四川省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例

(2013年11月28日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過)

　　第一章　總則

　　第二章　生產(chǎn)、銷售和維修

　　第三章　使用與管理

　　第四章　事故處理

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第六章　法律責任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強農業(yè)機械安全監(jiān)督管理，預防和減少農業(yè)機械事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》、國務院《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，結合四川省實際，制定本條例。

　　第二條　在四川省行政區(qū)域內從事農業(yè)機械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

　　本條例所稱農業(yè)機械，是指用于農業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關農事活動的機械、設備。

　　第三條　農業(yè)機械安全監(jiān)督管理應當遵循以人為本、預防事故、保障安全、促進發(fā)展的原則。

　　第四條　縣級以上地方人民政府應當加強對農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領導，完善農業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，保障農業(yè)機械安全監(jiān)督管理的技術裝備、安全檢驗、宣傳教育和基礎設施建設的財政投入，建立健全農業(yè)機械安全生產(chǎn)責任制。

　　第五條　縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門負責農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作，其所屬的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構具體負責農業(yè)機械安全監(jiān)督管理的日常工作。

　　公安、經(jīng)濟和信息化、交通運輸、商務、環(huán)境保護、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門按照各自職責，做好農業(yè)機械安全監(jiān)督管理相關工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當做好本行政區(qū)域內農業(yè)機械安全宣傳教育和服務工作，協(xié)助做好農業(yè)機械安全監(jiān)督管理和事故處理、事故統(tǒng)計及相關信息報送等工作。

　　第六條　鼓勵和支持農業(yè)機械所有人和農業(yè)機械從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓和安全互助組織活動。

　　第七條　鼓勵和支持農業(yè)機械科技創(chuàng)新、成果轉化和推廣應用，開發(fā)安全、先進、適用的農業(yè)機械，運用電子信息等先進技術，加強農業(yè)機械安全監(jiān)督管理。

第二章　生產(chǎn)、銷售和維修

　　第八條　農業(yè)機械生產(chǎn)者應當依據(jù)農業(yè)機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關規(guī)劃，按照農業(yè)機械安全技術標準組織生產(chǎn)，并建立健全質量保障控制體系。

　　農業(yè)機械生產(chǎn)者應當按照農業(yè)機械安全技術標準對生產(chǎn)的農業(yè)機械進行檢驗；農業(yè)機械經(jīng)檢驗合格并附具詳盡的安全操作說明書和標注安全警示標志后，方可出廠銷售；依法必須進行認證的農業(yè)機械，在出廠前應當標注認證標志。

　　第九條　農業(yè)機械銷售者對購進的農業(yè)機械應當查驗產(chǎn)品合格證明。對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進行認證的農業(yè)機械，還應當驗明相應的證明文件或者標志。

　　第十條　從事農業(yè)機械維修經(jīng)營，應當有必要的維修場地，有必要的維修設施、設備和檢測儀器，有相應的維修技術人員，有安全防護和環(huán)境保護措施，取得所在地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門核發(fā)的維修技術合格證書。

　　農業(yè)機械維修單位應當建立承修登記、查驗制度，確保承修質量達到國家安全技術標準。

　　農業(yè)機械維修單位不得承修達到報廢條件或者國家明令淘汰的農業(yè)機械，不得拼裝、改裝農業(yè)機械，不得使用不符合安全技術標準的零配件。

　　農業(yè)機械化主管部門不得為農業(yè)機械指定維修經(jīng)營者。

第三章　使用與管理

　　第十一條　省人民政府農業(yè)機械化主管部門應當建立全省統(tǒng)一的農業(yè)機械登記、駕駛(操作)證管理、安全技術檢驗和違法處理信息數(shù)據(jù)庫，推進農業(yè)機械安全監(jiān)督管理全程網(wǎng)絡信息化建設。

　　第十二條　縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門應當對拖拉機、聯(lián)合收割機實行登記管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當對其他可能危及人身財產(chǎn)安全的耕整地機械、插秧機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、鍘草機等農業(yè)機械建立臺賬。

　　第十三條　拖拉機、聯(lián)合收割機所有人應當按照國家有關規(guī)定，到所在地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門申請注冊登記，申領牌照和有關證件。

　　第十四條　拖拉機、聯(lián)合收割機有下列情形之一的，農業(yè)機械化主管部門不予登記：(一)依法應當認證的而未經(jīng)認證的；(二)不符合國家、省強制性安全技術和環(huán)保標準的；(三)屬于國家明令淘汰或者報廢的；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。

　　第十五條　拖拉機、聯(lián)合收割機登記內容變更、所有權轉移、報廢等，所有權人應當向原登記機關申請辦理相應的變更、轉移、注銷等登記手續(xù)。

　　第十六條　縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門應當定期對可能危及人身財產(chǎn)安全的農業(yè)機械進行免費實地安全檢驗。但是道路交通安全法律法規(guī)對拖拉機的安全檢驗另有規(guī)定的，從其規(guī)定。實施安全技術檢驗的機構應當對檢驗結果承擔法律責任。

　　實施安全檢驗的農業(yè)機械化主管部門應當對安全檢驗情況進行匯總，建立農業(yè)機械安全監(jiān)督管理檔案。

　　拖拉機、聯(lián)合收割機的安全檢驗為每年一次；檢驗合格的，依法核發(fā)檢驗合格標志。

　　第十七條　上道路行駛的拖拉機，應當由農業(yè)機械安全監(jiān)理機構或者具有機動車安全技術檢測資質的機構檢測并出具安全技術檢測報告。檢測合格的，其所有人應當在十日內到注冊地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門申領檢驗合格標志。

　　第十八條　聯(lián)合收割機跨行政區(qū)域作業(yè)前，所在地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門應當會同有關部門，對跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機進行必要的安全檢查，并對操作人員進行安全教育。

　　第十九條　禁止使用未經(jīng)安全檢驗或安全檢驗不合格的拖拉機、聯(lián)合收割機。

　　連續(xù)三年未參加安全檢驗的拖拉機、聯(lián)合收割機，縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門應當公告牌證作廢、注銷登記，并抄送同級公安機關交通管理部門。

　　第二十條　拖拉機、聯(lián)合收割機應當懸掛牌照，在未領取正式牌照前，應當申領臨時牌照。拖拉機上道路行駛，聯(lián)合收割機因轉場作業(yè)、維修、安全檢驗等需要轉移的，其操作人員應當攜帶操作證件。

　　高速公路、大中城市中心城區(qū)內的道路，禁止拖拉機通行。其他禁止拖拉機通行的道路，由省人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。

　　在允許拖拉機通行的道路上，拖拉機可以從事貨運，但是不得用于載人。

　　第二十一條　拖拉機上道路行駛前，其所有人應當依法購買交通事故責任強制保險。保險機構應當按照規(guī)定辦理拖拉機所有人申請購買的交通事故責任強制保險，不得拒售、不得違背購買者意愿搭售其他商業(yè)保險。

　　第二十二條　可能危及人身財產(chǎn)安全的農業(yè)機械應當停止使用；達到報廢條件的，予以報廢。

　　拖拉機、聯(lián)合收割機的報廢、回收按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。報廢、回收的農業(yè)機械由縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門監(jiān)督回收單位進行拆解或者銷毀。

　　第二十三條　達到報廢條件的拖拉機、聯(lián)合收割機，所有人應當及時申請注銷登記。逾期三個月未辦理注銷手續(xù)的，農業(yè)機械化主管部門應當公告其登記證書、牌照、行駛證作廢，同時抄送同級公安機關交通管理部門。

　　公安機關交通管理部門應當依法查處上道路行駛的已報廢拖拉機、聯(lián)合收割機，查處情況抄送同級農業(yè)機械化主管部門。

　　第二十四條　拖拉機駕駛培訓機構應當取得農業(yè)機械化主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》。

　　拖拉機駕駛培訓機構理論教員和教練員應當具備國家和省規(guī)定的條件，并經(jīng)省人民政府農業(yè)機械化主管部門考核合格。

　　縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門應當對拖拉機駕駛培訓機構的辦學條件、培訓質量等進行監(jiān)督檢查。

　　第二十五條　拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員經(jīng)有資質的培訓機構培訓后，應當按照國家有關規(guī)定參加縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門組織的考試?？荚嚭细竦娜〉孟鄳僮髯C件。

　　拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員增加或變更操作機型，應當經(jīng)原發(fā)證機關考核合格后取得相應操作證件。

　　第二十六條　拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件有效期為六年。操作證件有效期屆滿前九十日內，拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員可以向原發(fā)證機關申請續(xù)展。

　　操作人員在操作證件有效期滿后一年內申請續(xù)展的，經(jīng)原發(fā)證機關考核合格后予以續(xù)展；逾期一年未申請續(xù)展的，由原發(fā)證機關公告注銷操作證件。

　　未滿十八周歲不得操作拖拉機、聯(lián)合收割機。六十周歲以上七十周歲以下的操作人員應當每年向發(fā)證機關提交醫(yī)療機構出具的身體健康證明。操作人員年滿七十周歲的，縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門應當注銷其操作證件。

　　第二十七條　農業(yè)機械牌照、行駛證、登記證書、操作證件等遺失或損壞的，應當向原發(fā)證機關申請補發(fā)或者換發(fā)。

　　第二十八條　農業(yè)機械操作人員作業(yè)時，應當遵守下列規(guī)定：(一)拖拉機、聯(lián)合收割機應當按照規(guī)定粘貼安全反光標識；(二)農業(yè)機械在易燃易爆區(qū)作業(yè)時，應當有防火防爆等安全防護措施；(三)農業(yè)機械及作業(yè)場所的危險處應當設置明顯警示標志和安全防護設施；

　　(四)農業(yè)機械作業(yè)應當符合有關安全技術規(guī)范，載物、載人不得超過行駛證核定的準載質量、準載人數(shù)；

　　(五)農業(yè)機械掛車、自卸車廂內和非乘坐部位上不得載人；

　　(六)農業(yè)機械拖帶掛車或者牽引(懸掛)配套機具時應當符合國家規(guī)定的技術標準，拖拉機以外的其他農業(yè)機械不得拖帶或者牽引掛車上道路行駛；

　　(七)從事有可能被運轉機械絞碾傷害的作業(yè)時，應當采取安全防護措施；

　　(八)從事植保作業(yè)時，應當采取安全防護和防污染措施。

　　第二十九條　操作拖拉機、聯(lián)合收割機應當嚴格執(zhí)行有關安全操作規(guī)程，不得有下列行為：

　　(一)未取得拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機；

　　(二)操作與操作證件載明機型不符的拖拉機、聯(lián)合收割機；

　　(三)將拖拉機、聯(lián)合收割機交給無操作證件的人員操作；

　　(四)變造或者偽造農業(yè)機械牌照、操作證件等法定牌證；

　　(五)使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機、聯(lián)合收割機；

　　(六)患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機、聯(lián)合收割機；

　　(七)操作拼裝或者報廢的拖拉機、聯(lián)合收割機；

　　(八)操作未按規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機；

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第四章　事故處理

　　第三十條　本條例所稱農業(yè)機械事故，是指農業(yè)機械在作業(yè)或者轉移等過程中造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事件。農機事故分為特別重大農機事故、重大農機事故、較大農機事故和一般農機事故，具體標準按照國家有關規(guī)定確定。

　　第三十一條　縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門負責農業(yè)機械事故責任的認定和調解處理。

　　農業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故，由公安機關交通管理部門依照道路交通安全法律法規(guī)處理；拖拉機在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照道路交通安全法律法規(guī)處理。

　　第三十二條　對較大以上農業(yè)機械事故，省人民政府農業(yè)機械化主管部門和市(州)人民政府農業(yè)機械化主管部門應當分別派員參與調查處理。

　　第三十三條　開展農業(yè)機械事故處理，應當配備事故勘查車輛、現(xiàn)場勘查設備、警示標志等裝備。

　　第三十四條　在道路以外發(fā)生農業(yè)機械事故，操作人員和現(xiàn)場其他人員應當立即停止作業(yè)或者停止農業(yè)機械的轉移，保護現(xiàn)場；造成人員傷害的，應當向 事故發(fā)生地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門報告，立即采取措施，搶救受傷人員。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應當標明位置。造成人員死亡的，還應當向事故發(fā) 生地公安機關報告。

　　接到報告的農業(yè)機械化主管部門和公安機關應當立即赴現(xiàn)場進行勘驗、調查，收集證據(jù)，組織搶救受傷人員。

　　當事人應當如實向事故處理人員陳述事故發(fā)生的經(jīng)過，不得隱瞞事故真實情況。其他知情者有義務提供真實情況。

　　第三十五條　發(fā)生農業(yè)機械事故后企圖逃逸的、拒不停止存在重大事故隱患農業(yè)機械的作業(yè)或者轉移的，縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門可以依法扣押有關農業(yè)機械及證書、牌照、操作證件，并開具扣押憑證。

　　第三十六條　農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構應當依據(jù)以下情況確定當事人的責任：(一)因一方當事人的過錯導致農機事故的，該方當事人承擔全部責任； (二)因兩方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生農機事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任；(三)各 方均無導致農機事故的過錯，屬于意外事故的，各方均無責任；(四)一方當事人故意造成事故的，他方無責任。

　　第三十七條　當事人對農業(yè)機械事故認定有異議的，可以自農業(yè)機械事故認定書送達之日起三日內，向上一級農業(yè)機械化主管部門提出書面復核申請。

　　第三十八條　對農業(yè)機械事故損害賠償有爭議的，當事人可以申請農業(yè)機械化主管部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第三十九條　農業(yè)機械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進行農業(yè)機械安全監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：(一)向有關單位和個人了解情況，查閱、復制有關資 料；(二)查驗拖拉機、聯(lián)合收割機證書、牌照以及操作證件；(三)檢查危及人身財產(chǎn)安全的農業(yè)機械的安全狀況，對存在事故隱患的農業(yè)機械，責令當事人立即 停止作業(yè)或者停止農業(yè)機械的轉移，并進行維修；(四)責令農業(yè)機械操作人員改正違規(guī)操作行為。

　　第四十條　從事農業(yè)機械安全技術檢驗、考試、事故處理的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理人員，應當按照國家規(guī)定參加培訓并取得農機監(jiān)理員證。

　　農業(yè)機械安全監(jiān)督管理人員行政執(zhí)法時，應當規(guī)范著裝、統(tǒng)一標識，并出示執(zhí)法證件。

　　第四十一條　縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門應當定期向同級公安機關交通管理部門通報拖拉機登記、年度檢驗、注銷情況?？h級以上地方人民政府公安機關交通管理部門應當定期向同級農業(yè)機械化主管部門通報農業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故及違法行為處理情況。

第六章　法律責任

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十三條　縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門、工業(yè)主管部門、質量監(jiān)督部門和工商行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負 責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：(一)不依法對拖拉機、聯(lián)合收割機實施安全檢驗、登記，或者不依法核發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機證書、牌照的； (二)對未經(jīng)考試合格者核發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件，或者對經(jīng)考試合格者拒不核發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件的；(三)對不符合條件者核發(fā)農業(yè)機械維 修技術合格證書，或者對符合條件者拒不核發(fā)農業(yè)機械維修技術合格證書的；(四)不依法處理農業(yè)機械事故，或者不依法出具農業(yè)機械事故認定書和其他證明材料 的；(五)在農業(yè)機械生產(chǎn)、銷售等過程中不依法履行監(jiān)督管理職責的；(六)其他未依照本條例的規(guī)定履行職責的行為。

　　第四十四條　違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，六十周歲以上七十周歲以下的操作人員未按照規(guī)定向發(fā)證機關提交醫(yī)療機構出具的身體健康證明的，由縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的可以吊銷操作證件。

　　第四十五條　違反本條例第二十八條第一、二、三、六、七、八項和第二十九條第七項規(guī)定的，由縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門責令改正，并處以一百元以上五百元以下罰款。

第七章　附則

　　第四十六條　本條例自2014年1月1日起施行。1997年4月7日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過的《四川省農業(yè)機械安全監(jiān)理和事故處理條例》同時廢止。