內(nèi)蒙古自治區(qū)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

　　政府令第198號(hào)

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法》已經(jīng)2013年7月17日自治區(qū)人民政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過。現(xiàn)予發(fā)布，自2013年10月1日起施行。

　　2013年8月21日

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載行為，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛超限超載的治理活動(dòng)適用本辦法。

　　本辦法所稱超限運(yùn)輸，是指貨物運(yùn)輸車輛載物超過法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，在公路上行駛的行為。

　　本辦法所稱超載運(yùn)輸，是指貨物運(yùn)輸車輛載物超過核定載質(zhì)量，在公路上行駛的行為。

　　第三條　貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、標(biāo)本兼治、長效治理的原則。

　　第四條　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作聯(lián)席會(huì)議和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

　　第五條　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

　　第六條　旗縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作。旗縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu))和公安機(jī)關(guān)交通管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作。

　　發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)和信息化、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理的相關(guān)工作。

　　第七條　旗縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立貨物運(yùn)輸車輛超限超載信息系統(tǒng)，對貨物運(yùn)輸車輛超限超載違法行為進(jìn)行登記、抄告、處理和公示。

　　第八條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)向交通運(yùn)輸、公安等部門舉報(bào)貨物運(yùn)輸車輛超限超載違法行為。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，及時(shí)調(diào)查處理。

　　第二章　源頭治理

　　第九條　生產(chǎn)、改裝貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。禁止銷售不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貨物運(yùn)輸車輛。

　　任何單位和個(gè)人不得拼裝貨物運(yùn)輸車輛或者擅自改變貨物運(yùn)輸車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。

　　第十條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛登記，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場查驗(yàn)。對于不符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨物運(yùn)輸車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得予以登記和發(fā)放號(hào)牌、車輛行駛證，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得發(fā)放道路運(yùn)輸證。

　　第十一條　運(yùn)輸不可解體物品需要改裝貨物運(yùn)輸車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝。

　　第十二條　公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處從事或者使用非法拼裝、改裝貨物運(yùn)輸車輛的行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝貨物運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令貨物運(yùn)輸車輛的單位或者貨物運(yùn)輸車輛所有人自行拆解。

　　對駕駛非法改裝、拼裝外廓尺寸和主要承載構(gòu)件貨物運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)耍晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門依法給予處罰;對從事非法改裝、拼裝貨物運(yùn)輸車輛的企業(yè)，或者無營業(yè)執(zhí)照從事非法拼裝、改裝貨物運(yùn)輸車輛的企業(yè)，由工商部門依法予以查處。

　　第十三條　本辦法所稱貨物運(yùn)輸源頭單位和個(gè)人(以下簡稱貨運(yùn)源頭單位)，是指依法從事礦產(chǎn)品、建材、機(jī)械等生產(chǎn)加工企業(yè)和貨運(yùn)站場以及其他從事貨物運(yùn)輸裝載、配載的經(jīng)營者。

　　旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將依法取得行政許可并注冊登記的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位向社會(huì)公示。

　　第十四條　貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)明確有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實(shí)責(zé)任追究制度;

　　(二)配置符合標(biāo)準(zhǔn)的貨物稱重、計(jì)量、監(jiān)控設(shè)備;

　　(三)對貨物裝載、計(jì)重、開票等有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);

　　(四)對貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T出示的車輛行駛證、道路運(yùn)輸證和道路運(yùn)輸從業(yè)資格證進(jìn)行登記;

　　(五)建立健全貨運(yùn)源頭單位治理超限超載登記、統(tǒng)計(jì)制度和檔案，并按照規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息;

　　(六)接受執(zhí)法人員實(shí)施的監(jiān)督檢查，為巡查和進(jìn)駐人員提供必要的便利條件，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

　　第十五條　貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為：

　　(一)為沒有號(hào)牌或者車輛行駛證、道路運(yùn)輸證的貨物運(yùn)輸車輛裝載、配載貨物;

　　(二)為未出示道路運(yùn)輸從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T駕駛的貨物運(yùn)輸車輛裝載、配載貨物;

　　(三)為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨物運(yùn)輸車輛裝載、配載貨物;

　　(四)不按照規(guī)定裝載、配載貨物;

　　(五)擅自放行超限超載貨物運(yùn)輸車輛;

　　(六)為超限超載的貨物運(yùn)輸車輛提供虛假裝載、配載證明。

　　第十六條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)駐或者巡查等方式，對重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位實(shí)施監(jiān)督管理。

　　對貨運(yùn)源頭單位集中的區(qū)域，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在貨運(yùn)源頭單位主要出入口實(shí)施定點(diǎn)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)經(jīng)旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

　　第十七條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門，并定期將貨運(yùn)源頭單位違法案件移送相關(guān)部門的情況報(bào)告本級人民政府和上級有關(guān)部門。

　　第十八條　貨運(yùn)源頭單位的生產(chǎn)、經(jīng)營許可機(jī)關(guān)，注冊登記機(jī)關(guān)或者主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)做好貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作，對其移送的案件依法查處，并將查處結(jié)果及時(shí)抄告移送案件的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

　　第十九條　貨運(yùn)源頭單位所在地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，做好貨物運(yùn)輸車輛超限超載源頭治理工作。

　　第三章　路面治理

　　第二十條　貨物運(yùn)輸車輛載物應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違法超限運(yùn)輸。

　　第二十一條　貨物運(yùn)輸車輛載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。

　　第二十二條　旗縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。

　　第二十三條　貨物運(yùn)輸車輛載運(yùn)不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)審批，取得超限運(yùn)輸車輛通行證。

　　公路超限運(yùn)輸影響交通安全的，公路管理機(jī)構(gòu)在審批超限運(yùn)輸申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。

　　經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)呢浳镞\(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證，按照指定的時(shí)間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

　　禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運(yùn)輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運(yùn)輸車輛通行證。

　　第二十四條　固定超限檢測站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，臨時(shí)超限檢測站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府治理超限運(yùn)輸工作的主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第二十五條　新建、改建公路時(shí)，應(yīng)當(dāng)將固定超限檢測站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分，與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。

　　第二十六條　固定或者臨時(shí)超限檢測站點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的規(guī)范進(jìn)行，其建設(shè)規(guī)模、檢測設(shè)備和執(zhí)法人員配備應(yīng)當(dāng)與貨物運(yùn)輸車輛流量相適應(yīng)。

　　固定超限檢測站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為相關(guān)執(zhí)法人員提供必要的日常辦公場所。

　　第二十七條　固定超限檢測站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員、監(jiān)督電話、超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、超限超載檢測程序和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)等信息。

　　第二十八條　固定超限檢測站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物運(yùn)輸車輛的流量，合理設(shè)置貨物運(yùn)輸車輛檢測通道、車輛引道和配建相應(yīng)規(guī)模的停車區(qū)、卸載區(qū)，不得因檢測車輛影響其它車輛的正常通行和交通安全。

　　第二十九條　固定或者臨時(shí)超限檢測站點(diǎn)和流動(dòng)稽查使用的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行檢定;未定期檢定或者檢定不合格的計(jì)量器具，其檢測數(shù)據(jù)不得作為卸載、行政處罰的依據(jù)。

　　第三十條　公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照職責(zé)分工，可以在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的車輛通行費(fèi)收費(fèi)站對超限超載貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行處理。

　　第三十一條　經(jīng)檢測認(rèn)定為超限的貨物運(yùn)輸車輛，運(yùn)輸可解體物品的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人采取卸載、分裝等改正措施。

　　經(jīng)檢測認(rèn)定為超限的貨物運(yùn)輸車輛，運(yùn)輸不可解體物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為，并告知其到有關(guān)部門辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。

　　經(jīng)檢測未超限超載的貨物運(yùn)輸車輛，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即放行。

　　第三十二條　超限超載貨物運(yùn)輸車輛需要協(xié)助卸載或者保管貨物的，應(yīng)當(dāng)支付必要的勞務(wù)或者保管等費(fèi)用，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府價(jià)格行政主管部門制定。

　　承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)對卸載的貨物進(jìn)行處置;逾期不處置的，由公路管理機(jī)構(gòu)依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十三條　公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)涉嫌超限超載運(yùn)輸?shù)呢浳镞\(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具檢測方可認(rèn)定。禁止通過目測的方式認(rèn)定貨物運(yùn)輸車輛超限超載。

　　貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照超限超載檢測指示標(biāo)志或者公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門執(zhí)法人員的指揮接受超限超載檢測，不得故意堵塞通行車道、強(qiáng)行沖卡或者以其他方式擾亂檢測秩序，不得采取短途駁載等方式逃避檢測。

　　第三十四條　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)開展路面治理聯(lián)合執(zhí)法。

　　公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全治理超限超載監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行超限超載檢查。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十六條　違反本辦法第十四條第(二)、(五)項(xiàng)規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1000元罰款。

　　第三十七條　違反本辦法第十五條第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　違反本辦法第十五條第(二)項(xiàng)規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，按照每輛次處以1000元的罰款。

　　第三十八條　行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰取得的罰款，應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，實(shí)行罰繳分離、收支兩條線管理。

　　第三十九條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對不符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨物運(yùn)輸車輛辦理注冊登記和發(fā)放號(hào)牌、車輛行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、道路運(yùn)輸證的;

　　(二)違反規(guī)定為超限貨物運(yùn)輸車輛辦理超限運(yùn)輸車輛通行證的;

　　(三)違反規(guī)定放行超限超載貨物運(yùn)輸車輛的;

　　(四)違法扣留貨物運(yùn)輸車輛或者使用依法扣留的貨物運(yùn)輸車輛;

　　(五)接到貨物運(yùn)輸車輛超限超載違法行為的投訴、舉報(bào)，未及時(shí)組織核查，并依法處理的;

　　(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第五章　附　　則

　　第四十條　本辦法自2013年10月1日起實(shí)施。