展。 　　——前瞻部署若干重大科學問題研究，突破制約經濟社會發展的8個關鍵領域重大科學問題，實施6個重大科學研究計劃，強化重點戰略高技術領域研究，加強科技創新基地和平臺的建設布局。 　　——組織實施創新人才推進計劃，加強科技領軍人才、優秀專業技術人才、青年科技人才的培養、引進和使用，建立60個左右科學家工作室、300個左右重點領域創新團隊和創新人才培養示范基地。 　　——深化科技管理體制改革和政策落實，深入實施國家技術創新工程和知識創新工程。加強知識產權的創造、應用、保護和管理。深化國際科技合作，營造更加開放的創新環境。 　　三、加快實施國家科技重大專項 　　實施國家科技重大專項是科技工作的重中之重。將實施國家科技重大專項作為深化體制改革、促進科技與經濟緊密結合的重要載體，加快建立和完善社會主義市場經濟條件下政產學研用相結合的新型舉國體制，加強圍繞產業鏈的系統部署和產業技術創新戰略聯盟建設，集中力量突破一批關鍵共性技術，研發一批具有自主知識產權和市場競爭力的重大戰略產品，建設一批技術水平高、帶動性強的技術創新平臺和產業化示范基地，培育一批具有國際競爭力的創新型企業。同時，結合培育發展戰略性新興產業的緊迫需求，充實調整國家科技重大專項。 　　1.核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品 　　以滿足國家信息產業發展重大需求的戰略性基礎產品為重點，突破高端通用芯片和基礎軟件關鍵技術，研發自主可控的國產中央處理器(CPU)、操作系統和軟件平臺、新型移動智能終端、高效能嵌入式中央處理器、系統芯片(SOC)和網絡化軟件，實現產業化和批量應用，初步形成自主核心電子器件產品保障體系。 　　2.極大規模集成電路制造裝備及成套工藝 　　重點進行45—22納米關鍵制造裝備攻關，開發32—22納米互補金屬氧化物半導體(CMOS)工藝、90—65納米特色工藝，開展22—14納米前瞻性研究，形成65—45納米裝備、材料、工藝配套能力及集成電路制造產業鏈，進一步縮小與世界先進水平差距，裝備和材料占國內市場的份額分別達到10%和20%，開拓國際市場。 　　3.新一代寬帶無線移動通信網 　　以時分同步碼分多址(TD—SCDMA)后續演進為主線，完成時分同步碼分多址長期演進技術(TD—LTE)研發和產業化，開展LTE演進(LTE—Advanced)和后第四代移動通信(4G)關鍵技術研究，提升我國在國際標準制定中的地位。加快突破移動互聯網、寬帶集群系統、新一代無線局域網和物聯網等核心技術，推動產業應用，促進運營服務創新和知識產權創造，增強產業核心競爭力。 　　4.高檔數控機床與基礎制造裝備 　　重點攻克數控系統、功能部件的核心關鍵技術，增強我國高檔數控機床和基礎制造裝備的自主創新能力，實現主機與數控系統、功能部件協同發展，重型、超重型裝備與精細裝備統籌部署，打造完整產業鏈。國產高檔數控系統國內市場占有率達到8%~10%。研制40種重大、精密、成套裝備，數控機床主機可靠性提高60%以上，基本滿足航天、船舶、汽車、發電設備制造等四個領域的重大需求。 　　5.大型油氣田及煤層氣開發 　　以尋找大油氣田、提高采收率、打造具有國際競爭力的油田技術服務和非常規天然氣戰略性產業為主攻方向，加強油氣資源勘探開發地質理論研究，攻克非常規天然氣高效增產等13項重大技術，研制深水油田工程支持船等11項重大設備，建成8項示范工程，使老油田水驅采收率提高3%~5%，海上稠油油田聚驅采收率提高5%，勘探開發整體技術水平達到或接近國際大石油公司的水平。 　　6.大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站 　　突破先進壓水堆和高溫氣冷堆技術，完善標準體系，搭建技術平臺，提升核電產業國際競爭力。依托裝機容量為1000兆瓦的先進非能動核電技術(AP1000)核電站建設項目，全面掌握AP1000核電關鍵設計技術和關鍵設備材料制造技術，自主完成內陸廠址標準設計。完成中國的裝機容量為1400兆瓦的先進非能動核電技術(CAP1400)標準體系設計并建設示范電站，2015年底具備倒送電和主控室部分投運條件。完成高溫氣冷堆關鍵技術研究，2013年前后示范電站建成并試運行。加強壓水堆及高溫氣冷堆安全技術支撐和核電站乏燃料后處理科研攻關，保障核電安全。 　　7.水體污染控制與治理 　　圍繞“三河三湖一江一庫”重點流域，重點攻克重污染行業廢水全過程治理技術、重污染河流和富營養化湖泊綜合治理技術、面源污染控制技術、適用于不同水源水質的凈化技術、水環境風險評估與預警遙感監測等關鍵成套技術300項以上。重點研發監控預警設備、飲用水水質凈化及輸配管網檢漏設備等80套以上，關鍵材料、設備國產化率達到70%以上，成本降低30%以上。在太湖、遼河等重點流域開展綜合示范，示范流域水環境質量提高一個等級并消除劣V類，基本建立流域水污染治理和水環境管理技術體系。 　　8.轉基因生物新品種培育 　　針對保障食物安全和發展生物育種產業的戰略需要，圍繞主要農作物和家畜生產，突破基因克隆與功能驗證、規模化轉基因、生物安全等關鍵技術，完善轉基因生物培育和安全評價體系，獲得一批具有重要應用價值和自主知識產權的功能基因，培育一批抗病蟲、抗逆、優質、高產、高效的重大轉基因新品種，實現新型轉基因棉花、優質玉米等新品種產業化，整體提升我國生物育種水平，增強農業科技自主創新能力，促進農業增效農民增收。 　　9.重大新藥創制 　　針對滿足人民群眾基本用藥需求和培育發展醫藥產業的需要，突破一批藥物創制關鍵技術和生產工藝，研制30個創新藥物，改造200個左右藥物大品種，完善新藥創制與中藥現代化技術平臺，建設一批醫藥產業技術創新戰略聯盟，基本形成具有中國特色的國家藥物創新體系，增強醫藥企業自主研發能力和產業競爭力。 　　10.艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治 　　針對提高人口健康水平和保持社會和諧穩定的重大需求，重點圍繞艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病，突破檢測診斷、監測預警、疫苗研發和臨床救治等關鍵技術，研制150種診斷試劑，其中20種以上獲得注冊證書;10個以上新疫苗進入臨床試驗。到2015年，重大傳染病的應急和綜合防控能力顯著提升，有效降低艾滋病、病毒性肝炎、結核病的新發感染率和病死率。 　　11.組織實施大型飛機等其他國家科技重大專項 　　四、大力培育和發展戰略性新興產業 　　培育和發展戰略性新興產業對推進產業結構升級、加快經濟發展方式轉變具有重要意義，必須把突破一批支撐戰略性新興產業發展的關鍵共性技術作為科技發展的優先任務。在節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產業領域，集中優勢力量進行攻關，為增強戰略性新興產業的核心競爭力奠定堅實基礎。充分發揮國家科技重大專項的核心引領作用和高新區的輻射帶動作用，大力推進創新成果的集成應用和商業模式創新，加快戰略性新興產業成為國民經濟的先導性產業和支柱性產業的步伐。 　　1.節能環保 　　大力發展高效節能、先進環保和循環應用等關鍵技術、裝備及系統。實施半導體照明、煤炭清潔高效利用、“藍天”工程、廢物資源化等科技產業化工程。加強技術的集成和推廣應用，快速提高我國節能環保領域整體技術能力及產業競爭力。 　　專欄：節能環保產業技術 　　半導體照明。重點發展白光發光二極管(LED)制備、光源系統集成、器件等自主關鍵技術，實現大型金屬有機化學氣相沉積(MOCVD)等設備及關鍵配套材料的國產化，加強半導體照明應用技術創新，建設標準和檢驗檢測體系。加快“十城萬盞”半導體照明試點示范，實現更大規模應用。2015年白光發光二極管的發光效率達到國際同期先進水平，半導體照明占據國內通用照明市場30%以上份額，產值預期達到5000億元，推動我國半導體照明產業進入世界前三強。煤炭清潔高效利用。重點突破地下煤氣化、煤低溫催化氣化甲烷化、中溫催化氣化、高溫高壓甲烷化、煤制烯烴等化工品、第三代煤催化制天然氣、重型燃氣輪機整機等核心技術。以煤氣化為基礎進行多聯產工程示范，進一步推進煤氣化技術綜合集成應用;積極發展更高參數的超超臨界潔凈煤發電技術，開發燃煤電站二氧化碳的收集、利用、封存技術及污染物控制技術，有序建設煤制燃料升級示范工程。“藍天”工程。大力推進工業廢氣、燃煤煙氣、機動車污染物、室內空氣等凈化技術與裝備的研發及產業化，加快大氣監測先進技術與儀器研發，積極發展溫室氣體減排與資源化技術及裝備。引導產業發展，改善環境質量。廢物資源化。重點突破無害化、穩定化與資源化技術與裝備，研發高附加值再生資源產品、大型垃圾焚燒控制技術與成套設備、垃圾綜合處理及有機物厭氧產沼關鍵技術與設備，有效利用廢舊金屬、廢舊機電與電子產品、大宗包裝與紡織產品、大宗工業廢物、生活垃圾與污泥等量大面廣、附加值高的廢棄物。開展工程示范，建設廢物資源化技術創新服務平臺與產業化基地，提升產業化水平。 　　2.新一代信息技術 　　推動下一代互聯網、新一代移動通信、云計算、物聯網、智能網絡終端、高性能計算的發展，實施新型顯示、國家寬帶網、云計算等科技產業化工程。積極推進三網融合，加快網絡與信息安全技術創新，保障網絡與信息安全。著力發展集成電路、智慧城市、智慧工業、地理信息、軟件信息服務等相關技術，促進信息化帶動工業化。 　　專欄：新一代信息技術 　　新型顯示。突破激光顯示高可靠、低成本、長壽命等技術問題;掌握裸眼、非裸眼、真三維和全息等三維顯示的節目源、發射、傳輸、接收、顯示等集成技術;研發有機發光顯示的發光材料、薄膜晶體管陣列等關鍵核心技術;加快電子紙和場致發射等前沿顯示技術研究進程。實現關鍵原材料和顯示屏的國產化，形成產業集群，新增產值超千億，促進我國顯示產業升級轉型。國家寬帶網。以提供100兆入戶寬帶接入為目標，重點突破網絡技術體制、網絡節點裝備和融合業務體系等關鍵技術，開發適合三網融合要求的集成電路、軟件、關鍵元器件等基礎產品，雙向數字電視終端和寬帶網絡設備產品。建設下一代廣播電視網和光纖無線融合的寬帶接入環境與示范工程，構建國際領先的新一代國家信息基礎設施。“中國云”工程。形成基于自主核心技術的“中國云”總體技術方案和建設標準，掌握云計算和高性能計算的核心技術。建設國家級云計算平臺，引導部門、地方和企業，形成不同規模、不同服務模式的云計算平臺，培育發展云計算應用和服務產業。 　　3.生物產業 　　大力發展創新藥物、醫療器械、生物農業、生物制造等關鍵技術和裝備。實施生物醫藥、生物醫用材料、先進醫療設備、生物種業、農業生物藥物、先進生物制造等科技產業化工程。推動傳統產業制造過程的綠色化、低碳化，加快發展綠色農用生物產品，促進優質高效農業發展。 　　專欄：生物產業技術 　　生物醫藥。重點突破藥物創制、新型疫苗、抗體藥物及規模化制備、疾病早期診斷等關鍵技術和生產工藝，獲得40項擁有自主知識產權的新型藥物產品，獲得關鍵專利700~800項，形成關鍵生產工藝及相關標準100項，建設抗體、疫苗、診斷試劑等新型生物醫藥開發及產業化基地30~40個，培育10個龍頭企業。生物醫用材料。重點突破生物活性特殊涂層、生物因子表面改性及生物功能化修飾、生物材料降解及生物因子緩控釋、生物材料微納米制備、生物醫用材料及器械的優化設計和評測等關鍵技術。研發新型骨及口腔植入體、可降解血管支架、適宜國人的人工關節、介入人工心瓣及防鈣化生物瓣膜、新型人工血管、神經修復材料、可承力骨修復材料、創面快速無痕修復材料等重大產品20項以上，獲得關鍵專利50項以上。推動多學科交叉創新及產業化，扶持培育若干龍頭企業。先進醫療設備。開展醫學影像、醫用電子、臨床檢驗、微創介入、放射治療、激光治療等高端醫療設備研究，研制生產15項左右中高端產品，培育20個以上具有較強自主創新能力的骨干企業，大幅提高我國醫療器械產業的國際競爭力。生物種業。重點突破現代生物育種技術和品種產業化技術，培育動植物新品種1000個，其中重大突破性品種100個。加速動植物新品種和新技術大規模應用，主要農作物和蔬菜新品種示范推廣約10億畝。建立規模化、標準化、機械化、智能化的育種基地、產業化基地及共性技術研究平臺。打造具有國際競爭力、全產業鏈型的龍頭企業10個以上。種業總產值提高30%。農業生物藥物。重點發展靶標發現和藥物分子設計、藥物源頭的微生物及產物的高通量挖掘、納米農業生物藥物等前沿關鍵技術，獲得發明專利150項，自主知識產權重大產品80個，建立新工藝、新標準100項，50個新藥物、新制劑獲產品登記。建立農業藥物和生物制劑創新的產業化平臺和核心基地，打造10個左右龍頭企業。先進生物制造。重點提升重大化工產品和工業發酵產品的科技與產業化水平。突破生物基材料、生物基平臺化合物、手性化工中間體等三大類重大化工產品的生物制造關鍵技術，建立一批萬噸級生物基大宗化學品與生物基材料、千噸級手性中間體產業化生產示范線，實現新增工業產值100億元/年。突破8~10項微生物制造技術，顯著提高聚乳酸等5~6個品種的生產技術水平，實現4~5個傳統發酵產品的綠色生產。 　　4.高端裝備制造 　　重點發展大型先進運輸裝備及系統、海洋工程裝備、高端智能制造與基礎制造裝備等。實施高速列車、綠色制造、智能制造、服務機器人、高端海洋工程裝備、科學儀器設備等科技產業化工程。研發高速列車譜系化和智能化、綠色產品設計、機器人模塊化單元產品等重大關鍵技術，提升我國制造業的國際競爭力。 　　專欄：高端裝備制造產業技術 　　高速列車。重點發展高速列車的智能化、譜系化與節能核心關鍵技術，提升高速列車技術裝備、基礎設施服役狀態檢測監測關鍵技術及高速鐵路減振降噪技術，形成我國高速列車智能化安全技術裝備和車型系列，構建技術裝備及基礎設施服役狀態檢測技術和裝備體系。“十二五”高速列車產業總產值預期超過3000億元。綠色制造。重點發展先進綠色制造技術與產品，突破制造業綠色產品設計、環保材料、節能環保工藝、綠色回收處理等關鍵技術。開展綠色制造技術和綠色制造裝備的推廣應用和產業示范，培育裝備再制造、綠色制造咨詢與服務、綠色制造軟件等新興產業。智能制造。發展工業機器人、智能控制、微納制造、制造業信息化等相關系統和裝備，重點研發工業機器人的模塊化核心技術和功能部件、重大工程自動化控制系統和智能測試儀器及基礎件等技術裝備，建設產業技術培訓體系，推動技術集成驗證與示范應用工作，制定技術與安全標準，培育一批高技術創新企業，實現制造系統智能運行，改造提升裝備制造業。服務機器人。開展服務機器人模塊化體系結構研究，重點發展服務機器人機構、感知、控制、交互和安全等模塊化核心技術和功能部件。建設一批技術集成驗證與示范應用平臺，制定相應技術、安全標準，培育一批高技術創新企業，建立服務機器人產業技術創新聯盟，促進服務機器人產業發展。高端海洋工程裝備。發展海洋油氣勘探開發、深海運載作業和海洋環境監測關鍵技術與裝備，重點開發高精度勘探系統、深水平臺、水下生產系統及輔助作業等重大裝備，研制一批載人/非載人深海潛水器作業系統，開發海洋環境遠程探測雷達、船載大深度拖曳、深海浮/潛標等海洋監測設備。科學儀器設備。著力新原理、新方法開發，研發信息、生物醫藥、新材料、新能源、資源環境等領域的重點科學儀器設備核心技術和關鍵部件，發展量大面廣的科學儀器設備，推動光譜、色譜、質譜等通用儀器的小型化、便攜化和專用化。強化現有儀器設備的綜合利用。強力推動國產科學儀器應用和示范，實現國產優質科學儀器設備的廣泛應用，帶動相關產業和服務業的發展。 　　5.新能源 　　積極發展風電、太陽能光伏、太陽能熱利用、新一代生物質能源、海洋能、地熱能、氫能、新一代核能、智能電網和儲能系統等關鍵技術、裝備及系統。實施風力發電、高效太陽能、生物質能源、智能電網等科技產業化工程。建立健全新能源技術創新體系，加強促進新能源應用的先進適用技術和模式的研發，有效銜接新能源的生產、運輸與消費，促進產業持續、快速發展。 　　專欄：新能源產業技術 　　風力發電。重點發展5兆瓦以上風電機組整機及關鍵部件設計、陸上大型風電場和海上風電場設計和運營、核心裝備部件制造、并網、電網調度和運維管理等關鍵技術，形成從風況分析到風電機組、風電場、風電并網技術的系統布局。積極推進100兆瓦級海上示范風場、10000兆瓦級陸上示范風場建設，推動近海和陸上風力發電產業技術達到世界先進水平。高效太陽能。重點發展大型光伏系統設計集成、高效低成本太陽電池、薄膜太陽電池、太陽能熱發電等關鍵技術、組件和成套設備。掌握太陽能發電全產業鏈的核心技術、生產工藝與設備。擴大實施“金太陽”等示范工程，加強服務體系建設，實現大規模推廣應用。生物質能源。重點發展沼氣生產車用燃料、纖維素基液體燃料、農業廢棄物氣化裂解液體燃料、生物柴油、非糧作物燃料乙醇、250~500噸/日系列生物質燃氣開發利用等關鍵技術和裝備，加強生物燃氣、城市與工業垃圾能源化、生物液體燃料、固體成型燃料、能源植物良種選育及定向培育等五個方向的研發部署，在重點區域實施“十城百座”等示范工程。形成10~20條生物質能源生產線和成套裝備產品供應系統。智能電網。重點發展大規模間歇式電源并網與儲能、高密度多點分布式電流并網、電動汽車充電設施與電網互動協調運行技術、分布式供能、大電網智能分析與安全穩定控制系統、輸變電設備智能化等核心技術。建設百萬千瓦級海上風電場送出、大電網智能調度與控制、智能變電站等示范工程，建成若干個智能電網示范園區和集成綜合示范區。 　　6.新材料 　　大力發展新型功能與智能材料、先進結構與復合材料、納米材料、新型電子功能材料、高溫合金材料等關鍵基礎材料。實施高性能纖維及復合材料、先進稀土材料等科技產業化工程。掌握新材料的設計、制備加工、高效利用、安全服役、低成本循環再利用等關鍵技術，提高關鍵材料的供給能力，搶占新材料應用技術和高端制造制高點。 　　專欄：新材料產業技術 　　高性能纖維及復合材料。重點突破高性能纖維規模制備穩定化和低成本制備關鍵技術，形成高強、高強中模、高模和高模高強碳纖維產品系列，加速發展具有自主知識產權的新一代高性能纖維，開發復合材料用關鍵原材料制備，增強復合技術。促進能源、交通、工業、民生等領域用復合材料的升級換代，建立高性能纖維及復合材料的完整產業鏈。先進稀土材料。圍繞分離提純—化合物及金屬—高端功能材料—應用全產業鏈，突破高性能稀土永磁、催化、儲氫和發光等材料的制備、應用和產業化關鍵技術;提高高豐度稀土在化工助劑、輕金屬合金、鋼鐵等材料中的應用水平，促進稀土材料的平衡利用。加強知識產權保護和標準制定，培育稀土材料領域的創新型企業。 　　7.新能源汽車 　　全面實施“純電驅動”技術轉型戰略。實施新能源汽車科技產業化工程。堅持“三縱三橫”的研發布局，建立“三縱三鏈”產業技術創新戰略聯盟。全面掌握核心技術，加快整車系統技術成果的產業化和規模示范，形成整車及零部件工業體系，建設新能源汽車基礎設施、產業標準體系和檢驗檢測系統，使我國躋身新能源汽車產業先進國家行列。 　　專欄：新能源汽車產業技術 　　新能源汽車。重點推進關鍵零部件技術(電池—電機—電控)、整車集成技術(混合動力—純電驅動—下一代純電驅動)和公共平臺技術(技術標準法規—基礎設施—測試評價技術)的研究與攻關。繼續實施“十城千輛”工程，形成一批國際知名、具有自主知識產權的關鍵零部件與整車企業。到2015年，突破23個重點技術方向，在30個以上城市進行規模化示范推廣，5個以上城市進行新型商業化模式試點應用，電動汽車保有量達100萬輛，產值預期超過1000億元。 　　五、推進重點領域核心關鍵技術突破 　　緊緊圍繞我國產業轉型升級和改善民生的重大需求，以突破重點領域核心關鍵技術和掌握自主知識產權為重點，引導產業鏈向高端延伸，為形成現代產業體系提供有力科技支撐，大力發展惠及民生的科學技術。 　　(一)加強農業農村科技創新 　　按照在工業化、城鎮化發展中同步推進農業現代化的要求，統籌城鄉發展，提高農業現代化水平，改善農村民生，有效推動農業產業發展、農民增收和社會主義新農村建設。加強農業關鍵技術突破和成果轉化應用，為糧食單產年增長率達到0.8%提供科技支撐，保障國家糧食安全和農產品有效供給。建立健全信息化、社會化農村科技服務體系和農業科技成果轉化體系，建立一支20萬人左右的科技特派員隊伍，推進農業農村科技創新創業。 　　1.攻克農業和村鎮發展的關鍵技術，促進現代農業發展和新農村建設 　　繼續推進糧食豐產科技工程。加強農林動植物高產高效新品種創制，加快發展農作物種植技術、畜禽水產健康養殖技術、林業資源培育與利用技術、牧區畜牧業和草地保護技術、海洋農業技術等，保障主要農產品有效供給。加強先進多功能農業裝備、食品綠色和安全加工、農產品貯藏與物流、現代農用物資、生物質能源與生物質綜合利用等技術研發，構建現代農業產業體系。積極發展特色農業，加強農副產品高值化深加工及農產品質量安全控制技術研發，促進健康食品生產。加快農林生態和循環農業技術的集成應用，發展節水農業，開展農業生境控制、污染農田修復利用、農林生態工程、農業重大災害防控關鍵技術等研究，提高農業生態保護能力。加強農村信息化、城鎮化動態監測、村鎮規劃、土地節約利用與管護、農村飲水安全保障、宜居社區與安居住宅建設、農村清潔能源開發利用等科技工作，推進城鎮化健康發展，加快改善農村人居環境。 　　專欄：現代農業科技創新重點 　　糧食豐產科技工程。針對確保糧食高產高效的科技需求，以良田、良種、良法的綜合配套為核心，重點突破持續超高產技術，挖掘作物高產潛力。加強大面積豐產高效簡化栽培技術研究與集成，實現大面積均衡增產。加強中低產田改良關鍵技術研究，發揮障礙性農田的增產潛力。開展多熟高效耕作制度、保護性耕作技術、機械化高效生產、資源節約高效和災害防控等重大關鍵技術創新和集成示范。多功能農業裝備。瞄準培育低耗低排智能農機裝備產業，開展現代農機裝備制造、農機智能裝備、農機節能減排關鍵技術研究，重點突破支持精準和大型復雜農機重大技術，開展農業機械化技術集成與示范，培育具有較強國際競爭力的大型農機科技集團。食品綠色和安全加工。發展食品制造產業、功能食品產業、農產品物流產業、現代食品裝備制造產業，開展以營養安全、綠色制造、高效利用、節能減排為目標和以生物技術、工程化技術和信息技術為代表的現代食品加工制造與質量安全控制關鍵技術與裝備研發，攻克食品加工業發展急需解決的重大關鍵技術和節能減排新工藝，促進產業升級，增強食品產業國際競爭能力，培育具有國際競爭實力的大型食品工業集團。海洋農業。選擇重點海洋產品生產區域，開展優良種苗培育、健康養殖與高效收獲、養殖病害控制等關鍵技術研究;開發海洋資源養護、環境質量控制和選擇性捕撈新技術;加強主要海洋經濟種類探捕開發技術以及漁場快速監測和精確測報技術，提高遠洋漁業裝備水平和保鮮儲運能力;加強大宗海洋水產品的加工增值技術，提高精深加工能力。節水農業。以提高農田水分利用效率和效益為核心，研究農業高效用水過程精量控制技術與產品，開發農用機井成井配套設備等大型灌排機械裝備。開展干旱半干旱區節水農業技術與裝備、糧食主產區水資源高效利用、旱區特色經濟作物節水灌溉、半旱地農業高效用水、旱作農業降水高效利用、旱區農田水利工程建設、灌區自動化節水、非傳統水資源綜合利用等關鍵技術研究，建立節水農業綜合技術體系。農村信息化。集成開發面向農村信息化服務的關鍵共性技術，構建農村綜合信息服務體系，搭建省級綜合服務平臺，建設村級服務站點，以信息化促進新農村建設和城鄉統籌發展，組織實施國家農村信息化示范省建設試點工作。村鎮宜居社區與小康住宅。以村鎮社區規劃、小康住宅建造、社區公用設施配置、社區環境改善為核心，開展宜居社區規劃、小康住宅開發設計與建造、新型住宅體系與工業化、住宅功能提升與室內環境健康、住宅節能與能效提升、住宅抗震與防災、新建筑材料開發與應用、社區基礎設施與公共服務設施優化配置、社區水質安全及循環利用、社區環境整治等技術的集成研究，建設村鎮宜居社區與小康住宅科技示范區。 　　2.提高農業科技成果轉化應用能力，促進農業產業發展和農民增收 　　把加強農業科技成果轉化體系建設作為促進農業發展和農民增收的關鍵環節。繼續加強星火計劃、農業科技成果轉化資金、科技富民強縣專項行動的實施，促進涉農科技型企業的健康發展，發揮龍頭企業、合作社和大型種養戶的示范帶動作用。推動科研單位同農民專業合作社、龍頭企業、農戶等開展多種形式技術合作。積極培育涉農科技型中小企業、科技合作組織，加強涉農產業科技服務平臺建設，大力支持新型農民和農村實用人才創業和就業。 　　3.深入開展農村科技創業行動，促進新型農村科技服務體系構建 　　深入開展科技特派員農村科技創業行動，大力支持國家農業科技園區等基地建設，加快發展楊凌國家農業高新技術示范區，建設北京現代農業科技城、山東黃河三角洲現代農業科技示范區。加強農村信息化技術集成與示范，構建覆蓋全國的公益性推廣服務、社會化創業服務、多元化科技服務三位一體相互促進的農村科技服務新格局。建立以現代農業龍頭企業為中心、農民專業組織為依托、科技特派員服務站為中介、信息技術為支撐的新型社會化農村科技服務體系。繼續完善農業高等學校和科研機構農技推廣、農業專家大院、農村科技合作組織、星火科技12396等各具特色的多元化農村科技服務模式。繼續推進科普惠農興村，加強農村基層科普隊伍和科普能力建設。 　　專欄：農村科技創業行動 　　科技特派員農村科技創業行動。圍繞我國現代農業和新農村建設對科技的需求，深入開展科技特派員農村科技創業行動，以農村科技創業和新型農村科技服務體系建設為核心，引導科技人員深入農村基層、農業一線進行科技創業和服務，創建和完善農村科技服務模式，培養農村科技創業人才，宣傳農村科技創業典型，促進科技知識、資本、管理等生產要素向農村集聚，為農村改革發展注入新的活力，促進城鄉統籌發展。 　　(二)促進重點產業技術升級 　　圍繞發展現代產業體系和提升產業核心競爭力，加強產業關鍵共性技術研發，加快行業先進適用技術研發和創新成果推廣應用，促進高新技術產業化，支撐重點產業振興和傳統產業改造升級，促進產業整體技術水平明顯提高，科技成果轉化和產業化能力不斷增強，重點產業能耗和排放進一步下降，在關系國計民生的若干重點領域基本建成具有國際競爭力的現代產業技術體系。 　　1.強化關鍵共性技術攻關，提升重點產業核心競爭力 　　加強技術研發與產業發展的結合，提高制造業整體技術水平。加強設計技術、可靠性技術、制造工藝、基礎零部件和電子元器件、大型鑄鍛件、儀器儀表、計量測試設備等方面基礎性、共性技術研發。加快突破機械、鋼鐵、有色、石化、紡織、輕工、建材等產業核心關鍵技術，強化新品種、新工藝開發，重點發展重大工程和重大裝備急需的新型高附加值材料。加大精密加工技術及裝備、百萬噸乙烯/精對苯二甲酸(PTA)關鍵工藝與裝備、硬巖推進機裝備及關鍵技術、碳纖維及復合材料加工關鍵裝備、發光二極管制造關鍵裝備、高效率低成本潔凈鋼生產技術等研發力度，提升系統集成水平，促進裝備制造高端化。推動制造業信息化服務增效和制造裝備及產品“數控一代”創新應用示范，提高制造業信息化和自動化水平。 　　加強信息產業關鍵技術和基礎軟硬件的研發，重點突破高端容錯計算機系統、海量數據存儲服務系統、集成電路及關鍵元器件、新型傳感器和智能化信息處理技術、高性能網絡、寬帶無線移動通信技術、網絡與信息安全技術、導航與位置服務技術等關鍵技術。加強信息與空間技術產品的集成創新，培育新技術和新業務，推動信息與空間產業發展，全面提高國民經濟和社會信息化水平。 　　加強現代交通運輸業技術攻關。突破重大運輸通道建設工程、綜合交通樞紐等交通基礎設施建設關鍵技術。加大內河航運綜合能力提升關鍵技術研發，提升內河航運技術水平。推進交通核心重大裝備研制，重點發展汽車節能減排、高性能船艇、安全高效民用飛機等關鍵技術，深入推進高速鐵路重大裝備、綠色船舶裝備等現代交通領域重大裝備發展。加快交通信息系統和智能化技術的發展應用，有效支撐各種運輸方式的無縫銜接，提高綜合運輸效能。 　　專欄：產業關鍵技術攻關示范重點 　　高品質特殊鋼。突破高品質特殊鋼的超潔凈、高均質、細晶化等關鍵技術，研發超超臨界火電機組用鋼、重大裝備用軸承鋼、新一代核電用鋼、超低鐵損高硅電工鋼、高耐磨與高速工具鋼等特殊鋼材料，實現特殊鋼產品生產高效化、減量化和綠色化，滿足高速鐵路、新能源、核電等國家重大工程需求，形成若干條特色專業化生產線。 　　高性能分離膜材料。重點開發水處理膜、氣體分離膜、特種分離膜等膜材料。水處理膜材料以反滲透膜為突破口，顯著提高國產反滲透膜材料的市場占有率;特種分離膜以耐溶劑分離膜和高溫氣體分離膜為突破口，耐溶劑分離膜達到國際先進水平。推動膜技術在水處理、鋼鐵、石化、環保等領域的推廣應用，造就一批膜材料領域的高素質研發和產業化團隊，重點膜材料國內市場占有率提高30%以上。 　　網絡與信息安全。緊密結合國家重大戰略需求，在信息內容安全技術、網絡與系統安全技術、數據安全及應用技術、新技術所帶來的安全問題技術，以及物理安全等方面進行系統部署和關鍵技術攻關，為國家網域空間信息安全保障提供技術支撐。 　　導航與位置服務。突破導航原子鐘、無縫導航定位技術、全息導航地圖、位置信息挖掘與智能服務等關鍵技術，開展公眾、行業、區域應用示范，加快技術和產品研究，促進相關科技成果的轉化和產業化，培育導航與位置服務戰略性新興產業。 　　2.加大先進適用技術研發和推廣力度，促進技術轉移和成果產業化應用 　　圍繞促進行業節能減排、提高生產效能、改善工藝流程、降低生產成本，重點研發工業節能技術、可再生能源綜合利用技術、計算機輔助設計與制造技術、自動檢測與控制技術、計量測試技術、環保材料規模生產技術、新型高效催化技術、綠色化無害化資源回收再利用處理技術等量大面廣的行業先進適用技術，推動技術創新成果在全行業的推廣應用。結合國家重大工程建設，加強工程裝備制造、系統優化和控制、資源綜合開發利用等工程技術的研發、集成和推廣應用。充分發揮科技中介機構、企業技術研發機構、工程中心等在技術轉移、工程化試驗和產業化應用中的作用，加強技術的測試、驗證認證許可體系建設和產業化配套能力建設。 　　(三)加快推動現代服務業科技創新 　　發展知識和技術密集型服務業，加強現代服務業重點領域技術攻關，加大技術集成和商業模式創新，推出一批系統解決方案，建設現代服務業科技創新和產業發展的支撐體系，大力提升我國現代服務業創新能力，加快形成現代服務業集群，顯著提高現代服務業比重和水平。 　　1.加強技術集成與模式創新，發展知識和技術密集型服務業 　　大力開展服務模式創新，加強網絡信息技術集成應用，著力推進網絡化、個性化、虛擬化條件下服務技術研發，建立支持服務全過程的技術體系，形成若干行業技術解決方案、技術平臺和標準規范。重點發展電子商務、工業設計、現代物流、系統外包、制造業服務等，改造提升生產性服務業;重點發展現代化教育教學、數字文化、數字醫療與健康、數字生活、數字旅游、空間位置信息服務等，大力培育和發展新興服務業;重點發展研發設計、技術轉移轉化、創新創業、科技咨詢和科技金融等服務，推進科技服務業創新發展。在現代服務業的若干重點領域加強應用示范，建設一批現代服務業科技創新示范城市、示范園區、示范企業和產業化基地，構建特色明顯、優勢互補的現代服務業發展格局。 　　專欄：現代服務業科技行動 　　數字文化。加強科技與文化融合，開展文化資源數字化加工與數據庫建設，數字內容、數字版權交易、演藝文化傳播、數字博物館、文化旅游、藝術品交易應用示范等。 　　數字醫療健康。開展新農村與城市跨域協同醫療服務、老年人醫療健康服務、基于健康檔案的居民健康管理公共服務、面向醫療健康的政府監管綜合服務等技術研發與平臺建設。 　　數字生活。開展數字生活服務共性技術支撐與應用聚合服務、智慧城市應用服務、移動生活服務云聚合、數字生活信息精準搜索聚合服務、社區生活圈互動服務、家庭智慧生活主動服務等平臺建設與應用示范。 　　電子商務。開展電子商務云服務、可信交易、支撐服務技術與平臺研究開發，重點生產資料、生活資料、旅游、專業市場、國際貿易等領域電子商務服務技術研究開發及示范應用。 　　現代物流。開展集裝箱海公鐵多式聯運、港航物流綜合服務、網購物流服務、物流公共信息平臺資源整合集成、供應鏈全程第三方物流服務、物聯網環境下智慧物流等領域技術研發及示范應用。 　　社會化公共服務。開展開放教育公共服務云平臺建設及應用、社會保險服務模式創新系統集成及示范應用、養老服務模式創新及示范應用等。 　　科技服務業。開展區域產業共性技術創新平臺、重點行業通用設計數據庫、試驗平臺、技術轉移公共服務平臺、面向產業集群的科技服務集成平臺、科技金融服務平臺等建設與應用。 　　現代服務業創新發展示范。開展現代服務業創新發展示范，建設一批現代服務業示范城市、示范園區、示范企業和產業化基地。 　　2.加強創新能力建設，構建現代服務業科技創新體系 　　圍繞現代服務業發展的重點方向，鼓勵產學研合作開展共性工程技術研究和前沿技術研究。鼓勵現代服務業企業通過企業技術中心建設等措施，增強現代服務業模式創新和技術集成應用的能力。發揮現代服務業科技園區(基地)在技術轉化、創業孵化和企業發展服務的系統功能，打造科技園網絡創新服務平臺，實現創新要素的在線集成和共享。 　　3.加強制度創新和支撐體系建設，優化現代服務業發展環境 　　拓寬融資渠道，引導社會資金投資現代服務業科技創新。探索建立現代服務業發展的評價指標體系和學科體系。支持現代服務業科技相關科研院所、高等學校、企業開展國際交流與合作。加強現代服務業創新發展的知識普及。適應現代服務業創新特點，加強對促進技術創新、商業模式發展、知識產權保護等方面的制度建設。 　　(四)大力加強民生科技 　　重點解決人民群眾最關心的重大民生科技問題，集成適合不同地區不同層次人們需求的民生改善技術解決方案，以國家可持續發展實驗區等為載體強化技術成果的示范和推廣，全面提升科技服務民生的能力。 　　1.加快人口健康科技發展，提升全民健康保障能力 　　針對慢性病、傳染病、精神心理疾患等重大疾病，強化臨床醫學和轉化醫學研究，突破一批早診早治技術、規范化診療方案和個性化診療技術，系統推進轉化醫學平臺、臨床協同研究網絡、隊列研究基地等建設，優化臨床研究組織模式。針對婦女兒童、老齡人群、職業人群、殘障人群以及基層常見多發病，加強綜合防控方案的應用推廣、新型診療技術研究及生活保障輔具開發。加強中醫藥和民族醫藥傳承、治未病、優勢診療技術等研究，促進中醫藥優勢特色的發揮和推進中西醫融合發展。加強優生優育、避孕節育技術產品開發。發展數字化醫療、健康管理、健康普及等技術，支撐健康服務體系建設。深入實施全民健康科技行動，大力推進創新醫療器械示范應用、農村衛生適宜技術推廣、公眾健康知識普及等工作。 　　2.加強公共安全科技發展，提高公共安全和防災減災能力 　　加快提升自然災害應對技術能力，建立基本地理國情監測技術體系，重點開發地震、滑坡、泥石流、臺風、水災、旱災等重大自然災害監測預警技術，研制重大自然災害緊急救災重大裝備，建立重大自然災害風險管理技術平臺。繼續強化生產安全保障技術能力，重點開發煤礦及非煤礦采掘、油氣開發、危險化學品、特種設備等重點行業生產事故與職業危害防控技術，研發事故災難應急處置技術及裝備。開發交通安全保障和救助關鍵技術和設備。全面發展食品安全保障技術，逐步建立從源頭到餐桌的食品生產全過程安全檢測、控制及管理技術，完善食品安全保障及應急處置技術體系。大力提升國境檢驗檢疫科技能力，加快質量安全關鍵技術創新。研制維護社會穩定、防范和打擊犯罪、提高執法能力的技術及裝備，構建社會安全保障及應急處置技術體系，強化社會安全保障能力。 　　3.強化綠色城鎮關鍵技術創新，促進城市和城鎮化可持續發展 　　加強城鎮區域規劃與動態監測、城市功能提升與空間節約利用、城市生態居住環境質量保障和城市信息平臺等技術研發，大力推動建筑節能與綠色建筑技術研發與示范應用。重點開發綠色建材、可再生能源材料及其與建筑一體化的應用技術，形成我國綠色建造技術體系和管理模式。發展低碳城鎮規劃、綠色建筑設計、建筑節能等技術。優化綠色施工控制指標體系與標準，開發大型建筑施工過程動態管理與資源配置優化仿真平臺。 　　專欄：民生科技示范重點 　　公眾衛生和全民健康。結合我國基層醫療衛生服務實際需求，篩選疾病防治、衛生保健、民族醫藥、強身健體等先進實用技術，開展應用示范。遴選國產創新醫療器械產品，進行臨床評價、示范試用和普及推廣。選擇典型醫療單位開展電子病歷、醫療信息集成、臨床診療支持、個人健康信息管理等醫療信息化示范。 　　臨床醫學/轉化醫學研究。以人類發病率高、死亡率高的重大疾病為研究重點，依托優勢臨床單位開展多學科交叉臨床和轉化醫學研究，建立臨床試驗基地網絡和臨床研究技術支持和服務平臺，開發評價和驗證疾病發病機制、流行病學、早期診治、藥物治療、個體化治療等技術和方法，大幅提升我國臨床醫學水平和轉化研究能力。 　　中醫藥。重點突破中藥材規范化種植、中藥配方顆粒質量標準、中藥藥效物質研究及中藥質量評價等關鍵技術。建立有區域特色的中藥研發共性技術平臺。重點支持100余個常用中藥材品種開展中藥規范化種植研究和10余個中藥材大品種的深度開發，開展8~10個新藥品種的研發、30個傳統中藥大品種的二次開發，促進3~5個中藥品種進入國際市場。 　　食品安全。加強風險監測與評估、食品污染物高新檢測技術與裝備研發;開展從農田到餐桌的食品安全科技示范;推動建立食品安全突發事件監控與預警立體交叉網絡信息系統。 　　生產安全。組織煤礦、危險化學品、職業危害等高危行業事故預防、控制、監管、事故處置與應急救援技術及裝備研究，選擇典型企業、園區開展技術集成與應用示范;促進新技術、新成果應用推廣與產業化。 　　社會安全。研究預防和打擊重大刑事犯罪的刑事司法技術，信息網絡安全與虛擬社會管理技術，社會治安管理與安全防范技術，信息化、智能化刑偵技術，火災、核生化安全、反恐與突發事件預警、控制、處置技術和裝備，開展科技強警綜合示范。 　　防災減災。加強地震、滑坡、泥石流等重大自然災害立體監測技術、預測預報、群測群防技術與裝備研發;開發災害應急救助技術裝備;開展風險管理應用研究;開展防災減災科學技術普及，提高公民防災減災意識和技能;組織實施防災減災科技示范工程。 　　綠色建筑技術集成示范。在不同氣候區選擇一批典型城市(村鎮)，重點圍繞綠色建筑規劃與標準、綠色建造與施工技術、綠色建筑室內環境改善和保障技術、綠色建材和資源節約、環境友好集成技術等，開展綠色建筑技術集成的應用與示范，推動綠色建筑與建筑節能發展。 　　低碳與和諧社區示范。選擇典型社區，開展社區低碳消費與節能減排、生活垃圾分類回收、社區養老與互助、社區生態環境建設、社區治安與防災減災、社區民主管理等領域的技術應用示范。 　　(五)建立支撐可持續發展的能源資源環境技術體系 　　針對能源資源短缺、生態環境惡化、全球氣候變化等制約可持續發展的突出問題，圍繞建設資源節約型和環境友好型社會的迫切需求，大力加強能源資源勘探開發與清潔高效利用、水資源優化配置與綜合利用、污染控制與生態改善、清潔生產與循環經濟、氣候變化減緩與適應等技術開發與集成應用，提升科技對可持續發展的支撐和引領能力。 　　1.發展能源勘探開發和清潔高效利用技術，提高能源安全保障能力 　　以提升傳統能源勘探開發技術能力為目標，重點發展復雜油氣藏勘探、煤炭和海洋油氣安全開采、油氣高效安全集輸等技術，加強煤層氣、頁巖氣、油頁巖、天然氣水合物等非常規油氣勘探開發技術研究，保障傳統能源有效供給。以提升能源的清潔高效利用能力為目標，重點發展煤炭的氣化、液化、煤基化工品加工等清潔轉化技術，發展超高參數超臨界發電、煤氣化整體聯合發電、節能型循環流化床發電等技術，發展智能電網、先進核能以及風能、太陽能、生物能、海洋能、地熱能等新能源利用技術，加強能源利用關鍵部件和裝備研發。 　　2.發展水資源和礦產資源開發技術，提高資源綜合利用效率 　　以強化水資源優化配置和綜合利用技術能力為目標，重點發展數字化流域、水資源合理調配和特大水利工程群聯合調度技術，加強南水北調、三峽等重大水利工程建設與安全保障技術研發，強化城市節水與工業節水技術開發，加強海水淡化、雨洪利用、人工增雨、再生水等非常規水資源利用關鍵技術開發。以提升礦產資源勘探開采與綜合利用技術能力為目標，發展深部與復雜條件下礦產資源高效勘查技術，加強三維立體勘查技術集成，擴大礦產資源有效探明儲量。發展礦產資源高效開采、綠色選冶、高效利用等重大技術與裝備，強化稀貴金屬資源開發利用。加強海洋及極地礦產資源綜合調查技術、非常規礦產資源勘探技術研究，推動礦產資源綠色可持續開發。 　　3.發展生態環境保護技術，促進人與自然和諧發展 　　以提升循環經濟和節能減排的技術支撐能力為目標，重點發展重污染行業的清潔生產工藝、大宗廢棄物資源化技術、多層次循環經濟構建技術。發展煙氣治理、機動車尾氣凈化等技術，飲用水安全保障、污水高效處理與回用等技術，土壤污染治理技術，生活垃圾與