第一條　為促進(jìn)和規(guī)范政務(wù)公開，深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條　本辦法所稱政務(wù)公開，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織，依照本辦法規(guī)定，向社會(huì)公眾或者提出申請(qǐng)的公民、法人或其他組織公開其履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能情況的活動(dòng)。 　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織，是政務(wù)公開義務(wù)人，依照本辦法的規(guī)定履行政務(wù)公開、提供政務(wù)信息的義務(wù)。 　　第四條　公民、法人或其他組織是政務(wù)公開權(quán)利人，依照本辦法規(guī)定享有要求政務(wù)公開、獲取政務(wù)信息的權(quán)利。 　　第五條　政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則。 　　第六條　本辦法由市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市、縣級(jí)人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的政務(wù)公開工作。 市、縣級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)政務(wù)公開的監(jiān)督工作。 第七條　政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)公開下列事項(xiàng): 　　（一）本行政區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、重大決策、工作目標(biāo)及實(shí)施情況； 　　（二）所執(zhí)行的規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定； 　　（三）行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及行政職責(zé)權(quán)限、行政權(quán)力運(yùn)行目錄、內(nèi)容、依據(jù)、程序、時(shí)限、承諾、繪制的行政權(quán)力流程圖等事項(xiàng)； 　　（四）行政許可事項(xiàng)調(diào)整、取消的依據(jù)以及行政許可事項(xiàng)的辦理程序和結(jié)果； 　　（五）行政處罰的依據(jù)、種類和幅度； 　　（六）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)； 　　（七）稅費(fèi)征收和減免政策的執(zhí)行； 　　（八）依法應(yīng)當(dāng)公開的突發(fā)事件及處理情況； 　　（九）向社會(huì)承諾辦理的事項(xiàng)及其完成情況； 　　（十）財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告； 　　（十一）政府基金、重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用，重大基本建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資籌勞情況； 　　（十二）社保基金和住房基金的征集使用； 　　（十三）國(guó)有企業(yè)的設(shè)立、重組、改制、產(chǎn)權(quán)交易； 　　（十四）教育資源的分配、使用情況及依據(jù)； 　　（十五）城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用； 　　（十六）公益事業(yè)投資、建設(shè)及使用； 　　（十七）社會(huì)捐贈(zèng)及其分配、使用； 　　（十八）公務(wù)員的招錄、政府組成人員的任免； 　　（十九）對(duì)違法或違紀(jì)行為的投訴和行政救濟(jì)的途徑，以及處理辦法； 　　（二十）重大決策或重大管理事項(xiàng)失誤及責(zé)任追究情況； 　　（二十一）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)公開的機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、傳真、辦公時(shí)間、電子郵箱和其他聯(lián)系方式； 　　（二十二）社會(huì)公眾普遍關(guān)心、涉及公眾切身利益的其他事項(xiàng)； 　　（二十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)。 　　除前款所列內(nèi)容外，各政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，拓展政務(wù)公開內(nèi)容，以確保公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 第八條　下列事項(xiàng)不予公開: 　　（一）國(guó)家秘密； 　　（二）依法受保護(hù)的商業(yè)秘密； 　　（三）依法受保護(hù)的個(gè)人隱私； 　　（四）法律、法規(guī)禁止公開的其他事項(xiàng)。 　　第九條　政務(wù)公開權(quán)利人申請(qǐng)公開本辦法第七條規(guī)定以外的政務(wù)事項(xiàng)，屬政務(wù)公開義務(wù)人職責(zé)范圍的，政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)公開并為其提供便利。 　　第十條　政務(wù)公開事項(xiàng)變更、撤銷或者終止的，政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布并作出說明。 　　政務(wù)公開權(quán)利人對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容有異議，要求政務(wù)公開義務(wù)人解釋、更正的，政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解釋或者更正。 　　第十一條　政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)編制和公開政務(wù)公開目錄，政務(wù)公開目錄包括公開的事項(xiàng)、期限和形式。 　　政務(wù)公開目錄由人民政府行政主管部門編制的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)備案；由人民政府編制的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。 　　第十二條　政務(wù)公開義務(wù)人可以通過以下形式公開政務(wù): 　　（一）政府公報(bào)； 　　（二）政務(wù)公開欄； 　　（三）政務(wù)公開網(wǎng)站； 　　（四）電子觸摸屏、顯示屏； 　　（五）政務(wù)公開熱線電話； 　　（六）政務(wù)聽證會(huì)、咨詢會(huì)、評(píng)議會(huì)； 　　（七）新聞發(fā)布會(huì)； 　　（八）新聞傳媒； 　　（九）宣傳資料； 　　（十）各級(jí)國(guó)家檔案館查閱室的政務(wù)文件； 　　（十一）其他便于公眾知曉的公開形式。 　　法律、法規(guī)對(duì)政務(wù)公開形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第十三條　政務(wù)公開事項(xiàng)屬日常性工作的，應(yīng)當(dāng)定期公開；屬階段性工作的，應(yīng)當(dāng)逐段公開；屬臨時(shí)性工作的，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公開。 　　對(duì)事關(guān)全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)，實(shí)行決策前公開、實(shí)施過程中動(dòng)態(tài)公開和決策實(shí)施結(jié)果公開。 第十四條　各級(jí)政府應(yīng)建立政務(wù)公開工作信息報(bào)送制度。上報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括： （一）貫徹落實(shí)政務(wù)公開有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章情況； （二）政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)情況； （三）政務(wù)公開制度建設(shè)、落實(shí)、考核和監(jiān)督情況； （四）政務(wù)公開載體建設(shè)、電子政務(wù)工作進(jìn)度情況； （五）其他需要上報(bào)的信息。 上報(bào)方式與時(shí)間由各級(jí)政府具體確定。 第十五條 政務(wù)公開義務(wù)人公開政務(wù)需要的經(jīng)費(fèi)，財(cái)政應(yīng)予以保障。 第十六條 市政府?dāng)M定的地方性法規(guī)草案，市政府?dāng)M定的政府規(guī)章草案，需要公開征求意見的，經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署后，邯鄲日?qǐng)?bào)應(yīng)在5日內(nèi)予以刊登。 政府規(guī)章和重要規(guī)范性文件發(fā)布后，召開新聞發(fā)布會(huì)的，各新聞單位應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)予以發(fā)布；需要刊登答記者問的，經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署后，邯鄲日?qǐng)?bào)應(yīng)在5日內(nèi)予以刊登。 第十七條　政務(wù)公開義務(wù)人未履行本條例規(guī)定的公開義務(wù)的，政務(wù)公開權(quán)利人可以要求其履行。政務(wù)公開權(quán)利人申請(qǐng)公開政務(wù)事項(xiàng)的，可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向政務(wù)公開義務(wù)人提出申請(qǐng)。公民法人和其他組織申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）公民的姓名、工作單位、證件名稱及號(hào)碼或法人和其他組織名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人； （二）所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述； （三）申請(qǐng)人的簽名或蓋章； （四）申請(qǐng)?zhí)峤粫r(shí)間。 政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以答復(fù)。如需要延期答復(fù)的，需經(jīng)政務(wù)公開義務(wù)人的主要負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15日。 　　第十八條　政務(wù)公開義務(wù)人因法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)公開的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人并說明理由。 　　第十九條　政務(wù)公開義務(wù)人向政務(wù)公開權(quán)利人提供政務(wù)信息不得收取費(fèi)用。 　　第二十條 公民、法人和其他組織要求有關(guān)部門代為郵寄有關(guān)政府信息和文件的，有關(guān)政務(wù)公開人應(yīng)當(dāng)代為郵寄。申請(qǐng)郵寄人應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。 第二十一條　政務(wù)公開權(quán)利人認(rèn)為政務(wù)公開義務(wù)人不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的，可以向政務(wù)公開義務(wù)人的同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴。接受投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，并在15個(gè)工作日內(nèi)書面告知投訴人。 第二十二條　應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)公開評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期組織對(duì)政務(wù)公開進(jìn)行評(píng)議考核。 第二十三條 政務(wù)公開義務(wù)人違反本辦法，有下列情形之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由有關(guān)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)和管理權(quán)限調(diào)查、處理或者提出處理建議，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 （一）不按規(guī)定履行政務(wù)公開義務(wù)的； 　　（二）公開內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假的； 　　（三）督促糾正而拒不改正的； 　　（四）對(duì)投訴人、調(diào)查人員打擊報(bào)復(fù)的； 　　（五）其他違反政務(wù)公開規(guī)定的。 　　第二十四條　政務(wù)公開義務(wù)人隱匿或者提供虛假的政務(wù)信息，或者泄露依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，給公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。 　　第二十五條　本市行政區(qū)域縣級(jí)政府及市政府部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 本市行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位以及企業(yè)、村鎮(zhèn)的辦事公開，參照本辦法執(zhí)行。 第二十六條　本辦法自2008年1月1日起施行。