四川省廣元市人民政府辦公室 廣元市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《廣元市公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理暫行辦法》的通知 廣府辦發(fā)〔2009〕49號(hào) 各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門，廣元經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)： 　　《廣元市公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年六月二十五日 廣元市公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理暫行辦法 第一章　　總　　則 　　第一條　為加強(qiáng)公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理，全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，切實(shí)為就業(yè)困難群體提供援助，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由勞動(dòng)保障部門牽頭，財(cái)政、公安、建設(shè)、林業(yè)、民政、衛(wèi)生等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極參與和配合，就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)承辦。 　　第三條　各縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與公益性崗位的開(kāi)發(fā)管理工作。 第二章　　崗位分類及安置對(duì)象 　　第四條　本辦法所指公益性崗位具體范圍包括： 　　（一）社會(huì)性公益崗位。如治安協(xié)管、交通協(xié)管、城市協(xié)管、消防協(xié)查、廣場(chǎng)管理、城市環(huán)衛(wèi)、城市綠化、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)等。 　　（二）社區(qū)性公益崗位。如社區(qū)保潔、保綠、保安、門棟關(guān)照、治安自防、托老托幼、殘疾人服務(wù)、公共設(shè)施維護(hù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、停車管理等。 （三）單位性公益崗位。包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體定編以外的工勤服務(wù)崗位，如后勤保障、門衛(wèi)保安、門前三包、保潔綠化、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等。 （四）因抗擊自然災(zāi)害需要開(kāi)發(fā)的公益性崗位。 （五）政府出資開(kāi)發(fā)適合安置就業(yè)援助對(duì)象的其它公益性崗位。 第五條　公益性崗位主要安置持《再就業(yè)優(yōu)惠證》（《四川省地震災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》或《四川省就業(yè)失業(yè)登記證》）的下列就業(yè)援助對(duì)象： （一）“4050”人員（女性年滿40歲、男性年滿50歲以上人員）；（二）正在享受城市居民最低生活保障待遇人員； （三）連續(xù)失業(yè)一年以上的人員； （四）城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員； （五）因病或肢體殘缺又未達(dá)到完全喪失勞動(dòng)能力的失業(yè)人員；（六）其他就業(yè)困難人員。 第三章　　崗位開(kāi)發(fā) 　　第六條　公益性崗位數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理，由各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)就業(yè)援助對(duì)象人數(shù)提出開(kāi)發(fā)數(shù)量的初步方案，各級(jí)勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)就業(yè)資金的承受能力提出審核意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理。 　　第七條　公益性崗位開(kāi)發(fā)實(shí)行申報(bào)制度。凡有公益性崗位需求的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，應(yīng)在每年1月31日前向所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門報(bào)送《廣元市公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃申報(bào)表》，內(nèi)容包括申報(bào)事由、崗位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、上崗條件、工資待遇等情況。 　　第八條　各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體定編以外的工勤服務(wù)崗位可作為公益性崗位在就業(yè)援助對(duì)象中聘用。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)發(fā)的公益性崗位應(yīng)當(dāng)用于安置就業(yè)援助對(duì)象。 　　第九條　公益性崗位上崗人員援助期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。 第四章　　組織上崗 　　第十條　用人單位根據(jù)所在地人民政府批準(zhǔn)的公益性崗位數(shù)量，提出具體的用工條件，在所在地公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理招聘登記、信息發(fā)布等手續(xù)。 　　第十一條　各級(jí)公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)按照公開(kāi)、公正、透明的原則，負(fù)責(zé)組織招聘公益性崗位人員工作，通過(guò)雙向選擇確定上崗人員并進(jìn)行公示。 　　第十二條　用人單位負(fù)責(zé)與公示無(wú)異議的錄用人員簽訂上崗協(xié)議和組織上崗，并報(bào)所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。 第五章　　崗位待遇 　　第十三條　用人單位負(fù)責(zé)對(duì)在公益性崗位工作人員按月足額發(fā)放工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按月將發(fā)放工資花名冊(cè)報(bào)送所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。公益性崗位上崗人員按規(guī)定足額繳清當(dāng)年參保應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以后，其個(gè)人享受的工資待遇不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十四條　用人單位按季向所在地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)崗位、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，崗位、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六章　　監(jiān)督管理 　　第十五條　公益性崗位人員由用人單位直接管理。用人單位負(fù)責(zé)與上崗人員簽訂上崗協(xié)議，確定具體崗位職責(zé)，并制定相應(yīng)的管理制度。 　　第十六條　公益性崗位人員上崗實(shí)行考勤制度。用人單位對(duì)其上崗情況進(jìn)行考勤的結(jié)果，作為申報(bào)崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼的重要依據(jù)。 　　第十七條　公益性崗位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。崗位人員有下列情形之一的，用人單位可以依照約定解除上崗協(xié)議，并函告所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，停止申報(bào)各項(xiàng)補(bǔ)貼： 　　（一）通過(guò)其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的； 　　（二）達(dá)到法定退休年齡的或死亡的； 　　（三）不能堅(jiān)持正常工作的； 　　（四）無(wú)故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的； 　　（五）嚴(yán)重違反用人單位管理制度的； 　　（六）有違法行為的。 　　第十八條　公益性崗位管理實(shí)行考核檢查制度。各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位的檢查、考核；各級(jí)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用人單位對(duì)公益性上崗人員管理的指導(dǎo)和上崗情況的監(jiān)督檢查。檢查考核不合格的，限期進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍未達(dá)到要求，停止其使用公益性崗位人員資格。 　　第十九條　公益性崗位開(kāi)發(fā)、管理、安置、聘用、檢查、監(jiān)督的相關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，徇私舞弊、失職瀆職的，按有關(guān)規(guī)定處理。 　　公益性崗位用人單位弄虛作假、冒名頂替獲取崗位、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。 第七章　　附　　則 　　第二十條　用人單位應(yīng)根據(jù)本辦法制訂公益性崗位人員的管理細(xì)則，報(bào)所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。 　　第二十一條　本辦法自2009年7月1日起實(shí)施。