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青島市小型農(nóng)田水利管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-14 · 6038人看過

  《青島市小型農(nóng)田水利管理辦法》已于2011年10月20日經(jīng)市十四屆人民政府第22次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。

  市長 夏耕

  二○一一年十一月十日

  青島市小型農(nóng)田水利管理辦法

  第一條 為加強小型農(nóng)田水利管理,鼓勵和引導農(nóng)民積極投入小型農(nóng)田水利建設與管理,促進小型農(nóng)田水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事小型農(nóng)田水利規(guī)劃、建設(含新建、改建、擴建,下同)、利用、維護及其相關管理活動適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱小型農(nóng)田水利包括下列農(nóng)田水利工程及設施:

  (一)塘壩(容積小于10萬m3)、小型灌溉泵站(裝機容量小于1000千瓦)、引水堰閘(流量小于1m3/s)、大口井、灌溉機電井等小型水源工程;

  (二)大中型灌區(qū)末級渠系(流量小于1m3/s)、小型灌區(qū)渠系等;

  (三)小型排水泵站(裝機容量小于1000千瓦)、控制面積3萬畝以下的排水溝道及其建筑物等;

  (四)管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉工程;

  (五)雨水集蓄利用工程(蓄水容積小于500m3)。

  第四條 市、區(qū)(市)人民政府應當加強對小型農(nóng)田水利事業(yè)的組織領導,將小型農(nóng)田水利事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

  第五條 水行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利工作,發(fā)展改革、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)等有關部門按照各自職責負責小型農(nóng)田水利的有關工作。

  第六條 市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道,下同)人民政府應當發(fā)揮鎮(zhèn)水利服務機構(gòu)在小型農(nóng)田水利工作中的職能作用。水利服務機構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定和區(qū)(市)水行政主管部門的委托,具體負責組織協(xié)調(diào)和指導、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)小型農(nóng)田水利的建設、利用和維護管理。

  村民(居民,下同)委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當加強小型農(nóng)田水利的建設和維護管理工作。

  第七條 水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)等有關部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。經(jīng)批準的小型農(nóng)田水利規(guī)劃,應當按照有關規(guī)定報上一級水行政主管部門備案。

  經(jīng)批準的小型農(nóng)田水利規(guī)劃,不得擅自調(diào)整與修改,確需調(diào)整與修改的,應當按照前款規(guī)定程序辦理。

  第八條 編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃,應當根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌兼顧、因地制宜,注重社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

  小型農(nóng)田水利規(guī)劃應當按照擴大灌溉面積、提高灌溉質(zhì)量的總體目標,以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設施和大中型灌區(qū)末級渠系的配套改造為主,新建其他小型農(nóng)田水利工程及設施。

  編制土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等規(guī)劃涉及小型農(nóng)田水利的,應當與小型農(nóng)田水利規(guī)劃相銜接。

  第九條 市水行政主管部門編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃,應當征求市政府有關部門和相關區(qū)(市)人民政府的意見;區(qū)(市)水行政主管部門編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃,應當征求相關鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和村民的意見。

  第十條 市、區(qū)(市)人民政府應當組織水行政主管部門和其他有關部門根據(jù)小型農(nóng)田水利規(guī)劃,制定年度實施計劃,統(tǒng)籌安排項目,集中連片推進小型農(nóng)田水利建設。

  第十一條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關部門應當做好中央財政重點支持區(qū)域的小型農(nóng)田水利建設項目;采取措施扶持邊遠山丘地區(qū)開展小型農(nóng)田水利建設。

  第十二條 市、區(qū)(市)人民政府應當通過加大財政投入,采取“以獎代補”、吸引社會資金等方式,引導村民籌資投勞,建立多主體、多渠道投資的小型農(nóng)田水利建設和維護投入機制。

  第十三條 鼓勵村民、農(nóng)民用水戶協(xié)會和村組集體籌資投勞開展小型農(nóng)田水利建設和維護。

  開展小型農(nóng)田水利建設和維護需要村民籌資投勞的事項,所在地村民委員會應當制定籌資投勞方案,并按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定召開村民會議或者村民代表會議討論決定;在提交討論前,應當在項目直接受益范圍內(nèi)征求意見。

  村民應當按照村組集體的決定出資投勞參與小型農(nóng)田水利設施建設和維護活動。

  第十四條 市、區(qū)(市)人民政府應當安排小型農(nóng)田水利建設專項資金,用于補助村民、農(nóng)民用水戶協(xié)會、村民委員會以及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施小型農(nóng)田水利建設和維護。

  第十五條 財政補助小型農(nóng)田水利建設項目,由水行政主管部門和財政主管部門共同組織實施。

  水行政主管部門主要負責組織項目的計劃安排、建設管理、考核驗收、督促落實工程建設后的維護管理措施等,配合財政主管部門對項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

  財政主管部門主要負責小型農(nóng)田水利專項資金計劃下達、資金撥付、資金使用管理和監(jiān)督檢查等。

  第十六條 建設小型農(nóng)田水利工程,應當嚴格執(zhí)行國家有關建設標準和技術規(guī)范;工程開工前,建設單位應當將工程內(nèi)容、規(guī)模、施工單位等相關情況在項目所在村或者鎮(zhèn)進行公示。

  項目所在地的村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和受益村民有權(quán)對施工質(zhì)量進行監(jiān)督。

  第十七條 小型農(nóng)田水利工程及設施堅持誰投資、誰受益、誰維護管理的原則。

  負責小型農(nóng)田水利工程及設施維護管理的組織和個人,應當落實維護管理責任,保障工程及設施的防洪、排灌功能。

  水行政主管部門和鎮(zhèn)水利服務機構(gòu)應當加強對小型農(nóng)田水利設施維護管理的指導與服務。

  第十八條 市、區(qū)(市)小型農(nóng)田水利建設專項資金應當安排一定比例用于補助小型農(nóng)田水利工程及設施的維護管理,具體補助辦法由市水行政主管部門和財政主管部門另行制定。

  第十九條 利用小型農(nóng)田水利工程及設施收取水費、承包費等費用的,應當主要用于小型農(nóng)田水利工程及設施的運行和維護管理,任何單位和個人不得挪用。

  利用小型農(nóng)田水利工程及設施收取水費,應當遵守水利工程供水價格管理的有關規(guī)定。

  第二十條 任何單位和個人不得侵占、挪用、截留小型農(nóng)田水利專項資金。

  財政、審計等部門應當加強對小型農(nóng)田水利財政性資金的監(jiān)督管理,保證專款專用。

  第二十一條 因工程建設需要占用小型農(nóng)田水利工程及設施的,建設單位或者個人應當采取相應的補救措施;造成損失的,應當依法予以補償。

  第二十二條 禁止從事下列危害小型農(nóng)田水利工程及設施的行為:

  (一)堆放妨礙輸水、蓄水的砂石、泥土、垃圾等;

  (二)設置妨礙輸水、蓄水的建筑物和構(gòu)筑物等;

  (三)侵占、損毀水利工程及設施;

  (四)危害工程及設施安全的爆破、打井、采石、取土等。

  第二十三條 水行政主管部門應當依法履行職責,加強監(jiān)督檢查,依法查處危害小型農(nóng)田水利工程及設施的行為。

  任何單位和個人有權(quán)檢舉危害小型農(nóng)田水利工程及設施的行為。

  第二十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的,由水行政主管部門責令限期改正,逾期不改正的,對單位處2000元以上10000元以下罰款,情節(jié)嚴重的處10000元以上30000元以下罰款;對個人處100元以上500元以下罰款,情節(jié)嚴重的處500元以上1000元以下罰款;造成損失的,責任人應當予以賠償。

  第二十五條 利用小型農(nóng)田水利工程及設施收取水費違反價格規(guī)定的,由價格行政主管部門依法查處。

  第二十六條 國家機關及工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)擅自調(diào)整、修改小型農(nóng)田水利規(guī)劃或者違反小型農(nóng)田水利規(guī)劃組織實施工程建設的;

  (二)侵占、挪用、截留小型農(nóng)田水利資金的;

  (三)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

  第二十七條 本辦法自2012年1月1日起施行。

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