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　　河北省人大常委會

　　河北省輻射污染防治條例

　　河北省第十二屆人民代表大會常務委員會公告

　　(第11號)

　　《河北省輻射污染防治條例》已經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2013年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自2013年12月1日起施行。

　　2013年9月27日

　　河北省輻射污染防治條例

　　第一章 總 則

　　第一條為了加強輻射污染防治工作，維護環(huán)境安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)輻射污染防治及其監(jiān)督管理活動。

　　第三條 本條例所稱輻射，是指電離輻射和電磁輻射。

　　電離輻射，主要包括核設施、核技術(shù)利用、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用產(chǎn)生的輻射。

　　電磁輻射，主要包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動中使用電磁輻射設施和設備產(chǎn)生的電磁輻射。

　　本條例所稱電磁輻射設施和設備，是指列入國家規(guī)定的電磁輻射建設項目和設備名錄的電磁輻射設施和設備。

　　第四條 輻射污染防治堅持科學規(guī)劃、安全第一、預防為主、防治結(jié)合、嚴格管理的原則。

　　第五條縣級以上人民政府應當加強對輻射污染防治工作的領(lǐng)導，將輻射污染防治工作納入當?shù)氐沫h(huán)境保護規(guī)劃，并建立健全輻射環(huán)境安全責任制。

　　第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的輻射污染防治工作依法實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府公安、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門按照規(guī)定的職責，對有關(guān)的輻射污染防治工作依法實施監(jiān)督管理。

　　第七條省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關(guān)部門建立和完善輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，對輻射環(huán)境和輻射污染源實施監(jiān)測，定期向社會發(fā)布輻射環(huán)境狀況信息。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當加強對輻射環(huán)境監(jiān)督管理和監(jiān)測人員進行有關(guān)法律、法規(guī)、專業(yè)技術(shù)等方面的培訓，提高監(jiān)督、監(jiān)測的能力和水平。

　　第八條縣級以上人民政府有關(guān)部門應當組織開展輻射污染防治宣傳，普及輻射污染防治的科學知識，增強公眾輻射污染防治的意識。

　　第九條 任何單位和個人有權(quán)向縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生等行政主管部門投訴、舉報造成輻射環(huán)境污染的行為。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生等行政主管部門應當按照規(guī)定及時調(diào)查處理對輻射環(huán)境污染行為的投訴和舉報，或者移送有關(guān)部門處理。

　　第二章 電離輻射污染防治

　　第十條新建、改建、擴建可能產(chǎn)生電離輻射污染的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價，報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其授權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審查批準。

　　建設項目竣工后，建設單位應當向?qū)徟摻ㄔO項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收。驗收合格的，建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

　　第十一條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當依法申請領(lǐng)取輻射安全許可證。使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，還應當獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可。

　　省人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其授權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門應當將審批頒發(fā)輻射安全許可證的情況通報同級人民政府公安、衛(wèi)生等行政主管部門。

　　生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素的單位，應當在領(lǐng)取或者變更輻射安全許可證之日起十日內(nèi)，將領(lǐng)取或者變更輻射安全許可證的情況向當?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等行政主管部門報告。

　　第十二條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當建立和落實電離輻射安全責任制度、從業(yè)人員安全培訓制度、放射性同位素使用登記制度、放射性同位素和射線裝置臺賬、電離輻射環(huán)境監(jiān)測方案、個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案以及電離輻射事故應急預案。

　　第十三條生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所，應當按照國家有關(guān)規(guī)定設置明顯的放射性標志和中文警示說明。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所，應當具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。

　　第十四條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素的單位，應當建立健全安全保衛(wèi)制度，落實安全保衛(wèi)措施，防止放射性同位素丟失、被盜。

　　第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的類別，制定本行政區(qū)域的監(jiān)督檢查計劃。按照輻射安全風險大小，規(guī)定不同的監(jiān)督檢查頻次。

　　第十六條使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，應當嚴格遵守質(zhì)量保證監(jiān)測規(guī)范，避免對患者、受檢者或者其他人員一切不必要的照射;發(fā)現(xiàn)設施、設備異常，應當立即停止使用，采取防護措施;造成超劑量照射的，及時向當?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生行政主管部門報告。

　　第十七條放射性同位素應當在取得輻射安全許可證的單位之間轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)入放射性同位素的單位應當在轉(zhuǎn)入前報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其授權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門批準。轉(zhuǎn)入單位未提供放射性同位素轉(zhuǎn)讓批準文件的，轉(zhuǎn)出單位不得轉(zhuǎn)讓。

　　第十八條本省行政區(qū)域內(nèi)跨設區(qū)的市轉(zhuǎn)移使用放射性同位素的單位，應當于轉(zhuǎn)移活動實施前十日內(nèi)，書面報告移出地設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護行政主管部門，向使用地設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案，并接受其監(jiān)督管理;轉(zhuǎn)移使用活動結(jié)束后，應當自結(jié)束之日起二十日內(nèi)，向使用地設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護行政主管部門辦理備案注銷手續(xù)，并書面告知移出地設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護行政主管部門。

　　跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移使用放射性同位素的，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照國家安全和防護標準的要求劃出安全防護區(qū)域，設置明顯的放射性標志，確定專人負責警戒工作。

　　在室外、野外使用放射源的單位應當按照有關(guān)規(guī)定，對放射源實行實時定位監(jiān)控;需要貯存的，應當貯存在相對封閉的場所內(nèi)。貯存場所應當設專人看管，采取防盜、防射線泄漏等安全防護措施。

　　第二十條進口、回收廢舊金屬的冶煉企業(yè)，應當對廢舊金屬的放射性進行監(jiān)測，如實記錄監(jiān)測結(jié)果。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果異常的，應當采取措施并及時向當?shù)卦O區(qū)的市人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。

　　第二十一條省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當加強對廢舊放射源和其他放射性廢物處置工作的監(jiān)督檢查，并會同有關(guān)部門建立廢舊放射源收貯、處置保障機制。

　　禁止將廢舊放射源和其他放射性廢物送交無相應許可證的單位貯存、處置或者擅自處置。

　　第二十二條使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的單位，應當在放射源廢棄后三個月內(nèi)，將廢舊放射源交回原生產(chǎn)單位或者返回原出口方;確實無法交回原生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，應當送交有相應資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源的單位在放射源廢棄后三個月內(nèi)，應當將廢舊放射源送交有相應資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。

　　產(chǎn)生其他放射性廢物的單位，應當按照國家有關(guān)放射性廢物管理的規(guī)定，將其產(chǎn)生的放射性廢物送交有相應資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。

　　第二十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當加強對礦山開采過程中伴生放射性礦物的管理和綜合利用。

　　利用伴生放射性礦渣和含有天然放射性物質(zhì)的石材生產(chǎn)制造的建筑材料和裝飾裝修材料，應當符合國家建筑材料放射性核素限量標準。不符合標準的，不得出廠、銷售。

　　第三章 電磁輻射污染防治

　　第二十四條新建、改建、擴建可能產(chǎn)生電磁輻射污染的建設項目或者使用電磁輻射設施和設備，應當依法進行環(huán)境影響評價，報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其授權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審查批準。

　　建設項目竣工后、電磁輻射設施和設備使用前，建設單位或者使用單位應當向?qū)徟摻ㄔO項目、電磁輻射設施和設備環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境保護設施竣工驗收。驗收合格的，方可投入生產(chǎn)或者使用。

　　第二十五條可能產(chǎn)生電磁輻射污染的建設項目或者使用電磁輻射設施和設備的單位，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，如實公示建設項目、設施和設備的有關(guān)信息，開展與其業(yè)務相關(guān)的電磁輻射污染防治宣傳工作。

　　第二十六條電磁輻射建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝以及輻射設備的功率、頻率、天線增益、電壓和電流強度等發(fā)生重大變化，超出原批準范圍的，建設單位或者使用單位應當重新進行環(huán)境影響評價。

　　第二十七條依照國家頒布的電磁輻射防護規(guī)定和有關(guān)設計規(guī)范的要求，需要劃定電磁輻射規(guī)劃限制區(qū)的建設單位，應當在編制建設項目環(huán)境影響評價文件時，提出可能受到電磁輻射影響的范圍，并按照規(guī)定向規(guī)劃、國土資源部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　本條例頒布實施前已建成的電磁輻射建設項目或者投入使用的電磁輻射設施和設備，不符合國家電磁輻射環(huán)境保護標準的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理。

　　第二十八條從事電磁輻射活動的單位，應當向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門申報電磁輻射的種類、數(shù)量、強度、用途等文件資料以及污染防治措施。

　　第二十九條從事電磁輻射活動的單位，應當制定監(jiān)測計劃，定期對工作場所以及周圍環(huán)境進行監(jiān)測或者委托具有資質(zhì)的機構(gòu)進行監(jiān)測，建立監(jiān)測檔案。發(fā)現(xiàn)異常情況的，應當立即采取措施，及時向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告。

　　第三十條在工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動中使用電磁能利用裝置的單位，應當采取屏蔽措施，定期檢查電磁輻射設施和設備的防護性能，保證電磁場強度符合國家電磁輻射環(huán)境保護標準。

　　第四章 輻射事故應急處理

　　第三十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同同級人民政府公安、衛(wèi)生、財政等行政主管部門和氣象主管機構(gòu)，制定本行政區(qū)域的輻射事故應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　第三十二條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發(fā)生輻射事故后，應當立即啟動本單位的應急預案，采取應急措施，搶救受傷人員，維持現(xiàn)場秩序，并按照規(guī)定向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等行政主管部門報告。

　　任何單位或者個人不得緩報、謊報、瞞報、漏報輻射事故或者故意破壞輻射事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。

　　第三十三條接到輻射事故報告后，縣級以上人民政府環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等行政主管部門以及其他有關(guān)單位應當立即趕赴現(xiàn)場，并按照規(guī)定的職責組織進行環(huán)境監(jiān)測，確定污染的程度和范圍，并采取相應的先期處置措施。需要啟動本行政區(qū)域輻射事故應急預案的，應當按照規(guī)定程序啟動。

　　第三十四條 發(fā)生輻射事故的單位應當依照國家有關(guān)規(guī)定，在縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督指導下清除污染。

　　第三十五條輻射事故處理工作結(jié)束后，事故發(fā)生地設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當向省人民政府環(huán)境保護行政主管部門提交事故處理報告。較大、重大或者特別重大輻射事故處理工作結(jié)束后，省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定及時將處理結(jié)果報省人民政府，并按有關(guān)程序向社會公布信息。

　　第五章 法律責任

　　第三十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令限期改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)違法辦理有關(guān)輻射環(huán)境保護行政許可的;

　　(二)不依法履行監(jiān)督管理職責，未按照監(jiān)督檢查計劃或者檢查頻次進行監(jiān)測的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)違法的行為不按照規(guī)定及時制止或者查處的;

　　(四)未按照規(guī)定編制輻射事故應急預案或者不依法履行輻射事故應急處置職責的;

　　(五)緩報、謊報、瞞報、漏報輻射事故的;

　　(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第三十七條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，責令停產(chǎn)、停業(yè)或者由發(fā)證機關(guān)吊銷輻射安全許可證;有違法所得的，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處一萬元以上十萬元以下的罰款：

　　(一)無輻射安全許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的;

　　(二)未按照輻射安全許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的;

　　(三)未經(jīng)批準，擅自進口或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的。

　　第三十八條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，由發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷其輻射安全許可證：

　　(一)跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移使用放射性同位素未按照規(guī)定備案的;

　　(二)本省行政區(qū)域內(nèi)跨設區(qū)的市轉(zhuǎn)移使用放射性同位素的單位未按照規(guī)定備案的。

　　第三十九條違反本條例規(guī)定，在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置未按照國家有關(guān)安全和防護標準的要求劃出安全防護區(qū)域并設置明顯的放射性標志的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第四十條違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定對進口、回收廢舊金屬進行監(jiān)測或者在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題未按照規(guī)定報告的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：

　　(一)未按照規(guī)定處理廢棄放射源的，處五萬元以上十萬元以下的罰款;

　　(二)產(chǎn)生其他放射性廢物的單位未按照國家規(guī)定將其產(chǎn)生的放射性廢物送交有相應資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十二條違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定辦理電磁輻射申報登記或者在申報登記時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處一萬元以上二萬元以下罰款。

　　第四十三條違反本條例規(guī)定，發(fā)生輻射事故的單位緩報、謊報、瞞報、漏報的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門給予警告;情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷其輻射安全許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第四十四條 本條例中下列用語的含義是：

　　(一)電離輻射污染，是指由于人類生產(chǎn)生活造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標準的放射性物質(zhì)或者射線。

　　(二)電磁輻射污染，是指電磁輻射設施和設備在環(huán)境中所產(chǎn)生的電磁能量或者強度超過國家電磁環(huán)境保護標準的現(xiàn)象。

　　第四十五條 本條例自2013年12月1日起施行。

　　2000年12月23日河北省人民政府公布的《河北省電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》和2001年11月15日河北省人民政府公布的《河北省放射性污染防治管理辦法》同時廢止。