贛市府辦發[2007]5號 贛州市人民政府辦公廳關于印發贛州市礦業管理部門聯動制度、贛州市礦業違法行為舉報獎勵辦法的通知 各縣（市、區）人民政府，贛州經濟技術開發區管委會，市政府有關部門，市屬、駐市有關單位： 　　經市政府研究同意，現將《贛州市礦業管理部門聯動制度》、《贛州市礦業違法行為舉報獎勵辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。 二ＯＯ七年元月二十六日 贛州市礦業管理部門聯動制度 　　為切實加強礦業管理中各監管部門的聯動配合，形成對礦業違法行為打擊的強大合力，特制定贛州市礦業管理部門聯動制度。 　　一、切實履行部門監管職責。礦管、公安、安監、環保、水保、國土、林業、工商、供電等部門是礦業管理聯動制度中的主要監管部門，要按照《贛州市礦業管理違法違規行為行政責任追究暫行辦法》（贛市府發[2006]26號）文件的規定，認真履行管理職責。在日常管理中，要按照各自的分工加強巡查，做到及時發現問題、及時查處。 　　二、建立部門審批聯動機制。凡市內新建、技改擴建的鎢、稀土及氟鹽化工產業項目，各地要嚴格按項目管理程序報相關部門辦理手續。有關部門在辦理手續前須報送市優勢產業培植壯大工作領導小組統一審核。未經審核同意，各地、各有關部門和單位不得辦理項目核準、備案、用地、環保、供電、安全、注冊等有關手續，項目不得實施。 　　三、加強對礦業違法行為的信息通報。各監管部門對發現的礦業違法行為都要及時向同級政府和上級主管部門報告，同時，通報相關監管部門。對礦業管理的各種信息，要實行部門信息共享。對各種重要信息要匯集到市整規辦。 　　四、加強組織協調。市、縣兩級整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組辦公室（以下稱整規辦）為查處礦業違法行為的聯動組織協調機構，對各種涉礦違法案件相關信息進行梳理并及時轉辦。 　　五、建立協作機制。各監管部門在辦證過程中要嚴格履行相關規定和程序。對無采礦許可證、加工資格證的礦業企業，不得辦理安全生產許可證、工商營業執照、火工產品供應資格證和進行環保、水保審批，供電部門不得供電。對鎢礦、螢石礦嚴格按礦管部門下達的開采總量指標核算每月火工產品供應量，定量供應，不得超計劃供給。 　　六、建立快速反應機制。監管管理部門要建立針對礦業違法行為查處打擊的快速反應機制，明確分管領導和專職人員，對整規辦或相關監管部門通報、通知的礦業違法行為，凡涉及的監管部門都要迅速作出反應，及時介入調查處理和打擊，不得推諉扯皮。 　　七、嚴肅工作紀律。要嚴肅監管部門查處礦業違法行為的工作紀律，對在查處礦業違法行為中，推諉扯皮，反應不迅速，處理不及時，打擊不力的，根據贛市府發[2006]26號文件規定，追究相關部門和有關責任人的責任。對因監管部門不作為，造成礦業違法行為長期得不到處理，并造成嚴重后果的，對相關監管部門主要負責人、分管領導及直接責任人按照黨紀政紀嚴肅查處，構成犯罪的，移交司法部門處理。 贛州市礦業違法行為舉報獎勵辦法 　　為充分調動社會力量參與礦業違法活動的舉報積極性，形成對礦業違法行為打擊的強大合力，特制定贛州市礦業違法行為舉報獎勵辦法。 　　一、礦業違法行為的舉報 　　（一）本辦法中的礦業違法行為是指在礦產資源勘查、開采、加工、經營、運銷過程中的各種違反礦產資源管理相關法律法規的行為，礦政管理過程中的各種違法違規行為，以及國家工作人員及國有企業負責人違規入股辦礦行為。 　　（二）各級組織、社會團體、社會各界群眾都可以是礦業違法行為的舉報人，可以對涉嫌上述各種礦業違法的行為進行舉報。 　　（三）市、縣兩級實行統一的礦業違法行為舉報受理平臺，亂采濫挖、非法開采、非法探礦、走私礦產品的舉報均由市、縣兩級礦管部門受理。也可以向市、縣監察部門、政府辦公廳（室）、公安部門以及行業協會舉報。礦政管理違法違規行為舉報案件由市、縣兩級礦業管理監察辦公室受理，也可以向市（縣）政府辦公廳（室）舉報。 　　（四）市、縣兩級礦管部門要將受理舉報的電話、手機、電子信箱及信件舉報地址向社會公布，在所有礦區、勘探區域尤其要在重點礦區所在的鄉鎮、村組公布、刷寫、張貼受理舉報的方式。 　　（五）各級組織、社會團體、社會各界群眾都有責任、義務對所發現的各類礦業違法行為進行舉報，對舉報人進行保密，并保護好舉報人的合法權益。 　　二、礦業違法行為案件的受理 　　（一）市、縣兩級礦業管理監察辦公室和礦管部門為涉嫌礦業違法行為舉報的受理部門，對各級各類違法案件的舉報進行登記、建檔。 　　（二）礦業違法行為舉報受理部門要建立值班制度，全天24小時保持信息暢通，對來電、來信等要及時登記，對來訪人員熱情接待，同時要對各類舉報人或舉報信息嚴格保密，不得泄露舉報人的信息及舉報內容。 　　（三）舉報受理后要按照“屬地管理、歸口處理、協調配合、分級查處”的工作原則，及時將舉報案件轉辦或直接查辦。 　　三、礦業違法行為案件的查處 　　（一）對受理的各級各類涉嫌礦業違法行為的舉報案件，要在規定的期限內及時辦結，并將辦結結果報同級人民政府和上級主管部門。 　　（二）對一般的舉報案件的查處要在自受理后的30個工作日辦結，對特殊案件確需延長辦結時限的，必須經受理部門的上級主管部門同意，可以將辦結時限延長到60個工作日。 　　（三）對案件重大、緊急、線索清楚的舉報，上級主管部門可以直接查辦或指定立案查處部門限期辦結。 　　（四）案件查辦部門要建立建全排查機制，注重線索篩選的準確性和可查性，切實提高案件查辦的實效。 　　四、礦業違法行為舉報的獎勵 　　（一）在市、縣兩級財政按非法礦業罰沒收入的30%設立礦業違法行為舉報獎勵專項基金，案件一經查實，即對舉報人進行獎勵，獎勵額度按照對該舉報案件罰沒收入總金額的20%的資金獎勵，可由舉報人自行選擇領獎方式，并對舉報人實行嚴格的保密。 　　（二）依法保護好舉報人的權益，凡對舉報人進行打擊報復的，要依法嚴肅追究相關當事人的責任。 　　五、對礦業違法行為舉報案件查處的監督 　　（一）舉報案件受理查處部門要對案件的查處統一管理、統一建檔，每月將本月查處的舉報案件結果同時報同級政府及上級主管部門，主動接受監督檢查。 　　（二）礦業管理監察辦公室要按照《贛州市礦產資源開發管理監察工作制度》，對各類礦業違法行為舉報案件的查處進行監察，對案件查處中的各種違法違規行為按有關規定進行嚴肅處理。