文號：烏政辦[2008]278 烏魯木齊縣、各區人民政府，烏魯木齊經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，市屬各委、局、辦，各相關單位： 《烏魯木齊市城市生活垃圾處理費征繳使用管理規定》已經2008年8月26日市人民政府第8次常務會議研究通過，現予印發，請認真遵照執行。 二○○八年九月十九日 烏魯木齊市城市生活垃圾處理費 征繳使用管理規定 第一章 總 則 第一條 為加強城市生活垃圾處理費征繳使用管理工作，根據《烏魯木齊市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》（市人民政府令第82號），結合本市實際，制定本規定。 第二條 市市政市容局委托城市供水企業、物業管理單位及其他有關單位在收取水費時，一并代收代繳城市生活垃圾處理費。市市政市容局所屬市市政市容設施有償使用管理辦公室（以下簡稱市市政設施有償辦）具體負責城市生活垃圾處理費委托及代收代繳工作，并對部分使用自備井用戶進行單獨核收。 第三條 烏昌財政局負責本市城市生活垃圾處理費的征繳、分配和使用等管理工作，協調市市政市容局對城市生活垃圾處理費提出分配方案，監督檢查各區及市本級垃圾處置單位城市生活垃圾處理費的具體使用情況。 第四條 城市生活垃圾處理費實行按量收費與定額收費相結合、水費與城市生活垃圾處理費捆綁收費、應繳盡繳的收費原則。 第五條 城市生活垃圾處理費嚴格實行收支兩條線管理，專戶儲存，專款專用，專項用于城市生活垃圾的收集、運輸和處置等方面的支出。 第六條 市、區兩級財政對實際收繳的城市生活垃圾處理費凈收入（扣除稅款、代征手續費）按照4:6比例進行分配使用。 第二章 征 繳 第七條 各受委托物業管理單位于每月3日前，按時足額將本物業區上月所收取的城市生活垃圾處理費隨水費一并上繳烏魯木齊水務集團。 第八條 烏魯木齊水務集團于每月7日前，對收取的上月城市生活垃圾處理費，編制城市生活垃圾處理費匯總統計表,連同附件《烏魯木齊市垃圾處理費專用發票》第四聯備用聯（及電子版信息）和《垃圾處理費應收及欠費明細報表》，一并交至市市政設施有償辦進行審核，核對無誤后，由市市政設施有償辦開具非稅收入一般繳款書，匯繳至指定的財政專戶。 烏魯木齊水務集團在實行代收代繳城市生活垃圾處理費時，必須遵照“兩費兩票、代收統收”不分離原則，確保垃圾處理費資金按時匯繳，并嚴格執行垃圾處理費票據管理辦法的有關規定，自覺接受市政市容、財政等部門的檢查。 第九條 對于享受城市最低生活保障的低保戶、福利院、養老院及福利企業，按照先征后返的原則辦理城市生活垃圾處理費征繳返還業務，即：先全額征繳城市生活垃圾處理費，后按比例返還。 第三章 分配使用與核算 第十條 市級提留部分，主要用于城市生活垃圾處理單位的垃圾處置費用、支付代收手續費和市人民政府確定的其它相關項目支出。區級60%部分，主要用于各區城市生活垃圾的收集和運輸費用，包括支付社會車輛承運的所轄區域的垃圾清運費。 第十一條 烏昌財政局按季度將各區應分配使用的城市生活垃圾處理費預撥到各區財政預算外專戶，于次年2月底完成對各區城市生活垃圾處理費的清算工作。各區財政局應對生活垃圾處理費實行分賬核算,列“上級補助收入”科目，并按程序將資金及時撥付到各區建設局。各區建設局必須做到分賬核算，保證專款專用。 各區財政局和建設局在次年1月底前將本年城市生活垃圾處理費使用情況上報烏昌財政局和市市政市容局，預期不報的，將不予清算撥付城市生活垃圾處理費。 第十二條 各區當年城市生活垃圾處理費的分配比例為各區城市生活垃圾處理費繳入專戶凈收入的60%。 第十三條 對新疆城建環保有限公司八道灣生活垃圾綜合處理廠承擔的生活垃圾處理工作，由市市政市容局按季度對該廠實際處理量進行核實后報烏昌財政局。烏昌財政局按每噸40元的標準進行補助，資金從市級留用的城市生活垃圾處理費中列支。 第十四條 對烏魯木齊市大浦溝固體廢物綜合處理場所需的城市生活垃圾處理費用，由烏昌財政局納入部門預算，資金從市級留用的城市生活垃圾處理費中列支，并按程序撥付。 大浦溝固體廢物綜合處理場應嚴格按照財政部門批準的項目預算執行，專款專用，不得擅自改變資金用途。 第十五條 烏魯木齊水務集團代辦手續費的返還，由市市政設施有償辦對水務集團匯繳垃圾處理費金額與水務集團公報用水量對應垃圾處理費（包括居民生活用水量、商業服務業用水量、特殊用水量、物業企業繳費匯總表）進行初審，經市市政市容局審核后報烏昌財政局。烏昌財政局根據實際收繳的城市生活垃圾處理費匯繳入庫額，按3％的比例返還代收手續費至市市政設施有償辦，原則上每年分兩次支付，由市市政設施有償辦負責向水務集團具體支付結算。 第十六條 各受委托物業管理單位代辦手續費的返還，由市市政設施有償辦對其實收垃圾處理費繳費票據（與烏魯木齊水務集團上報的物業繳費匯總表核對）等相關資料進行初審，經市市政市容局審核后報烏昌財政局。烏昌財政局按6％的比例返還代收手續費至市市政設施有償辦，原則上每年分兩次支付，由市市政設施有償辦負責向各物業管理單位具體支付。 第四章 減免優惠政策 第十七條 對低保戶人員實行城市生活垃圾處理費優惠政策，由市民政局對各區民政局上報的低保戶人員名單進行審核匯總后，報烏昌財政局。 每月在對低保戶發放5元水價補貼的同時發放2元垃圾處理費補貼，資金從收繳的城市生活垃圾處理費中以“退付”方式解決。 第十八條 市民政局認可的持有《社會設置批準證書》的福利院、養老院等養老機構，持相關資料于當年7月和次年2月報市市政設施有償辦辦理減免申報手續。由市市政設施有償辦進行初審,經市市政市容局審核后上報烏昌財政局。烏昌財政局按其繳納城市生活垃圾處理費的80%比例予以“退付”，并將資金“退付”至市市政設施有償辦。市市政設施有償辦具體負責向福利院、養老院等養老機構辦理“退付”業務。 第十九條 市民政局認可的持有《社會福利企業證書》的福利企業，持相關資料于當年7月和次年2月報市市政設施有償辦辦理減免申報手續。由市市政設施有償辦進行初審,經市市政市容局審核后上報烏昌財政局。烏昌財政局按其繳納城市生活垃圾處理費的30%比例予以“退付”，并將資金“退付”至市市政設施有償辦。由市市政設施有償辦具體負責向福利企業辦理“退付”業務。 第五章 附 則 第二十條 市市政市容、財政、審計等部門要加強對城市生活垃圾處理費資金使用情況的監督檢查，確保城市生活垃圾處理費資金專款專用，對于違反規定截留、擠占、挪用城市生活垃圾處理費的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定進行處理，并依法追究責任。 第二十一條 本規定自發布之日起實施。