四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例

　　四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第6號(hào)

　　《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(NO:SC122571)已由四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2013年9月25日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

　　四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2013年9月25日

　　四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例

　　2013年9月25日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及監(jiān)督管理工作。

　　第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化的原則，減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　按照污染者依法負(fù)責(zé)的原則，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。

　　第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境防治工作機(jī)制，將固體廢物污染環(huán)境防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把固體廢物污染防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，并根據(jù)需要安排固體廢物應(yīng)急處置專項(xiàng)資金。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、貧困地區(qū)、民族自治地方和戰(zhàn)略資源開發(fā)區(qū)的固體廢物處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固體廢物污染防治監(jiān)管能力建設(shè)的扶持力度。

　　第五條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)，其所屬的固體廢物管理工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理和固體廢物綜合利用工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

　　第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校等開展固體廢物污染環(huán)境防治和綜合利用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)，推廣先進(jìn)的防治技術(shù)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)的宣傳教育，普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和生活方式。

　　第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局固體廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場(chǎng)，建立網(wǎng)絡(luò)完善、管理規(guī)范的固體廢物回收體系，提高固體廢物回收率。

　　第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體參與固體廢物處理處置項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無(wú)害化處置。

　　第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境、減少固體廢物產(chǎn)生量和排放量的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

　　單位和個(gè)人在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中作出顯著成績(jī)的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

　　第十條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃，會(huì)同工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門組織推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

　　第十一條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。

　　產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物安全管理，建立固體廢物管理制度，明確專門機(jī)構(gòu)和人員對(duì)固體廢物進(jìn)行統(tǒng)一管理，采取有效措施，防止污染環(huán)境。造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境治理與修復(fù)。

　　第十二條 工業(yè)固體廢物實(shí)行申報(bào)登記制度。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料按年度向所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門如實(shí)申報(bào)登記。申報(bào)登記事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個(gè)工作日內(nèi)重新申報(bào)。

　　第十三條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物加以利用;對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無(wú)害化處置措施。

　　第十四條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)從源頭加強(qiáng)廢石、尾礦、礦渣的綜合治理，減少?gòu)U石、尾礦、礦渣的產(chǎn)生量和貯存量，制定環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，落實(shí)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)具體方案，并對(duì)廢石、尾礦、礦渣貯存庫(kù)采取視頻監(jiān)控措施。

　　第十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位終止或者搬遷的，應(yīng)當(dāng)在終止或者搬遷后九十日內(nèi)委托有資質(zhì)的單位對(duì)原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。對(duì)原址土壤或者地下水造成污染的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，并將檢測(cè)、評(píng)估結(jié)果以及修復(fù)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)相關(guān)部門和利害關(guān)系人通報(bào)檢測(cè)、評(píng)估結(jié)果以及修復(fù)情況。

　　對(duì)工業(yè)企業(yè)廢棄場(chǎng)地再開發(fā)利用的單位，在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)將廢棄場(chǎng)地土壤、地下水檢測(cè)和評(píng)估結(jié)果以及修復(fù)情況納入評(píng)價(jià)內(nèi)容。

　　不能確定場(chǎng)地污染責(zé)任主體的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)。

　　第十六條 對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行分類收集和集中處置。從事集中處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行處置。

　　處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品收集、拆解、利用和處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)的保存期限不得少于三年。

　　在拆解、利用廢棄電器電子產(chǎn)品過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

　　第三章 生活垃圾污染環(huán)境的防治

　　第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃，安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率和無(wú)害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。

　　市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行生活垃圾分類收集和密閉運(yùn)輸，推行垃圾發(fā)電、發(fā)酵堆肥等方式處置生活垃圾。

　　第十八條 城市生活垃圾由縣級(jí)人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處置，農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、村民小組建立日常衛(wèi)生保潔制度，并按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的方式，納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)。

　　第十九條 建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

　　第二十條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。

　　公路、鐵路、民航、水路交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收集、處置運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾。

　　第二十一條 賓館、飯店、餐館、食堂等集中產(chǎn)生餐廚垃圾的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行生產(chǎn)登記，交由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置;處置單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行集中處置和資源化利用。

　　城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)集中產(chǎn)生的餐廚垃圾進(jìn)行定點(diǎn)回收;環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚垃圾集中處置情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第四章 其他固體廢物污染環(huán)境的防治

　　第二十二條 污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無(wú)害化處置和資源化利用。不具備處置能力的污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行污泥穩(wěn)定化和脫水處理，并委托具備相應(yīng)能力的企業(yè)進(jìn)行處置和利用，防止污染環(huán)境。

　　污水處理廠應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。產(chǎn)生的污泥經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的，其收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十三條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾出入口地面作硬化處理，清洗出場(chǎng)車輛，防止污染環(huán)境。

　　運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉式運(yùn)輸工具，按照規(guī)定的時(shí)間、線路運(yùn)送到指定的消納場(chǎng)地進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處置，防止污染環(huán)境。

　　第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固體廢物的資源化、無(wú)害化處置，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物資源化、無(wú)害化處置進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十五條 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的農(nóng)田殘膜、灌溉器材和盛裝化肥、農(nóng)藥等的包裝物進(jìn)行分類收集、綜合利用，或者交由有處置能力的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

　　第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取措施，推進(jìn)秸稈還田、秸稈氣化、秸稈發(fā)電、秸稈飼料開發(fā)、秸稈工業(yè)原料開發(fā)等資源化利用。

　　禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒農(nóng)作物秸稈、林竹草廢棄物;禁止將農(nóng)作物秸稈、林竹草廢棄物棄置于河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠等水體內(nèi)。

　　第二十七條 從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置死亡畜禽、畜禽糞便、墊草墊料等固體廢物，禁止違反規(guī)定棄置或者向水體投放。

　　從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立死亡畜禽處置檔案。

　　第二十八條 依法收繳的假冒劣或者禁止流通的物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的方式進(jìn)行處置，禁止露天焚燒;屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位集中處置。

　　第五章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

　　第二十九條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃和有關(guān)要求，組織編制全省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。

　　危險(xiǎn)廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范與飲用水水源保護(hù)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、集中居住區(qū)等保持安全防護(hù)距離。

　　第三十條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放;不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置、無(wú)處置能力或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有資質(zhì)的單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。

　　第三十一條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

　　危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地縣級(jí)地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

　　第三十二條 有下列情形之一的，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)并調(diào)整危險(xiǎn)廢物管理年度計(jì)劃：

　　(一)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物類別發(fā)生變化的;

　　(二)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量超過(guò)預(yù)計(jì)的百分之二十或者少于預(yù)計(jì)的百分之五十的;

　　(三)危險(xiǎn)廢物自行利用、處置設(shè)備、工藝發(fā)生變化的;

　　(四)委托他人進(jìn)行收集、貯存、利用或者處置，受托方變更的;

　　(五)其他重大變更事項(xiàng)。

　　第三十三條 產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬，如實(shí)載明危險(xiǎn)廢物的名稱、類別、時(shí)間、數(shù)量、去向等情況，并保存十年以上。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將臺(tái)賬報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　第三十四條 危險(xiǎn)廢物的處置應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有處置設(shè)施和處置能力就近集中處置。跨省、市(州)行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。

　　第三十五條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)危險(xiǎn)廢物接受單位持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并同意接受;

　　(二)危險(xiǎn)廢物的包裝、運(yùn)輸符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和要求;

　　(三)有防止危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過(guò)程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第三十六條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并報(bào)送移出地市(州)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。無(wú)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，運(yùn)輸單位不得承運(yùn)、貯存，處置單位不得接收。

　　移出地、接受地市(州)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的審批結(jié)果向社會(huì)公開。

　　第三十七條 從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。

　　從事危險(xiǎn)廢物利用或者處置的單位，應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)管理臺(tái)賬，安裝設(shè)施實(shí)施在線監(jiān)控。

　　第三十八條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的情況記錄簿報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，并由備案部門永久保存。對(duì)填埋危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

　　第三十九條 設(shè)有實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室廢物分類、登記管理制度，并按規(guī)定對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體及其他實(shí)驗(yàn)室廢物進(jìn)行管理。

　　實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存，不得直接傾倒。過(guò)期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場(chǎng)所分類存放，不得擅自棄置、填埋。

　　實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

　　第四十條 醫(yī)療廢物實(shí)行集中無(wú)害化處置。

　　在不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處置產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。

　　第四十一條 重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算或者經(jīng)營(yíng)成本。退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于設(shè)施和場(chǎng)所退役后的維護(hù)和監(jiān)測(cè)等工作，不得挪作他用。

　　第四十二條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，并按要求進(jìn)行應(yīng)急演練。

　　第四十三條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查和處理，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

　　第四十四條 鼓勵(lì)和支持產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治和監(jiān)督管理體系，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各部門固體廢物污染防治工作的檢查和考核。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告固體廢物污染防治工作。

　　第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作進(jìn)行全面檢查、指導(dǎo)和督促，定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、污染情況及處置狀況等信息，建立固體廢物信息查詢系統(tǒng)和固體廢物污染防治監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，制定固體廢物污染環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查處理固體廢物污染環(huán)境事件。

　　第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、食品藥品監(jiān)督、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)相關(guān)單位固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其建立和完善固體廢物污染防治責(zé)任制度，依法查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。

　　第四十八條 上級(jí)人民政府及其行使固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理權(quán)的部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督。

　　第四十九條 任何單位和個(gè)人不得違法指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置的經(jīng)營(yíng)單位，不得干擾固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第五十條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境群眾監(jiān)督舉報(bào)制度，及時(shí)受理和查處舉報(bào)的固體廢物污染環(huán)境行為。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境的輿論監(jiān)督。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的;

　　(三)違法實(shí)施行政處罰的;

　　(四)違法實(shí)施行政強(qiáng)制的;

　　(五)擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的經(jīng)營(yíng)者的;

　　(六)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

　　第五十三條 違反本條例第十四條規(guī)定，礦山企業(yè)未對(duì)廢石、尾礦、礦渣貯存庫(kù)采取視頻監(jiān)控措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十四條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未對(duì)原址土壤或者地下水進(jìn)行環(huán)境修復(fù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十五條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，不具備處置能力的污泥產(chǎn)生單位未對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行污泥穩(wěn)定化和脫水處理的或者未委托具備相應(yīng)能力的企業(yè)進(jìn)行處置的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十六條 違反本條例第二十二條第二款和第三十八條規(guī)定，未建立污泥管理臺(tái)賬的或者未按照規(guī)定對(duì)填埋危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所設(shè)置永久性危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十七條 違反本條例第三十條規(guī)定，擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限期改正，并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十八條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位未按照要求建立和保存危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十九條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，從事危險(xiǎn)廢物利用或者處置的單位未建立生產(chǎn)管理臺(tái)賬的或者未安裝設(shè)施實(shí)施在線監(jiān)控的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，直接傾倒實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢物、擅自棄置或者填埋過(guò)期、失效及多余藥劑的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十一條 行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將造成環(huán)境污染的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。但是，法律另有規(guī)定的除外。

　　第八章 附 則

　　第六十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

　　(一)固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

　　(二)工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。

　　(三)生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　　(四)建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

　　(五)危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

　　(六)醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

　　(七)貯存，是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。

　　(八)處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。

　　(九)利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。

　　第六十三條 本條例自2014年1月1日起施行。