江蘇省人大常委會(huì)文件

蘇人發(fā)〔2017〕43號(hào)

關(guān)于批準(zhǔn)《鎮(zhèn)江市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人條例》的通知

　　鎮(zhèn)江市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　《鎮(zhèn)江市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2017年7月21日批準(zhǔn)，請(qǐng)予公布施行。

　　江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2017年7月21日

鎮(zhèn)江市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人條例

　　（2017年6月30日鎮(zhèn)江市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議制定 2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 申報(bào)認(rèn)定

　　第三章 權(quán)利義務(wù)

　　第四章 服務(wù)保障

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人隊(duì)伍的建設(shè)，鼓勵(lì)和支持各方力量開展傳承、傳播活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人（以下簡(jiǎn)稱非遺代表性傳承人）的申報(bào)認(rèn)定、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)保障、監(jiān)督管理等，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱非遺代表性傳承人，是指經(jīng)市、轄市（區(qū)）文化主管部門認(rèn)定的，承擔(dān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目傳承保護(hù)責(zé)任，具有一定的代表性、權(quán)威性和影響力的傳承人。

　　第四條 市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將非遺代表性傳承人的傳承、傳播工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　第五條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非遺代表性傳承人隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，組織開展非遺代表性傳承人的申報(bào)、認(rèn)定、服務(wù)、管理等工作。

　　教育、體育、旅游、衛(wèi)生、宗教等部門按照各自職責(zé)共同做好非遺代表性傳承人有關(guān)工作。

　　第六條 市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)團(tuán)體、高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人等社會(huì)各方面力量參與非遺代表性傳承人的傳承、傳播活動(dòng)。

　　第七條 市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持非遺代表性傳承人對(duì)具備生產(chǎn)性保護(hù)條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)。

　　生產(chǎn)性保護(hù)，指在具有生產(chǎn)性質(zhì)的實(shí)踐過程中，以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝為前提，借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的保護(hù)方式。

　　第二章 申報(bào)認(rèn)定

　　第八條 非遺代表性傳承人的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開公正、分類認(rèn)定、師輩優(yōu)先、爭(zhēng)議排除原則。

　　第九條 從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目工作，符合下列條件的，可以申報(bào)非遺代表性傳承人：

　　（一）熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

　　（二）在該項(xiàng)目領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并且在本行政區(qū)域內(nèi)具有較大影響；

　　（三）積極開展傳承、傳播活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才。

　　不直接從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承工作和活動(dòng)的人員不得被認(rèn)定為代表性傳承人。

　　第十條 市非遺代表性傳承人應(yīng)當(dāng)在轄市（區(qū)）非遺代表性傳承人中產(chǎn)生。

　　第十一條 申報(bào)非遺代表性傳承人，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地轄市（區(qū)）文化主管部門提出申請(qǐng)。

　　申報(bào)市非遺代表性傳承人的，由轄市（區(qū)）文化主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審并提出意見，報(bào)市文化主管部門。

　　第十二條 申報(bào)市、轄市（區(qū)）非遺代表性傳承人，應(yīng)當(dāng)填寫申報(bào)表并提交下列材料：

　　（一）申請(qǐng)人的基本情況；

　　（二）申請(qǐng)人在項(xiàng)目歷史傳承譜系中的地位、學(xué)習(xí)時(shí)間、技藝水平、個(gè)人成就等；

　　（三）申請(qǐng)人傳承、傳播項(xiàng)目的情況；

　　（四）其他證明申請(qǐng)人具有代表性的材料。

　　第十三條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立非遺代表性傳承人評(píng)審委員會(huì)并制定評(píng)審規(guī)則。評(píng)審委員會(huì)組成人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目專家?guī)熘须S機(jī)產(chǎn)生。

　　評(píng)審委員會(huì)根據(jù)評(píng)審規(guī)則進(jìn)行評(píng)審，提出非遺代表性傳承人推薦名單。所需專家評(píng)審費(fèi)用由市、轄市（區(qū)）文化主管部門承擔(dān)。

　　第十四條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)審委員會(huì)提出的非遺代表性傳承人推薦名單向社會(huì)公示，公示期為二十日。對(duì)公示有異議的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市、轄市（區(qū)）文化主管部門提交異議書。市、轄市（區(qū)）文化主管部門應(yīng)當(dāng)在公示期滿后十五日內(nèi)提出處理意見，以書面形式答復(fù)異議方。

　　第十五條 文化主管部門根據(jù)公示結(jié)果認(rèn)定非遺代表性傳承人名單，對(duì)外公布，頒發(fā)證書。

　　第三章 權(quán)利義務(wù)

　　第十六條 非遺代表性傳承人享有以下權(quán)利：

　　（一）取得非遺代表性傳承人固定補(bǔ)助；

　　（二）取得開展傳承、傳播或者其他活動(dòng)相應(yīng)的報(bào)酬；

　　（三）開展傳承、傳播活動(dòng)有困難的，可以向有關(guān)部門申請(qǐng)支持；

　　（四）參加文化主管部門組織的培訓(xùn)、對(duì)外交流等活動(dòng)；

　　（五）自主選擇、培養(yǎng)傳承人；

　　（六）依法向他人提供產(chǎn)品和服務(wù)；

　　（七）提出有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作的意見、建議；

　　（八）開展知識(shí)和技藝傳授、藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、展示、表演、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)；

　　（九）其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的權(quán)利。

　　第十七條 非遺代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　（一）制定項(xiàng)目傳承、傳播計(jì)劃和具體目標(biāo)任務(wù)，報(bào)文化主管部門備案；

　　（二）帶徒授藝，培養(yǎng)后繼人才；

　　（三）積極參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳推廣、交流研討、展示表演等活動(dòng)；

　　（四）每年至少一次向文化主管部門報(bào)告項(xiàng)目傳承情況；

　　（五）配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；

　　（六）妥善保存、保護(hù)所掌握的知識(shí)、技藝及有關(guān)原始資料、實(shí)物、建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所等；

　　（七）其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的義務(wù)。

　　第四章 服務(wù)保障

　　第十八條 市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、傳承等各類專門人才，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第十九條 市、轄市（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在有條件的中、小學(xué)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，發(fā)展特色教育。

　　鼓勵(lì)非遺代表性傳承人在學(xué)校開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播活動(dòng)，在景區(qū)、廣場(chǎng)、社區(qū)等公共場(chǎng)所進(jìn)行展示、展演。

　　第二十條 市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門以下列方式，支持非遺代表性傳承人開展傳承、傳播活動(dòng)：

　　（一）提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所，幫助改善工作條件；

　　（二）組織開展研討、宣傳、展示等活動(dòng)；

　　（三）協(xié)助非遺代表性傳承人對(duì)原創(chuàng)作品進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)等；

　　（四）提供其他有利于傳承、傳播的必要幫助。

　　第二十一條 符合下列條件之一，市、轄市（區(qū)）非遺代表性傳承人申請(qǐng)項(xiàng)目資助的，本級(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)給予資助：

　　（一）瀕危項(xiàng)目，急需搶救性保護(hù)的；

　　（二）開展傳承、傳播工作確有經(jīng)濟(jì)困難的；

　　（三）有關(guān)資料亟需整理、記錄、出版的。

　　第二十二條 申請(qǐng)項(xiàng)目資助的非遺代表性傳承人應(yīng)當(dāng)在文化主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)，并提交方案。方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）申請(qǐng)人的基本情況；

　　（二）申請(qǐng)資助的項(xiàng)目狀況；

　　（三）項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的預(yù)算；

　　（四）開展傳承、傳播活動(dòng)的方法、途徑、步驟和預(yù)期效果；

　　（五）其他需要說明的事項(xiàng)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十三條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)或者組織有關(guān)單位采取文字、圖片、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式，對(duì)非遺代表性傳承人及其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄。

　　第二十四條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立非遺代表性傳承人檔案，每年對(duì)非遺代表性傳承人及其傳承情況進(jìn)行一次調(diào)查，每?jī)赡杲M織專家對(duì)非遺代表性傳承人履行義務(wù)情況進(jìn)行一次評(píng)估。

　　市非遺代表性傳承人履行義務(wù)情況由轄市（區(qū)）文化主管部門上報(bào)市文化主管部門。

　　國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺代表性傳承人履行義務(wù)情況由市文化主管部門上報(bào)省文化主管部門。

　　第二十五條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的非遺代表性傳承人，頒發(fā)優(yōu)秀非遺代表性傳承人證書，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十六條 非遺代表性傳承人具有下列情形之一的，由市、轄市（區(qū)）文化主管部門終止其非遺代表性傳承人資格，涉及省級(jí)、國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人的，由市文化主管部門上報(bào)省文化主管部門：

　　（一）喪失傳承、傳播能力的；

　　（二）連續(xù)兩次評(píng)估不合格的；

　　（三）無正當(dāng)理由不履行傳承義務(wù)的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的無法履行傳承義務(wù)的其他情形。

　　前款第（一）項(xiàng)因年齡、健康等原因喪失傳承、傳播能力，終止非遺代表性傳承人資格的，由市、轄市（區(qū)）文化主管部門授予其榮譽(yù)非遺代表性傳承人稱號(hào)，給予一次性補(bǔ)助，不再發(fā)放非遺代表性傳承人固定補(bǔ)助。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，申報(bào)人在申報(bào)非遺代表性傳承人的過程中弄虛作假的，由文化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參評(píng)資格。

　　第二十八條 違反本條例規(guī)定，非遺代表性傳承人有下列行為之一的，由文化主管部門撤銷其非遺代表性傳承人資格，并責(zé)令其退還傳承、傳播經(jīng)費(fèi)等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段，取得非遺代表性傳承人資格的；

　　（二）提供虛假材料騙取傳承、傳播補(bǔ)貼的；

　　（三）騙取、挪用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的；

　　（四）侵犯其他傳承人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，文化主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、轄市（區(qū)）人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）違反規(guī)定認(rèn)定非遺代表性傳承人的；

　　（二）收受或者索取申報(bào)人、項(xiàng)目保護(hù)單位、非遺代表性傳承人的財(cái)物或者牟取其他非法利益的；

　　（三）截留、貪污、挪用非遺代表性傳承人傳承補(bǔ)貼和補(bǔ)助、資助性資金的；

　　（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第七章 附則

　　第三十條 本條例自2017年10月1日起實(shí)施。