江蘇省人大常委會(huì)文件
蘇人發(fā)〔2017〕43號(hào)
關(guān)于批準(zhǔn)《鎮(zhèn)江市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人條例》的通知
鎮(zhèn)江市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
《鎮(zhèn)江市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2017年7月21日批準(zhǔn),請(qǐng)予公布施行。
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2017年7月21日
鎮(zhèn)江市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人條例
?。?017年6月30日鎮(zhèn)江市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議制定 2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 申報(bào)認(rèn)定
第三章 權(quán)利義務(wù)
第四章 服務(wù)保障
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人隊(duì)伍的建設(shè),鼓勵(lì)和支持各方力量開展傳承、傳播活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人(以下簡(jiǎn)稱非遺代表性傳承人)的申報(bào)認(rèn)定、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)保障、監(jiān)督管理等,適用本條例。
第三條 本條例所稱非遺代表性傳承人,是指經(jīng)市、轄市(區(qū))文化主管部門認(rèn)定的,承擔(dān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目傳承保護(hù)責(zé)任,具有一定的代表性、權(quán)威性和影響力的傳承人。
第四條 市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將非遺代表性傳承人的傳承、傳播工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
第五條 市、轄市(區(qū))文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非遺代表性傳承人隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃,組織開展非遺代表性傳承人的申報(bào)、認(rèn)定、服務(wù)、管理等工作。
教育、體育、旅游、衛(wèi)生、宗教等部門按照各自職責(zé)共同做好非遺代表性傳承人有關(guān)工作。
第六條 市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)團(tuán)體、高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人等社會(huì)各方面力量參與非遺代表性傳承人的傳承、傳播活動(dòng)。
第七條 市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持非遺代表性傳承人對(duì)具備生產(chǎn)性保護(hù)條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)。
生產(chǎn)性保護(hù),指在具有生產(chǎn)性質(zhì)的實(shí)踐過程中,以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性為核心,以有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝為前提,借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的保護(hù)方式。
第二章 申報(bào)認(rèn)定
第八條 非遺代表性傳承人的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開公正、分類認(rèn)定、師輩優(yōu)先、爭(zhēng)議排除原則。
第九條 從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目工作,符合下列條件的,可以申報(bào)非遺代表性傳承人:
?。ㄒ唬┦炀氄莆掌鋫鞒械姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn);
?。ǘ┰谠擁?xiàng)目領(lǐng)域內(nèi)具有代表性,并且在本行政區(qū)域內(nèi)具有較大影響;
?。ㄈ┓e極開展傳承、傳播活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才。
不直接從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承工作和活動(dòng)的人員不得被認(rèn)定為代表性傳承人。
第十條 市非遺代表性傳承人應(yīng)當(dāng)在轄市(區(qū))非遺代表性傳承人中產(chǎn)生。
第十一條 申報(bào)非遺代表性傳承人,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地轄市(區(qū))文化主管部門提出申請(qǐng)。
申報(bào)市非遺代表性傳承人的,由轄市(區(qū))文化主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審并提出意見,報(bào)市文化主管部門。
第十二條 申報(bào)市、轄市(區(qū))非遺代表性傳承人,應(yīng)當(dāng)填寫申報(bào)表并提交下列材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的基本情況;
?。ǘ┥暾?qǐng)人在項(xiàng)目歷史傳承譜系中的地位、學(xué)習(xí)時(shí)間、技藝水平、個(gè)人成就等;
?。ㄈ┥暾?qǐng)人傳承、傳播項(xiàng)目的情況;
?。ㄋ模┢渌C明申請(qǐng)人具有代表性的材料。
第十三條 市、轄市(區(qū))文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立非遺代表性傳承人評(píng)審委員會(huì)并制定評(píng)審規(guī)則。評(píng)審委員會(huì)組成人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目專家?guī)熘须S機(jī)產(chǎn)生。
評(píng)審委員會(huì)根據(jù)評(píng)審規(guī)則進(jìn)行評(píng)審,提出非遺代表性傳承人推薦名單。所需專家評(píng)審費(fèi)用由市、轄市(區(qū))文化主管部門承擔(dān)。
第十四條 市、轄市(區(qū))文化主管部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)審委員會(huì)提出的非遺代表性傳承人推薦名單向社會(huì)公示,公示期為二十日。對(duì)公示有異議的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市、轄市(區(qū))文化主管部門提交異議書。市、轄市(區(qū))文化主管部門應(yīng)當(dāng)在公示期滿后十五日內(nèi)提出處理意見,以書面形式答復(fù)異議方。
第十五條 文化主管部門根據(jù)公示結(jié)果認(rèn)定非遺代表性傳承人名單,對(duì)外公布,頒發(fā)證書。
第三章 權(quán)利義務(wù)
第十六條 非遺代表性傳承人享有以下權(quán)利:
(一)取得非遺代表性傳承人固定補(bǔ)助;
(二)取得開展傳承、傳播或者其他活動(dòng)相應(yīng)的報(bào)酬;
?。ㄈ╅_展傳承、傳播活動(dòng)有困難的,可以向有關(guān)部門申請(qǐng)支持;
(四)參加文化主管部門組織的培訓(xùn)、對(duì)外交流等活動(dòng);
?。ㄎ澹┳灾鬟x擇、培養(yǎng)傳承人;
?。┮婪ㄏ蛩颂峁┊a(chǎn)品和服務(wù);
(七)提出有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作的意見、建議;
?。ò耍╅_展知識(shí)和技藝傳授、藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、展示、表演、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng);
?。ň牛┢渌c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的權(quán)利。
第十七條 非遺代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
?。ㄒ唬┲贫?xiàng)目傳承、傳播計(jì)劃和具體目標(biāo)任務(wù),報(bào)文化主管部門備案;
?。ǘ绞谒?,培養(yǎng)后繼人才;
?。ㄈ┓e極參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳推廣、交流研討、展示表演等活動(dòng);
(四)每年至少一次向文化主管部門報(bào)告項(xiàng)目傳承情況;
?。ㄎ澹┡浜衔幕鞴懿块T和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);
?。┩咨票4妗⒈Wo(hù)所掌握的知識(shí)、技藝及有關(guān)原始資料、實(shí)物、建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所等;
(七)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的義務(wù)。
第四章 服務(wù)保障
第十八條 市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、傳承等各類專門人才,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十九條 市、轄市(區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在有條件的中、小學(xué)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地,發(fā)展特色教育。
鼓勵(lì)非遺代表性傳承人在學(xué)校開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播活動(dòng),在景區(qū)、廣場(chǎng)、社區(qū)等公共場(chǎng)所進(jìn)行展示、展演。
第二十條 市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門以下列方式,支持非遺代表性傳承人開展傳承、傳播活動(dòng):
?。ㄒ唬┨峁┍匾幕顒?dòng)場(chǎng)所,幫助改善工作條件;
?。ǘ┙M織開展研討、宣傳、展示等活動(dòng);
(三)協(xié)助非遺代表性傳承人對(duì)原創(chuàng)作品進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)等;
?。ㄋ模┨峁┢渌欣趥鞒?、傳播的必要幫助。
第二十一條 符合下列條件之一,市、轄市(區(qū))非遺代表性傳承人申請(qǐng)項(xiàng)目資助的,本級(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)給予資助:
(一)瀕危項(xiàng)目,急需搶救性保護(hù)的;
?。ǘ╅_展傳承、傳播工作確有經(jīng)濟(jì)困難的;
?。ㄈ┯嘘P(guān)資料亟需整理、記錄、出版的。
第二十二條 申請(qǐng)項(xiàng)目資助的非遺代表性傳承人應(yīng)當(dāng)在文化主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng),并提交方案。方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的基本情況;
?。ǘ┥暾?qǐng)資助的項(xiàng)目狀況;
(三)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的預(yù)算;
?。ㄋ模╅_展傳承、傳播活動(dòng)的方法、途徑、步驟和預(yù)期效果;
?。ㄎ澹┢渌枰f明的事項(xiàng)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 市、轄市(區(qū))文化主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)或者組織有關(guān)單位采取文字、圖片、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式,對(duì)非遺代表性傳承人及其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄。
第二十四條 市、轄市(區(qū))文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立非遺代表性傳承人檔案,每年對(duì)非遺代表性傳承人及其傳承情況進(jìn)行一次調(diào)查,每?jī)赡杲M織專家對(duì)非遺代表性傳承人履行義務(wù)情況進(jìn)行一次評(píng)估。
市非遺代表性傳承人履行義務(wù)情況由轄市(區(qū))文化主管部門上報(bào)市文化主管部門。
國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺代表性傳承人履行義務(wù)情況由市文化主管部門上報(bào)省文化主管部門。
第二十五條 市、轄市(區(qū))文化主管部門對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的非遺代表性傳承人,頒發(fā)優(yōu)秀非遺代表性傳承人證書,并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 非遺代表性傳承人具有下列情形之一的,由市、轄市(區(qū))文化主管部門終止其非遺代表性傳承人資格,涉及省級(jí)、國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人的,由市文化主管部門上報(bào)省文化主管部門:
?。ㄒ唬﹩适鞒小鞑ツ芰Φ?;
(二)連續(xù)兩次評(píng)估不合格的;
?。ㄈo正當(dāng)理由不履行傳承義務(wù)的;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的無法履行傳承義務(wù)的其他情形。
前款第(一)項(xiàng)因年齡、健康等原因喪失傳承、傳播能力,終止非遺代表性傳承人資格的,由市、轄市(區(qū))文化主管部門授予其榮譽(yù)非遺代表性傳承人稱號(hào),給予一次性補(bǔ)助,不再發(fā)放非遺代表性傳承人固定補(bǔ)助。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例規(guī)定,申報(bào)人在申報(bào)非遺代表性傳承人的過程中弄虛作假的,由文化主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其參評(píng)資格。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,非遺代表性傳承人有下列行為之一的,由文化主管部門撤銷其非遺代表性傳承人資格,并責(zé)令其退還傳承、傳播經(jīng)費(fèi)等;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段,取得非遺代表性傳承人資格的;
?。ǘ┨峁┨摷俨牧向_取傳承、傳播補(bǔ)貼的;
?。ㄈ_取、挪用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的;
?。ㄋ模┣址钙渌麄鞒腥酥R(shí)產(chǎn)權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,文化主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、轄市(區(qū))人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重,尚不構(gòu)成犯罪的,依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定認(rèn)定非遺代表性傳承人的;
?。ǘ┦帐芑蛘咚魅∩陥?bào)人、項(xiàng)目保護(hù)單位、非遺代表性傳承人的財(cái)物或者牟取其他非法利益的;
?。ㄈ┙亓?、貪污、挪用非遺代表性傳承人傳承補(bǔ)貼和補(bǔ)助、資助性資金的;
?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第三十條 本條例自2017年10月1日起實(shí)施。
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