天津市農(nóng)藥管理條例

　　(2006年5月24日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過

　　根據(jù)2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正

　　根據(jù)2016年3月30日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一章　總 則

　　第一條　為加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人畜安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)(含原藥生產(chǎn)、制劑加工)、分裝、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用農(nóng)藥的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第三條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，對農(nóng)藥監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)予以保證，列入同級財政預(yù)算。

　　第四條　本市鼓勵和支持開發(fā)、研制、生產(chǎn)及使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥，對研制、開發(fā)者的合法權(quán)益予以保護(hù)。

　　第五條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作;區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作;具體工作由市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)做好農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

　　第六條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)藥安全預(yù)警機(jī)制。農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)藥質(zhì)量進(jìn)行抽檢，并向社會公布質(zhì)量抽檢結(jié)果。

　　第二章　農(nóng)藥登記

　　第七條　在本市生產(chǎn)、分裝和進(jìn)口農(nóng)藥必須依法取得農(nóng)藥臨時登記證、農(nóng)藥登記證。

　　第八條　申請生產(chǎn)、進(jìn)口農(nóng)藥登記，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)藥樣品及下列資料：

　　(一)農(nóng)藥的產(chǎn)品化學(xué)資料;

　　(二)農(nóng)藥毒理學(xué)、藥效試驗報告;

　　(三)環(huán)境影響評價、殘留試驗報告;

　　(四)標(biāo)簽、標(biāo)準(zhǔn)等其他資料。

　　第九條　申請農(nóng)藥分裝登記，應(yīng)當(dāng)提供分裝授權(quán)書、農(nóng)藥登記證、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、標(biāo)簽等資料。

　　第十條　申請農(nóng)藥登記，應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出。市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起二十個工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查，并報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。

　　第十一條　農(nóng)藥臨時登記、農(nóng)藥登記需續(xù)展的，應(yīng)當(dāng)在登記有效期屆滿三十日前，向市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請。逾期未申請續(xù)展登記的，視為自動撤銷登記。

　　在登記有效期內(nèi)的農(nóng)藥產(chǎn)品，改變劑型、含量、使用范圍、使用方法的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。

　　第十二條　農(nóng)藥登記的藥效、毒理學(xué)等試驗，必須由依法認(rèn)證的單位承擔(dān)。承擔(dān)藥效、毒理學(xué)等試驗的單位不得為本單位農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行登記試驗。

　　第十三條　市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對獲準(zhǔn)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品的藥效和配比合理性進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并將結(jié)果及時向有關(guān)部門通報。

　　第三章　農(nóng)藥經(jīng)營

　　第十四條　經(jīng)營農(nóng)藥的單位、個人，應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)征求同級農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見。

　　禁止流動銷售農(nóng)藥產(chǎn)品。

　　農(nóng)藥監(jiān)督執(zhí)法單位及其工作人員不得從事農(nóng)藥經(jīng)營活動。

　　第十五條　農(nóng)藥經(jīng)營者必須具有與其經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品相符的農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號等復(fù)印資料。

　　第十六條　經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品必須附有標(biāo)簽。

　　農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽通則》的規(guī)定，并與農(nóng)藥登記備案的標(biāo)簽一致。

　　進(jìn)口農(nóng)藥必須附有中文說明。

　　第十七條　農(nóng)藥經(jīng)營者必須建立農(nóng)藥(衛(wèi)生殺蟲劑除外)經(jīng)營臺帳。出售農(nóng)藥時，應(yīng)當(dāng)開具相應(yīng)的銷售憑證。

　　第十八條　本市實(shí)行高毒、劇毒農(nóng)藥及殺鼠劑核準(zhǔn)定點(diǎn)經(jīng)營制度。

　　申請經(jīng)營高毒、劇毒農(nóng)藥及殺鼠劑的單位，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請，由區(qū)、縣農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照銷售網(wǎng)點(diǎn)布局核準(zhǔn)經(jīng)營。

　　經(jīng)營高毒、劇毒農(nóng)藥及殺鼠劑的單位、個人，必須具備下列條件：

　　(一)經(jīng)營一般農(nóng)藥連續(xù)三年且未出現(xiàn)違法行為;

　　(二)具有兩名高級或者一名高級、兩名中級農(nóng)藥(植保)專業(yè)技術(shù)職稱的人員;

　　(三)已經(jīng)建立完整的農(nóng)藥經(jīng)營臺帳。

　　第十九條　購買高毒、劇毒農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)出示有效證明，并如實(shí)說明用途。經(jīng)營者對銷售的高毒、劇毒農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄;對用途不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)拒絕銷售，并說明理由。

　　第二十條　任何單位和個人不得經(jīng)營含有國家禁止使用成份的衛(wèi)生殺蟲劑。農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布衛(wèi)生殺蟲劑產(chǎn)品的質(zhì)量信息。

　　第二十一條　下列農(nóng)藥不得經(jīng)營：

　　(一)未經(jīng)登記的;

　　(二)未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的;

　　(三)未取得產(chǎn)品質(zhì)量合格證書的;

　　(四)假冒、偽劣的;

　　(五)國家已撤銷農(nóng)藥登記或明令禁止生產(chǎn)的;

　　(六)超過質(zhì)量保證期限而未經(jīng)鑒定的。

　　第二十二條　農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向使用者如實(shí)介紹農(nóng)藥產(chǎn)品用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項。

　　第二十三條　對超過質(zhì)量保證期限但尚有使用價值的農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報檢，經(jīng)檢驗具有一定藥效的，由市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加蓋“過期農(nóng)藥”字樣的標(biāo)志，明確銷售期限，并提供使用方法和用量說明。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)銷售。

　　第二十四條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，劃定一定區(qū)域禁止銷售某些限制使用的農(nóng)藥。

　　前款規(guī)定區(qū)域的劃定，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)并發(fā)布。

　　第二十五條　農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥經(jīng)營人員檔案，對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

　　第四章　農(nóng)藥使用

　　第二十六條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防為主、綜合防治的方針，加強(qiáng)對農(nóng)藥合理使用的指導(dǎo)，推廣使用安全高效農(nóng)藥，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)藥使用者科學(xué)施藥技術(shù)水平;開展農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響的調(diào)查評估，減少和消除農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不利影響。

　　第二十七條　農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期或者休藥期規(guī)定，按照標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容施用農(nóng)藥，不得隨意擴(kuò)大使用范圍、加大施藥劑量和改變使用方法。

　　第二十八條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用安全保證制度、農(nóng)藥殘留檢測制度，對生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第二十九條　以下情況不得使用高毒、劇毒農(nóng)藥：

　　(一)蔬菜、瓜類、果樹和中草藥材等作物;

　　(二)園林綠化、花卉種植和一定區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治;

　　(三)蝗蟲等病蟲害防治;

　　(四)蒼蠅、蚊子、蟑螂等衛(wèi)生害蟲防治。

　　飼料中不得含有農(nóng)藥成份。

　　第三十條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要，報經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)后，在一定區(qū)域內(nèi)限制使用某些農(nóng)藥。

　　第三十一條　實(shí)施統(tǒng)一滅鼠應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的殺鼠劑，其組織者應(yīng)在施藥前將殺鼠劑樣品送檢，并經(jīng)市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢驗合格后方可使用。

　　農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對銷售的殺鼠劑產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。

　　第三十二條　在本市發(fā)生農(nóng)藥中毒事故的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)行政主管部門，由有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織處理。

　　發(fā)生農(nóng)作物藥害的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門組織調(diào)查和技術(shù)鑒定。

　　因使用農(nóng)藥造成環(huán)境污染事故的，農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，同時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門，并配合做好調(diào)查和處理工作。

　　第五章　其他規(guī)定

　　第三十三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留安全檢測體系。農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果向社會公布。

　　工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好農(nóng)藥殘留檢測工作。

　　第三十四條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)病、蟲、草、鼠害發(fā)生規(guī)律，儲備一定數(shù)量的農(nóng)藥。儲備農(nóng)藥的管理由市和區(qū)、縣農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。儲備、管理費(fèi)用由同級財政部門負(fù)責(zé)。

　　第三十五條　農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查時，按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得隱瞞和拒絕。

　　農(nóng)藥監(jiān)督管理人員對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位提供的技術(shù)資料和所涉及的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密責(zé)任。

　　第三十六條　在本市發(fā)布農(nóng)藥廣告，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向市農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核批準(zhǔn)。

　　農(nóng)藥廣告內(nèi)容必須與農(nóng)藥登記的內(nèi)容一致，不得擴(kuò)大使用范圍和防治對象。

　　禁止刊登、播放、設(shè)置、張貼未經(jīng)登記和審批的農(nóng)藥產(chǎn)品廣告。

　　第三十七條　運(yùn)輸農(nóng)藥的承運(yùn)人，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，防止農(nóng)藥的灑落、污染。運(yùn)輸列入國家《危險貨物品名表》的農(nóng)藥，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定。

　　第三十八條　任何個人和組織對違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售和使用農(nóng)藥的行為有權(quán)舉報。農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置投訴電話，受理舉報。

　　第三十九條　農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，建立企業(yè)信譽(yù)制度和產(chǎn)品質(zhì)量檔案，實(shí)行分類管理。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十條　違反本條例規(guī)定，流動銷售農(nóng)藥的，由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收其農(nóng)藥，并處二百元以上二千元以下罰款。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)銷售高毒、劇毒農(nóng)藥及殺鼠劑的，由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收其農(nóng)藥;情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定，經(jīng)營含有國家禁止使用成份衛(wèi)生殺蟲劑的，由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收其殺蟲劑;情節(jié)嚴(yán)重的，并處三千元以上三萬元以下罰款。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，經(jīng)營與農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號等復(fù)印資料不相符農(nóng)藥的，由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正，并可對銷售的農(nóng)藥先行登記保存。

　　第四十四條　違反本條例規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營者未建立農(nóng)藥經(jīng)營臺賬或者未開具農(nóng)藥銷售憑證的，由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，并處五百元以上一萬元以下罰款。

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定，對超過質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥未經(jīng)檢驗而銷售的，由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第四十六條　違反本條例規(guī)定，在劃定區(qū)域內(nèi)銷售禁止銷售某些限制使用的農(nóng)藥品種的，由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售、沒收其農(nóng)藥;情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十七條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)檢測超過國家農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門責(zé)令停止銷售，監(jiān)督銷毀或者進(jìn)行無害化處理，并沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第四十八條　違反本條例規(guī)定，在蔬菜、瓜類、果樹、中草藥材等作物上使用高毒、劇毒農(nóng)藥的，由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告，沒收尚未使用的農(nóng)藥，并責(zé)令銷毀其產(chǎn)品或者采取有效措施消除危害;情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本條例規(guī)定，在園林綠化、一定區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害、蝗蟲等病蟲害防治中使用高毒、劇毒農(nóng)藥或者將高毒、劇毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲的，由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告，沒收尚未使用的農(nóng)藥，并責(zé)令采取有效措施消除危害;情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條　農(nóng)藥監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附 則

　　第五十條　本條例所稱農(nóng)藥包括：

　　(一)用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑;

　　(二)預(yù)防、消滅或者控制蒼蠅、蚊子、蟑螂、鼠和其他有害生物的物質(zhì)或者制劑;

　　(三)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品防腐或者保鮮的化合物或者混合物;

　　(四)有害生物的商業(yè)化天敵生物;

　　(五)農(nóng)藥與肥料等物質(zhì)的混合物。

　　第五十一條　對農(nóng)藥生產(chǎn)的管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第五十二條　本條例自2006年8月1日起施行。2001年天津市人民政府發(fā)布的《天津市農(nóng)藥管理辦法》(2001年市政府令第39號)同時廢止。