深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例

　　(1993年12月24日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 1997年12月17日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修正 2011年10月31日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂)

　　第一章　總則

　　第二章　環(huán)境噪聲的規(guī)劃控制

　　第三章　工業(yè)噪聲污染防治

　　第四章　建筑施工噪聲污染防治

　　第五章　交通噪聲污染防治

　　第六章　社會生活噪聲管理

　　第七章　公眾參與

　　第八章　環(huán)境噪聲監(jiān)督管理

　　第九章　法律責(zé)任

　　第十章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強對城市環(huán)境噪聲的預(yù)防和治理，保護和改善生活、生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際，制定本條例。

　　第二條　特區(qū)環(huán)境噪聲的污染防治和監(jiān)督管理，適用本條例。

　　本條例所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活、生態(tài)環(huán)境的聲音。

　　本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指環(huán)境噪聲超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的情形。

　　第三條　環(huán)境噪聲的污染防治和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

　　第四條　單位和個人享有在安寧環(huán)境中工作和生活的權(quán)利，負有保護聲環(huán)境的義務(wù)。

　　單位和個人有權(quán)對產(chǎn)生環(huán)境噪聲的行為進行舉報和投訴。

　　受環(huán)境噪聲影響的單位和個人，有權(quán)要求責(zé)任單位和個人及時采取措施消除影響。造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除噪聲污染并依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第五條　市、區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。

　　市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定和采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。

　　市、區(qū)政府在制定城市規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求，合理規(guī)劃各類功能區(qū)域和交通干線走向，并依法進行環(huán)境影響評價，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

　　第六條　市、區(qū)政府環(huán)境保護主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲的污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促、協(xié)調(diào)其他依法行使環(huán)境噪聲 監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機構(gòu)開展環(huán)境噪聲監(jiān)督管理，具體負責(zé)對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及商業(yè)經(jīng)營活動、營業(yè)性文化娛樂活動中產(chǎn)生的社會生活噪聲實施監(jiān)督管 理。

　　交通運輸部門負責(zé)對道路、城市軌道、城市公共交通設(shè)施等交通噪聲實施監(jiān)督管理。

　　公安部門負責(zé)對機動車噪聲和本條第一款規(guī)定之外的社會生活噪聲實施監(jiān)督管理。

　　市場監(jiān)督部門負責(zé)對國家、行業(yè)或者地方標準中規(guī)定噪聲限值的產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。

　　鐵路、民航、海事、漁業(yè)部門根據(jù)各自職責(zé)分別對鐵路機車、航空器、機動船舶噪聲實施監(jiān)督管理。

　　規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、文化等部門，根據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定對環(huán)境噪聲實施監(jiān)督管理。

　　第七條　市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理的需要，組織制定地方環(huán)境噪聲技術(shù)規(guī)范，報市政府批準后實施。

　　第八條　居民委員會等群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強聲環(huán)境管理，組織開展環(huán)境噪聲污染防治的宣傳教育和環(huán)境噪聲糾紛調(diào)解工作。

　　第九條　鼓勵和支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究和先進防治技術(shù)的推廣應(yīng)用。

第二章　環(huán)境噪聲的規(guī)劃控制

　　第十條　市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、交通、建設(shè)、公安、市場監(jiān)督等有關(guān)部門，根據(jù)人居環(huán)境建設(shè)要求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，制定本市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，報市政府批準后實施。

　　市環(huán)保部門在制定環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案向社會公布，公開征求社會意見。公開征求意見的時間不得少于三十日。

　　市環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，制定年度實施計劃，并向社會公布。

　　第十一條　市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國家聲環(huán)境質(zhì)量標準，劃分聲環(huán)境功能區(qū)，報市政府批準后實施，并向社會公布；區(qū)域功能發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。

　　第十二條　市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境噪聲預(yù)測評估研究，組織繪制環(huán)境噪聲地圖，為環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃、環(huán)境噪聲管理和公眾參與提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境噪聲地圖應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。

　　環(huán)境噪聲地圖的具體實施辦法由市環(huán)保部門另行制定。

　　第十三條　區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域新增環(huán)境噪聲排放的建設(shè)項目或者提出環(huán)境噪聲控制和削減計劃并組織實施。

　　第十四條　在紅樹林等自然保護區(qū)以及噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止新建、改建、擴建噪聲、振動超過標準的生產(chǎn)經(jīng)營項目。

　　第十五條　市、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城市公共設(shè)施，新建、改建、擴建城市公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求。新建城市公共設(shè) 施的，應(yīng)當(dāng)與噪聲敏感建筑物保持合理的噪聲防護距離；改建、擴建城市公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護措施，避免噪聲干擾周圍環(huán)境。

　　新建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)與已有的供電等城市公共設(shè)施保持合理的距離。

　　第十六條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，按照規(guī)劃設(shè)計要求新建、改建、擴建可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等配套公共 服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與噪聲敏感建筑物保持合理的噪聲防護距離；不能保持合理噪聲防護距離的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護措施，避免噪聲干擾周圍環(huán)境。

　　第十七條　新建噪聲敏感建筑物以及噪聲敏感建筑物的改建、擴建部分應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑隔聲設(shè)計規(guī)范，使用降噪產(chǎn)品和材料；噪聲敏感建筑物對外部環(huán)境噪聲的隔聲質(zhì)量及其配套的供水、電梯、通風(fēng)、地下車庫等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標準。

　　建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強對民用建筑隔聲設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

　　新建居民住宅可能受到工業(yè)、建筑施工、交通等噪聲污染的，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其銷售場所公示所銷售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施，并在房地產(chǎn)買賣合同中予以明確。

第三章　工業(yè)噪聲污染防治

　　第十八條　本條例所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用風(fēng)機、電機、沖床、空壓機、打磨機、冷卻塔等設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍環(huán)境的聲音。

　　第十九條　向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準和地方環(huán)境噪聲技術(shù)規(guī)范。

　　向周圍環(huán)境排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過合理布局固定設(shè)備、使用低噪聲設(shè)備、調(diào)整作業(yè)時間、改進生產(chǎn)工藝等方式，并按規(guī)定配置吸聲、消聲、隔聲、隔振、減振等有效的噪聲污染防治設(shè)施，防止環(huán)境噪聲污染。

　　第二十條　工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備投入使用三個月前，向環(huán)保部門申報產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備的種類、數(shù)量、在正常作業(yè)條件下發(fā)出的噪聲值以及環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的情況，并提供環(huán)境噪聲污染防治的技術(shù)資料。

　　前款規(guī)定的申報事項有重大變更的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更十五日前，履行變更申報手續(xù)，同時應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)境噪聲污染防治措施。

　　申報登記的程序按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)保部門申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證核定的控制指標、規(guī)定的方式和時段排放環(huán)境噪聲。

　　第二十二條　禁止生產(chǎn)、銷售、使用和進口不符合國家規(guī)定噪聲限值標準的產(chǎn)品。

　　對國家規(guī)定噪聲限值標準的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品銘牌、說明書和其他技術(shù)文件中如實載明其噪聲排放強度。

第四章　建筑施工噪聲污染防治

　　第二十三條　本條例所稱建筑施工噪聲，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及生產(chǎn)經(jīng)營場所裝修工程等建筑施工作業(yè)中產(chǎn)生的干擾周圍環(huán)境的聲音。

　　第二十四條　向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家建筑施工場界噪聲排放標準和地方環(huán)境噪聲技術(shù)規(guī)范。

　　第二十五條　建設(shè)單位在工程項目發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，要求施工單位制定施工期間建筑施工噪聲防治方案，并對施工現(xiàn)場和施工設(shè)備噪聲污染防治情況進行監(jiān)督。

　　第二十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑施工方案和建筑施工噪聲污染防治方案的要求，按照建設(shè)項目的規(guī)模、施工現(xiàn)場條件、施工所用機械、作業(yè)時間等情況，安裝噪聲污染防治設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備，采取有效的噪聲污染防治措施，并保持噪聲污染防治設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備的正常使用。

　　第二十七條　建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織推廣使用低噪聲建筑施工設(shè)備和工藝。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)使用低噪聲的施工機械和其他輔助施工設(shè)備。

　　禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴重超標的設(shè)備。

　　第二十八條　建筑施工作業(yè)可能向周圍環(huán)境排放噪聲的，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工十五日前向工程所在地環(huán)保部門申報工程項目名稱、施工場地和施工期限、需要使用的排放噪聲的機械設(shè)備及其噪聲排放強度、擬采取的噪聲污染防治措施。

　　環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自受理申報之日起三個工作日內(nèi)進行核實登記；不符合要求的，責(zé)令限期補報或者更正。

　　第二十九條　在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止在中午或者夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)，但有下列情形之一的除外：

　　(一)國家、省、市重大項目因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的；

　　(二)按正常作業(yè)時間開始施工但因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的；

　　(三)因道路交通管制的原因需要在指定時間裝卸、運輸建筑材料、土石方和建筑廢棄物的；

　　(四)搶修、搶險、應(yīng)急作業(yè)的。

　　具有前款情形之一的，施工單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境噪聲防治方案，合理調(diào)整施工作業(yè)內(nèi)容，采取有效的環(huán)境噪聲防治措施，防止噪聲干擾周圍環(huán)境。

　　第三十條　具有本條例第二十九條第(一)、(二)項情形之一的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前五個工作日向工程所在地環(huán)保部門提出申請，并提交下列材料：

　　(一)建設(shè)單位出具的項目證明材料；

　　(二)所在地建設(shè)部門出具的施工意見書；

　　(三)特殊需要的證明材料；

　　(四)施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲防治方案。

　　環(huán)保部門對符合規(guī)定的申請應(yīng)當(dāng)自申請之日起三個工作日內(nèi)出具中午或者夜間作業(yè)證明。中午或者夜間作業(yè)證明應(yīng)當(dāng)載明作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式以及環(huán)境噪聲防治措施等內(nèi)容。

　　施工單位取得環(huán)保部門出具的中午或者夜間作業(yè)證明后，應(yīng)當(dāng)至少提前二十四小時在受影響區(qū)域的顯著位置向周圍單位和居民公布，并按照中午或者夜間作業(yè)證明的要求進行施工。

　　第三十一條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的顯著位置設(shè)置公告欄，向周圍單位和居民公布施工單位名稱、施工時間、施工范圍和內(nèi)容、噪聲污染防治方案、施工現(xiàn)場負責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴渠道等。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置環(huán)境噪聲投訴來訪接待場所，接待來訪和投訴。

　　第三十二條　環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期將建筑業(yè)企業(yè)的環(huán)境噪聲違法行為查處情況通報建設(shè)部門。

　　建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)違反建筑施工噪聲有關(guān)規(guī)定受到處罰的情況作為不良行為記錄存檔，并向社會公布。

第五章　交通噪聲污染防治

　　第三十三條　本條例所稱交通噪聲，是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等交通運輸工具以及道路、城市軌道、城市公共交通設(shè)施在運行和使用時產(chǎn)生的干擾周圍環(huán)境的聲音。

　　第三十四條　交通噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)對噪聲源、傳聲途徑和噪聲敏感建筑物實施分層次控制，重點保護噪聲敏感建筑物。

　　交通噪聲污染防治設(shè)施建設(shè)費用應(yīng)當(dāng)列入工程預(yù)算。

　　第三十五條　城市交通干線兩側(cè)一定距離內(nèi)區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家聲環(huán)境質(zhì)量標準規(guī)定的環(huán)境噪聲限值和地方環(huán)境噪聲技術(shù)規(guī)范。

　　城市交通干線兩側(cè)噪聲敏感建筑物的室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標準和地方環(huán)境噪聲技術(shù)規(guī)范。

　　第三十六條　新建、改建、擴建高速公路、城市快速路、城市主干路應(yīng)當(dāng)采用低噪聲路面技術(shù)和材料。

　　有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)加強對道路的維護和保養(yǎng)，提高道路平整度，降低道路交通噪聲。

　　第三十七條　新建城市交通干線應(yīng)當(dāng)避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

　　新建、改建、擴建城市交通干線確需穿越已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏障、鋪設(shè)低噪聲路面、建設(shè)生態(tài)隔離帶或者為兩側(cè)受污染的噪聲敏感建筑物安裝隔聲門窗等噪聲污染防治措施。

　　第三十八條　在已建成或者將要建成的城市交通干線兩側(cè)新建噪聲敏感建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照后建服從先建的原則，在噪聲敏感建筑物與城市交通干線之間保留一定的退讓距離，臨路一側(cè)建筑用地紅線退讓距離不得少于十五米。具體辦法由市政府另行制定。

　　退讓距離以內(nèi)區(qū)域應(yīng)當(dāng)進行綠化或者作為非噪聲敏感性應(yīng)用。

　　第三十九條　已建成的城市交通干線產(chǎn)生的噪聲對兩側(cè)噪聲敏感建筑物造成嚴重污染的，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定交通噪聲污染治理方案，采取設(shè)置隔聲屏障、重鋪低噪聲路面、建設(shè)生態(tài)隔離帶以及其他措施逐步進行治理，緩解交通噪聲污染。

　　前款規(guī)定的交通噪聲污染治理方案具體由交通運輸部門會同規(guī)劃、環(huán)境保護、城市管理等有關(guān)部門制定，報本級政府批準后實施。

　　第四十條　禁止生產(chǎn)、銷售和進口超過規(guī)定噪聲限值的機動車。

　　在用機動車輛噪聲排放，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的在用機動車輛噪聲排放標準。

　　在用機動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持正常使用，禁止改裝、拆除或者閑置。

　　市政府可以根據(jù)實際需要建立在用機動車輛噪聲檢測制度。

　　第四十一條　駕駛機動車不得違反規(guī)定鳴喇叭。

　　第四十二條　禁止機動車輛安裝、使用警報器及其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備，但警車、消防車、救護車、工程救險車等特種車輛除外。

　　警車、消防車、救護車、工程救險車等特種車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用警報器；在夜間執(zhí)行緊急任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)使用回轉(zhuǎn)式標志燈具。

　　第四十三條　機動車輛所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用防盜報警裝置，防止或者減輕防盜報警裝置產(chǎn)生的噪聲干擾周圍環(huán)境。

　　機動車輛的防盜報警裝置以鳴響方式報警，鳴響的持續(xù)時間不得超過五分鐘。

　　第四十四條　重、中型載貨汽車以及運輸建筑廢棄物、建筑材料等的機動車輛，應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定的通行時間和路線行駛。

　　前款規(guī)定的通行路線應(yīng)當(dāng)盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，并向社會公布。

　　第四十五條　在交通路口、車站、車輛編組站、港口、碼頭、機場以及其他交通樞紐地區(qū)進行指揮作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)使用低音廣播系統(tǒng)或者無線電通訊方式，減輕噪聲對周圍環(huán)境的影響。

　　第四十六條　在公共交通設(shè)施或者公共交通運輸工具上播放電視、廣播的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)控制音量，避免或者減輕噪聲干擾。

　　第四十七條　鐵路機車不得鳴笛，但緊急情況除外。

　　第四十八條　機動船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用聲響信號，在港口、通航水域航行、停泊時禁止使用高音喇叭。

　　第四十九條　民用航空器起飛、降落或者低空飛行時，應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定的飛行程序，防止噪聲干擾周圍環(huán)境。

　　在飛機噪聲環(huán)境標準適用區(qū)域內(nèi)建設(shè)建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)標準適用區(qū)域的規(guī)定。

第六章　社會生活噪聲管理

　　第五十條　本條例所稱社會生活噪聲，是指除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲之外的商業(yè)經(jīng)營、文化娛樂、家庭活動等產(chǎn)生的干擾周圍環(huán)境的聲音。

　　第五十一條　商場超市、餐飲服務(wù)、加工維修等商業(yè)經(jīng)營場所和卡拉OK廳、歌舞廳等營業(yè)性文化娛樂場所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生噪聲的，其邊界噪聲值或者通過建筑物結(jié)構(gòu)傳播至噪聲敏感建筑物室內(nèi)的等效聲級，不得超過規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標準。

　　第五十二條　商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所安裝使用空調(diào)冷卻塔、抽風(fēng)機、發(fā)電機、水泵、音響等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置有效的噪聲污染防治設(shè)施，防止環(huán)境噪聲污染。

　　第五十三條　商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所的經(jīng)營者和管理者，應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)營活動中產(chǎn)生噪聲的管理和控制，遵守法律法規(guī)規(guī)定的營業(yè)時間，防止產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境。

　　在商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂活動中，不得使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他產(chǎn)生噪聲、嚴重影響周圍環(huán)境的方式招攬顧客。

　　第五十四條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域不得從事下列產(chǎn)生噪聲、嚴重干擾周圍環(huán)境的行為：

　　(一)使用高音喇叭；

　　(二)采用機械方式切割、加工鋼材、石材、木材。

　　中午和夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事裝卸貨物等行為的，應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)境噪聲防治措施，避免噪聲干擾周圍環(huán)境。

　　第五十五條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場、公園、體育場(館)、展覽館等公共場所組織宣傳慶典、文化娛樂、群眾集會等活動排放噪聲的，活動組織者和公共場所管理者應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲防護措施，合理使用音響器材。

　　中午和夜間不得從事前款規(guī)定的活動。

　　學(xué)校進行廣播操等活動使用音響器材的，應(yīng)當(dāng)合理安排時間或者采取降低音量等措施。

　　第五十六條　在室內(nèi)使用電器、樂器或者進行其他娛樂、體育鍛煉等活動的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲干擾周圍環(huán)境。

　　第五十七條　家庭室內(nèi)裝飾裝修和家具加工的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕或者避免噪聲干擾周圍環(huán)境。

　　法定休息日、節(jié)假日的全天，工作日的中午、十八時至次日八時，不得在已竣工交付使用的居民住宅樓內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修和家具加工等活動。

　　第五十八條　已建成使用的噪聲敏感建筑物內(nèi)的供水、電梯、通風(fēng)、變壓器、空調(diào)、冷卻塔、地下車庫等公用設(shè)施，產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境的，所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)采取措施進行治理。

　　第五十九條　家庭空調(diào)器的室外機組等設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范合理安裝使用，防止噪聲干擾他人正常生活。

　　第六十條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域或者噪聲敏感建筑物從事寵物經(jīng)營活動或者家庭飼養(yǎng)寵物的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活。

第七章　公眾參與

　　第六十一條　單位和個人可以向政府及其有關(guān)部門申請公開環(huán)境噪聲的相關(guān)信息，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開。

　　第六十二條　環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門在制定環(huán)境噪聲相關(guān)決策時，應(yīng)當(dāng)公開征求社會意見。

　　單位和個人可以依法參與環(huán)境噪聲相關(guān)決策活動，提出意見和建議。環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)予以研究，并及時反饋。

　　第六十三條　鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織開展多種形式的環(huán)境噪聲科學(xué)知識宣傳活動。

　　第六十四條　報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境噪聲防治宣傳、報道，并按照規(guī)定發(fā)布環(huán)境噪聲防治公益廣告。

　　第六十五條　鼓勵業(yè)主通過制定管理規(guī)約等多種形式，約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲管理的權(quán)利和義務(wù)，由業(yè)主共同遵守。

　　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生違反環(huán)境噪聲管理法律、法規(guī)規(guī)定和管理規(guī)約約定行為的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向 依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，或者按照管理規(guī)約行使監(jiān)督管理權(quán)。多次勸阻、制止無效的，可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公示。

第八章　環(huán)境噪聲監(jiān)督管理

　　第六十六條　環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門合理設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域、交通要道、商業(yè)區(qū)設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施，組織開展區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測和噪聲污染源監(jiān)督性監(jiān)測，并定期向社會公布監(jiān)測數(shù)據(jù)和聲環(huán)境質(zhì)量報告。

　　依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門所屬監(jiān)測機構(gòu)的噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為制定環(huán)境噪聲防治規(guī)劃、評價聲環(huán)境質(zhì)量、實施噪聲污染防治監(jiān)督管理的依據(jù)。

　　環(huán)境噪聲監(jiān)測點位的設(shè)置和數(shù)據(jù)采集應(yīng)當(dāng)符合國家標準和有關(guān)環(huán)境噪聲的技術(shù)規(guī)范。

　　第六十七條　已建成的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用，未經(jīng)環(huán)保部門批準，不得擅自拆除、損毀或者閑置。

　　環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施因更新、維修或者其他特殊情況需要拆除或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)保部門提出申請，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后五個工作日內(nèi)作出是否批準的答復(fù)。經(jīng)批準拆除或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)采取措施，減少或者停止噪聲排放。

　　環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施因事故停止使用的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，減少或者停止噪聲排放，并及時向環(huán)保部門報告。

　　第六十八條　環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)依法對相關(guān)單位和個人開展環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場檢查。實施現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員，并出示執(zhí)法身份證件。

　　被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供真實資料，不得拒絕、阻撓或者延誤檢查。

　　現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)使用的設(shè)備和設(shè)施產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以責(zé)令暫停使用該設(shè)備和設(shè)施或者限制設(shè)備和設(shè)施的運行時間。被責(zé)令單位和個人應(yīng)當(dāng)暫停使用或者按照規(guī)定時間使用設(shè)備和設(shè)施。

　　第六十九條　有下列情形之一的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理：

　　(一)環(huán)境噪聲污染防治設(shè)備和設(shè)施因工藝設(shè)計缺陷或者設(shè)備和設(shè)施老化等原因造成排放噪聲超過規(guī)定標準的；

　　(二)在噪聲敏感建筑物內(nèi)或者噪聲敏感建筑物集中區(qū)域已建成的生產(chǎn)經(jīng)營項目，排放噪聲超過規(guī)定標準的。

　　限期治理期間，排放的環(huán)境噪聲不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)組織開展跟蹤檢查，并根據(jù)不同情況，依法責(zé)令暫停使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備和設(shè)施、限制設(shè)備和設(shè)施運行使用時間或者停產(chǎn)整治。

　　工業(yè)企業(yè)限期治理的期限不得超過三個月，商業(yè)經(jīng)營和營業(yè)性文化娛樂場所限期治理的期限不得超過一個月。確需延長的，相關(guān)單位和個人可以向作出限 期治理決定的環(huán)保部門提出延期申請；經(jīng)環(huán)保部門批準，可以適當(dāng)延長，但工業(yè)企業(yè)的延長期限最長不得超過三個月，商業(yè)經(jīng)營和營業(yè)性文化娛樂場所的延長期限最 長不得超過一個月。

　　被責(zé)令限期治理的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照限定的時間和要求完成治理任務(wù)，并向作出限期治理決定的環(huán)保部門申請驗收。

　　第七十條　在高考、中考、市級以上慶典或者運動會等特殊時期，環(huán)保部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門可以對噪聲排放的時間和區(qū)域作出限制性規(guī)定，并提前七日向社會公布。

　　第七十一條　環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并向社會公開本部門的噪聲舉報投訴電話、電子信箱、投訴舉報處理程序以及查詢處理情況和結(jié)果的方式。公眾也可以撥打市政府的投訴公開電話進行舉報和投訴。

　　環(huán)保部門收到環(huán)境噪聲投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)立即對投訴舉報內(nèi)容進行登記、處理，不得推諉。對屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時趕到現(xiàn)場進 行檢查、處理；現(xiàn)場不能處理完畢的，應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴舉報人；對不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報 人向有權(quán)處理的部門投訴舉報或者在三個工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門。有權(quán)處理的部門接到投訴舉報或者移交處理通知后，應(yīng)當(dāng)及時進行檢查、處理。

　　環(huán)境噪聲投訴舉報以及處理的具體辦法由市政府另行制定。

　　第七十二條　因違法占道經(jīng)營、無證無照非法經(jīng)營等違法行為引發(fā)環(huán)境噪聲投訴的，環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第七十一條的規(guī)定受理并依法對該違法行為進行查處。

　　第七十三條　環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期將有關(guān)單位和個人的環(huán)境噪聲處罰信息通知信用征信機構(gòu)。信用征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將違法行為信息錄入個人或者企業(yè)信用征信系統(tǒng)，并依法向社會公開。

　　第七十四條　造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人經(jīng)與受影響的單位和個人協(xié)商一致，可以通過采取調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營時間、施工作業(yè)時間或者安裝隔聲門窗、支付賠償金、異地安置等有效措施，保護受害人權(quán)益。

　　造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)將達成協(xié)議的情況報所在地環(huán)保部門備案。

　　第七十五條　環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強有關(guān)環(huán)境噪聲知識的宣傳教育，提高公民的環(huán)境噪聲防治意識。

第九章　法律責(zé)任

　　第七十六條　環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有直接責(zé)任的主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

　　(一)對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)當(dāng)受理而不受理，或者受理不符合規(guī)定條件的申請的；

　　(二)未按規(guī)定處理環(huán)境噪聲舉報和投訴的；

　　(三)組織編制城市建設(shè)、交通等專項規(guī)劃，未依法進行環(huán)境影響評價的；

　　(四)違法審批、違法處罰或者違法采取強制措施的；

　　(五)未按規(guī)定履行信息公開義務(wù)的；

　　(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第七十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門按照下列規(guī)定處理：

　　(一)違反本條例第十九條第二款、第五十二條規(guī)定，未按規(guī)定配置有效的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，責(zé)令改正，處三萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元罰款；

　　(二)違反本條例第二十條、第二十八條規(guī)定，拒報、謊報或者未按時申報的，責(zé)令改正；拒不改正的，處三萬元罰款；

　　(三)違反本條例第二十一條規(guī)定，未申領(lǐng)排污許可證，或者違反排污許可證核定的指標、規(guī)定的方式和時段排放環(huán)境噪聲的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理；

　　(四)違反本條例第二十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求對施工現(xiàn)場和施工設(shè)備噪聲污染防治情況進行監(jiān)督的，責(zé)令改正，處三萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元罰款；

　　(五)違反本條例第二十六條規(guī)定，施工單位未按照要求安裝、使用噪聲污染防治設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備的，責(zé)令改正，處三萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元罰款；

　　(六)違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴重超標設(shè)備的，責(zé)令改正，處三萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元罰款；

　　(七)違反本條例第三十條第三款規(guī)定，未向周圍單位和居民公示相關(guān)信息的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元罰款；

　　(八)違反本條例第三十一條規(guī)定，未按規(guī)定公布相關(guān)信息或者接待來訪及投訴的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元罰款；

　　(九)違反本條例第六十七條規(guī)定，環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施未保持正常使用或者擅自閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，責(zé)令改正，處三萬元罰款；擅自拆除、損毀環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，責(zé)令改正，處五萬元罰款。

　　第七十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)違反本條例第十九條第一款規(guī)定，向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲超過規(guī)定排放標準或者技術(shù)規(guī)范限值的，處三萬元罰款；

　　(二)違反本條例第二十四條規(guī)定，向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲超過規(guī)定排放標準或者技術(shù)規(guī)范限制的，處三萬元罰款；

　　(三)違反本條例第二十九條規(guī)定，在中午或者夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)的，處三萬元罰款；

　　(四)違反本條例第三十條第三款規(guī)定，未取得中午或者夜間作業(yè)證明或者未按照中午或者夜間作業(yè)證明的要求進行施工的，處三萬元罰款；

　　(五)違反本條例第五十一條規(guī)定，商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂場所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲超過規(guī)定排放標準的，處三萬元罰款；

　　(六)違反本條例第五十三條規(guī)定，商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂活動中使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他產(chǎn)生噪聲、嚴重影響周圍環(huán)境的方式招攬顧客的，處二萬元罰款。

　　一年內(nèi)有前款同一違法行為三次以上的，自第三次起每次處五萬元罰款。

　　第七十九條　違反本條例第六十九條規(guī)定，被責(zé)令限期治理的單位和個人在限期治理期間排放的環(huán)境噪聲超過規(guī)定排放標準的，由環(huán)保部門處三萬元罰 款；逾期未完成治理任務(wù)的，實施按日計罰，罰款額度為每日一萬元，計罰期間自限期治理期限屆滿之日起至環(huán)保部門驗收合格之日止；造成嚴重影響的，依法報請 本級政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第八十條　違反本條例第四十條第三款規(guī)定，改裝、拆除消聲器及其他防治噪聲污染設(shè)備的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處一千元罰款。

　　違反本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定，機動車輛擅自安裝、使用或者不按規(guī)定安裝、使用警報器及其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備，或者不遵守禁止鳴喇叭和限制通行規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第八十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門按照下列規(guī)定處理：

　　(一)違反本條例第五十四條、第五十五條規(guī)定，產(chǎn)生噪聲、嚴重干擾周圍環(huán)境的，責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處二萬元罰款，對個人處一千元罰款；

　　(二)違反本條例第五十六條規(guī)定，在室內(nèi)使用電器、樂器或者進行其他娛樂、體育鍛煉等活動產(chǎn)生噪聲、嚴重干擾周圍環(huán)境的，責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，處五百元罰款；

　　(三)違反本條例第五十七條第二款規(guī)定，未按規(guī)定時間進行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修和家具加工活動的，責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，處三千元罰款；

　　(四)違反本條例第五十九條規(guī)定，已安裝使用的空調(diào)器室外機組等設(shè)備排放的噪聲嚴重干擾他人正常生活的，所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)采取措施，減輕或者避免噪聲干擾他人正常生活；拒不改正的，處五百元罰款；

　　(五)違反本條例第六十條規(guī)定，從事寵物經(jīng)營或者家庭飼養(yǎng)寵物產(chǎn)生噪聲嚴重干擾他人正常生活的，責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，對單位處一萬元罰款，對個人處五百元罰款。

　　前款所稱嚴重干擾周圍環(huán)境、他人正常生活的行為，是指經(jīng)鄰近兩戶以上居民證實或者有其他有效證據(jù)證明，向周圍環(huán)境排放噪聲，干擾周圍環(huán)境和他人正常生活的行為。

　　第八十二條　違反本條例第十七條第三款規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者銷售新建居民住宅時未在其銷售場所公示所銷售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施的，由規(guī)劃國土部門責(zé)令限期改正，并處五萬元罰款；逾期拒不改正的，暫停銷售。

　　第八十三條　違反本條例第二十二條、第五十三條第一款規(guī)定的，由相關(guān)主管部門依法處罰。

　　第八十四條　違反本條例第六十八條第二款規(guī)定，拒絕、阻撓、延誤現(xiàn)場檢查或者被檢查時弄虛作假的，由環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處三萬元罰款。

　　違反本條例第六十八條第三款規(guī)定，未按照要求暫停使用或者未按照規(guī)定時間使用設(shè)備、設(shè)施的，由環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門處三萬元罰款；一年內(nèi)有三次以上違法行為的，自第三次起每次處五萬元罰款。

　　第八十五條　違反本條例第七十條規(guī)定，在高考、中考、慶典、運動會等特殊時期未按照限制性規(guī)定排放噪聲的，由環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，對單位處三萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元罰款；對個人處一千元罰款。

　　第八十六條　受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，有權(quán)要求依法賠償。

第十章　附則

　　第八十七條　本條例下列用語的含義：

　　(一)“噪聲敏感建筑物”，是指醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物；

　　(二)“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”，是指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)療養(yǎng)、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主的區(qū)域；

　　(三)“城市公共設(shè)施”，是指教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育、社會福利與保障、行政管理、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)及市政公用等設(shè)施；

　　(四)“城市交通干線”，是指鐵路、高速公路、城市快速路、城市主干路、城市軌道交通線路(地面段)；

　　(五)“城市公共交通設(shè)施”，是指公交首末站、樞紐站、公交專用道、港灣式停靠站和綜合車場等；

　　(六)“中午”，是指十二時至十四時；

　　(七)“夜間”，是指二十三時至次日七時。

　　第八十八條　本條例所稱的“噪聲防護距離”，按照國家、廣東省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家、廣東省尚未作出規(guī)定的，市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)等部門研究確定，報市政府批準后頒布實施。

　　第八十九條　振動的污染防治與監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第九十條　本條例所稱的區(qū)，含光明、坪山新區(qū)等管理區(qū)。

　　第九十一條　本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行制定具體實施辦法的，市政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起六個月內(nèi)制定。

　　第九十二條　本條例自2012年1月1日起施行。