文號(hào)：烏政辦[2008]278 烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各委、局、辦，各相關(guān)單位： 《烏魯木齊市城市生活垃圾處理費(fèi)征繳使用管理規(guī)定》已經(jīng)2008年8月26日市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○八年九月十九日 烏魯木齊市城市生活垃圾處理費(fèi) 征繳使用管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)城市生活垃圾處理費(fèi)征繳使用管理工作，根據(jù)《烏魯木齊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》（市人民政府令第82號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 市市政市容局委托城市供水企業(yè)、物業(yè)管理單位及其他有關(guān)單位在收取水費(fèi)時(shí)，一并代收代繳城市生活垃圾處理費(fèi)。市市政市容局所屬市市政市容設(shè)施有償使用管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市市政設(shè)施有償辦）具體負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)委托及代收代繳工作，并對(duì)部分使用自備井用戶進(jìn)行單獨(dú)核收。 第三條 烏昌財(cái)政局負(fù)責(zé)本市城市生活垃圾處理費(fèi)的征繳、分配和使用等管理工作，協(xié)調(diào)市市政市容局對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)提出分配方案，監(jiān)督檢查各區(qū)及市本級(jí)垃圾處置單位城市生活垃圾處理費(fèi)的具體使用情況。 第四條 城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行按量收費(fèi)與定額收費(fèi)相結(jié)合、水費(fèi)與城市生活垃圾處理費(fèi)捆綁收費(fèi)、應(yīng)繳盡繳的收費(fèi)原則。 第五條 城市生活垃圾處理費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，專戶儲(chǔ)存，專款專用，專項(xiàng)用于城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置等方面的支出。 第六條 市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)實(shí)際收繳的城市生活垃圾處理費(fèi)凈收入（扣除稅款、代征手續(xù)費(fèi)）按照4:6比例進(jìn)行分配使用。 第二章 征 繳 第七條 各受委托物業(yè)管理單位于每月3日前，按時(shí)足額將本物業(yè)區(qū)上月所收取的城市生活垃圾處理費(fèi)隨水費(fèi)一并上繳烏魯木齊水務(wù)集團(tuán)。 第八條 烏魯木齊水務(wù)集團(tuán)于每月7日前，對(duì)收取的上月城市生活垃圾處理費(fèi)，編制城市生活垃圾處理費(fèi)匯總統(tǒng)計(jì)表,連同附件《烏魯木齊市垃圾處理費(fèi)專用發(fā)票》第四聯(lián)備用聯(lián)（及電子版信息）和《垃圾處理費(fèi)應(yīng)收及欠費(fèi)明細(xì)報(bào)表》，一并交至市市政設(shè)施有償辦進(jìn)行審核，核對(duì)無(wú)誤后，由市市政設(shè)施有償辦開(kāi)具非稅收入一般繳款書(shū)，匯繳至指定的財(cái)政專戶。 烏魯木齊水務(wù)集團(tuán)在實(shí)行代收代繳城市生活垃圾處理費(fèi)時(shí)，必須遵照“兩費(fèi)兩票、代收統(tǒng)收”不分離原則，確保垃圾處理費(fèi)資金按時(shí)匯繳，并嚴(yán)格執(zhí)行垃圾處理費(fèi)票據(jù)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受市政市容、財(cái)政等部門的檢查。 第九條 對(duì)于享受城市最低生活保障的低保戶、福利院、養(yǎng)老院及福利企業(yè)，按照先征后返的原則辦理城市生活垃圾處理費(fèi)征繳返還業(yè)務(wù)，即：先全額征繳城市生活垃圾處理費(fèi)，后按比例返還。 第三章 分配使用與核算 第十條 市級(jí)提留部分，主要用于城市生活垃圾處理單位的垃圾處置費(fèi)用、支付代收手續(xù)費(fèi)和市人民政府確定的其它相關(guān)項(xiàng)目支出。區(qū)級(jí)60%部分，主要用于各區(qū)城市生活垃圾的收集和運(yùn)輸費(fèi)用，包括支付社會(huì)車輛承運(yùn)的所轄區(qū)域的垃圾清運(yùn)費(fèi)。 第十一條 烏昌財(cái)政局按季度將各區(qū)應(yīng)分配使用的城市生活垃圾處理費(fèi)預(yù)撥到各區(qū)財(cái)政預(yù)算外專戶，于次年2月底完成對(duì)各區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)的清算工作。各區(qū)財(cái)政局應(yīng)對(duì)生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行分賬核算,列“上級(jí)補(bǔ)助收入”科目，并按程序?qū)①Y金及時(shí)撥付到各區(qū)建設(shè)局。各區(qū)建設(shè)局必須做到分賬核算，保證專款專用。 各區(qū)財(cái)政局和建設(shè)局在次年1月底前將本年城市生活垃圾處理費(fèi)使用情況上報(bào)烏昌財(cái)政局和市市政市容局，預(yù)期不報(bào)的，將不予清算撥付城市生活垃圾處理費(fèi)。 第十二條 各區(qū)當(dāng)年城市生活垃圾處理費(fèi)的分配比例為各區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)繳入專戶凈收入的60%。 第十三條 對(duì)新疆城建環(huán)保有限公司八道灣生活垃圾綜合處理廠承擔(dān)的生活垃圾處理工作，由市市政市容局按季度對(duì)該廠實(shí)際處理量進(jìn)行核實(shí)后報(bào)烏昌財(cái)政局。烏昌財(cái)政局按每噸40元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，資金從市級(jí)留用的城市生活垃圾處理費(fèi)中列支。 第十四條 對(duì)烏魯木齊市大浦溝固體廢物綜合處理場(chǎng)所需的城市生活垃圾處理費(fèi)用，由烏昌財(cái)政局納入部門預(yù)算，資金從市級(jí)留用的城市生活垃圾處理費(fèi)中列支，并按程序撥付。 大浦溝固體廢物綜合處理場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，專款專用，不得擅自改變資金用途。 第十五條 烏魯木齊水務(wù)集團(tuán)代辦手續(xù)費(fèi)的返還，由市市政設(shè)施有償辦對(duì)水務(wù)集團(tuán)匯繳垃圾處理費(fèi)金額與水務(wù)集團(tuán)公報(bào)用水量對(duì)應(yīng)垃圾處理費(fèi)（包括居民生活用水量、商業(yè)服務(wù)業(yè)用水量、特殊用水量、物業(yè)企業(yè)繳費(fèi)匯總表）進(jìn)行初審，經(jīng)市市政市容局審核后報(bào)烏昌財(cái)政局。烏昌財(cái)政局根據(jù)實(shí)際收繳的城市生活垃圾處理費(fèi)匯繳入庫(kù)額，按3％的比例返還代收手續(xù)費(fèi)至市市政設(shè)施有償辦，原則上每年分兩次支付，由市市政設(shè)施有償辦負(fù)責(zé)向水務(wù)集團(tuán)具體支付結(jié)算。 第十六條 各受委托物業(yè)管理單位代辦手續(xù)費(fèi)的返還，由市市政設(shè)施有償辦對(duì)其實(shí)收垃圾處理費(fèi)繳費(fèi)票據(jù)（與烏魯木齊水務(wù)集團(tuán)上報(bào)的物業(yè)繳費(fèi)匯總表核對(duì)）等相關(guān)資料進(jìn)行初審，經(jīng)市市政市容局審核后報(bào)烏昌財(cái)政局。烏昌財(cái)政局按6％的比例返還代收手續(xù)費(fèi)至市市政設(shè)施有償辦，原則上每年分兩次支付，由市市政設(shè)施有償辦負(fù)責(zé)向各物業(yè)管理單位具體支付。 第四章 減免優(yōu)惠政策 第十七條 對(duì)低保戶人員實(shí)行城市生活垃圾處理費(fèi)優(yōu)惠政策，由市民政局對(duì)各區(qū)民政局上報(bào)的低保戶人員名單進(jìn)行審核匯總后，報(bào)烏昌財(cái)政局。 每月在對(duì)低保戶發(fā)放5元水價(jià)補(bǔ)貼的同時(shí)發(fā)放2元垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼，資金從收繳的城市生活垃圾處理費(fèi)中以“退付”方式解決。 第十八條 市民政局認(rèn)可的持有《社會(huì)設(shè)置批準(zhǔn)證書(shū)》的福利院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，持相關(guān)資料于當(dāng)年7月和次年2月報(bào)市市政設(shè)施有償辦辦理減免申報(bào)手續(xù)。由市市政設(shè)施有償辦進(jìn)行初審,經(jīng)市市政市容局審核后上報(bào)烏昌財(cái)政局。烏昌財(cái)政局按其繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的80%比例予以“退付”，并將資金“退付”至市市政設(shè)施有償辦。市市政設(shè)施有償辦具體負(fù)責(zé)向福利院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理“退付”業(yè)務(wù)。 第十九條 市民政局認(rèn)可的持有《社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)》的福利企業(yè)，持相關(guān)資料于當(dāng)年7月和次年2月報(bào)市市政設(shè)施有償辦辦理減免申報(bào)手續(xù)。由市市政設(shè)施有償辦進(jìn)行初審,經(jīng)市市政市容局審核后上報(bào)烏昌財(cái)政局。烏昌財(cái)政局按其繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的30%比例予以“退付”，并將資金“退付”至市市政設(shè)施有償辦。由市市政設(shè)施有償辦具體負(fù)責(zé)向福利企業(yè)辦理“退付”業(yè)務(wù)。 第五章 附 則 第二十條 市市政市容、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保城市生活垃圾處理費(fèi)資金專款專用，對(duì)于違反規(guī)定截留、擠占、挪用城市生活垃圾處理費(fèi)的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究責(zé)任。 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。