浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享管理辦法

　　(浙江省人民政府令271號)

　　《浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享管理辦法》已經省人民政府第50次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年7月1日起施行。

　　省長

　　二○一○年五月四日

　　(此件公開發(fā)布)

　　浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享管理辦法

　　第一條 為了加強地理空間信息資源管理，規(guī)范地理空間數(shù)據(jù)交換和共享行為，促進地理空間信息資源開發(fā)和利用，提高經濟社會信息化水平，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理條例》和其他有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內開展地理空間數(shù)據(jù)交換和共享及相關活動，應當遵

　　守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的地理空間數(shù)據(jù)，是指以數(shù)字形式表示的與地理空間位置及其時態(tài)有關的自然、經濟、社會等信息。

　　第四條 政府有關部門、有關國有企業(yè)事業(yè)單位在履行公共管理和公共服務職責過程中或者由政府為主投入產生的地理空間數(shù)據(jù)，應當實行交換和共享。

　　前款規(guī)定的部門、單位(以下簡稱有關部門和單位)應當充分利用已有適宜的地理空間數(shù)據(jù)，避免重復投入。

　　鼓勵其他單位將合法擁有的地理空間數(shù)據(jù)參與交換和共享。

　　第五條 縣級以上人民政府應當加強對地理空間數(shù)據(jù)交換和共享工作的領導和協(xié)調，建立地理空間信息資源共建共享機制，加強相關基礎設施建設，促進地理空間信息資源的開發(fā)和利用，提高地理空間信息資源的共享水平。

　　第六條 省測繪與地理信息管理部門主管全省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享工作，負責組織采集和更新基礎地理空間數(shù)據(jù)，會同有關部門制定全省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享規(guī)劃，建設、管理省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享平臺(以下簡稱共享平臺)，指導市、縣共享平臺建設。

　　市、縣測繪與地理信息管理部門主管本行政區(qū)域內地理空間數(shù)據(jù)交換和共享工作，負責組織采集和更新基礎地理空間數(shù)據(jù)，會同有關部門根據(jù)全省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享規(guī)劃以及本地區(qū)經濟社會發(fā)展需要，建設、管理本地區(qū)的共享平臺。

　　縣級以上人民政府其他有關部門負責組織采集、更新和管理與履行公共管理及公共服務職責有關的專題地理空間數(shù)據(jù)，做好地理空間數(shù)據(jù)交換和共享相關的工作。

　　第七條 省、市、縣測繪與地理信息管理部門承擔測繪成果管理服務工作的機構(以下簡稱服務機構)負責有關部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)的處理、集成、整合、管理，以及共享平臺的運行、維護和其他相關服務工作。

　　第八條 共享平臺應當具備以下功能：

　　(一)聯(lián)通政府及有關部門和單位的相關信息系統(tǒng)和上、下級共享平臺;

　　(二)處理、集成、整合有關部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù);

　　(三)通過政務專網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)提供在線服務;

　　(四)共享平臺建設方案確定的其他功能。

　　第九條 省、市、縣共享平臺建設納入基礎測繪項目，并按照全省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享規(guī)劃及省測繪與地理信息管理部門制定的總體設計要求組織實施。

　　第十條 有關部門和單位應當按照本辦法所附《浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享目錄》的要求，向相應的服務機構提交地理空間數(shù)據(jù)(包括目錄、元數(shù)據(jù)和相關資料，下同);依法應當保密或者按照規(guī)定限制使用的，應當注明。具體提交辦法由省測繪與地理信息管理部門會同省有關部門和單位規(guī)定。

　　《浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享目錄》的具體范圍和內容需要調整的，由省測繪與地理信息管理部門商省有關部門和單位提出調整意見，報省人民政府批準。

　　第十一條 有關部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)的內容因建設、管理和專項工作或者自然作用等發(fā)生變化的，應當及時更新，并將更新后的數(shù)據(jù)按季度向相應服務機構提交。

　　第十二條 采集和更新地理空間數(shù)據(jù)應當使用國家規(guī)定的定位基準，執(zhí)行國家和省規(guī)定的地理空間數(shù)據(jù)標準。

　　省地理空間數(shù)據(jù)標準由省測繪與地理信息管理部門會同有關部門和單位組織起草，經省質量技術監(jiān)督主管部門審批后發(fā)布實施。

　　省測繪與地理信息管理部門根據(jù)工作需要可以會同有關部門和單位依法制定相應的地理空間數(shù)據(jù)交換技術規(guī)范。

　　第十三條 有關部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)應當合法、準確、規(guī)范。

　　服務機構應當對有關部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)進行核查，對不符合質量要求的，可以退回并要求修改、補充后重新提交。

　　第十四條 省服務機構應當在收到符合規(guī)定的地理空間數(shù)據(jù)之日起2個月內，以1∶10000(城市規(guī)劃區(qū)1∶5000)及以小比例尺地理空間框架數(shù)據(jù)為基礎，完成省有關部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)的集成、整合工作。

　　市、縣服務機構應當在收到符合規(guī)定的地理空間數(shù)據(jù)之日起2個月內，以1∶500至1∶2000及以小比例尺地理空間框架數(shù)據(jù)為基礎，完成市、縣有關部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)的集成及整合工作。

　　服務機構因特殊情況不能在規(guī)定期限內完成地理空間數(shù)據(jù)的集成、整合工作的，經本級測繪與地理信息管理部門同意，可以適當延長工作期限，但最長不得超過1個月。

　　第十五條 服務機構應當加強對地理空間數(shù)據(jù)的存儲管理和檔案建設，保障數(shù)據(jù)資料安全。

　　第十六條 測繪與地理信息管理部門應當會同有關部門和單位，加強地理空間信息歷史資料的收集、整理、加工、保護和開發(fā)利用。

　　第十七條 服務機構應當在測繪與地理信息管理部門的門戶網(wǎng)站公布地理空間數(shù)據(jù)目錄、元數(shù)據(jù)和其他依法應當公開的地理空間數(shù)據(jù)，以及用戶權限、獲取途徑等事項，供用戶瀏覽、查詢，并按規(guī)定提供下載服務。

　　服務機構應當建立公眾地圖網(wǎng)，并通過互聯(lián)網(wǎng)提供公益性地圖服務。

　　第十八條 服務機構對用戶提出的地理空間數(shù)據(jù)共享需求，應當及時給予響應和回復。

　　地理空間數(shù)據(jù)的提供，按照國家和省有關測繪成果管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 服務機構應當自有關部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)集成、整合工作完成之日起30日內，向有關部門和單位返回其所需要的地理空間數(shù)據(jù)。

　　第二十條 有關部門和單位開發(fā)應用地理空間數(shù)據(jù)中需要服務機構提供相關技術支持的，服務機構應當予以支持。

　　第二十一條 測繪與地理信息管理部門應當會同有關部門建立應急測繪保障機制，根據(jù)處置突發(fā)公共事件的需要，及時組織整合或者采集地理空間數(shù)據(jù)并提供相應的技術服務。

　　第二十二條 依法應當予以保密的地理空間數(shù)據(jù)的傳輸、處理、提供、利用和管理，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 服務機構不得利用有關部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)以及經集成、整合后的地理空間數(shù)據(jù)從事經營性活動。

　　第二十四條 測繪與地理信息管理部門應當會同有關部門建立完善地理空間數(shù)據(jù)交換和共享的運行機制，加強對服務機構的管理和監(jiān)督，確保共享平臺穩(wěn)定、安全、有效運行。

　　服務機構應當建立健全工作規(guī)范、服務標準和管理制度，按規(guī)定做好數(shù)據(jù)處理、集成、整合、管理，以及共享平臺的運行、維護和相關服務工作。

　　第二十五條 省測繪與地理信息管理部門應當會同有關部門定期對全省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享情況進行檢查、評估，督促、指導相關部門和單位做好地理空間數(shù)據(jù)交換和共享工作。

　　第二十六條 服務機構及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由測繪與地理信息管理部門責令改正，通報批評;情節(jié)嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　(一)未采取有效的安全和保密措施，致使地理空間數(shù)據(jù)丟失、損壞或者失密泄密的;

　　(二)未按規(guī)定完成地理空間數(shù)據(jù)集成、整合、更新的;

　　(三)未按規(guī)定公布信息、提供服務的;

　　(四)利用地理空間數(shù)據(jù)及其相關資料從事經營性活動的;

　　(五)對用戶提出的共享需求未及時給予響應和回復的;

　　(六)其他依法應當給予處分的情形。

　　第二十七條 有關部門和單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由測繪與地理信息管理部門責令改正;拒不改正的，暫停向其提供地理空間數(shù)據(jù);情節(jié)嚴重的，由有權機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　(一)未按規(guī)定的時間和范圍提交地理空間數(shù)據(jù)，影響共享的;

　　(二)未按規(guī)定組織采集、更新專題地理空間數(shù)據(jù)的;

　　(三)未使用國家規(guī)定的定位基準或者未執(zhí)行國家和省規(guī)定的標準采集和更新地理空間數(shù)據(jù)的;

　　(四)將獲得的地理空間數(shù)據(jù)用于履行公共管理、公共服務職責以外的活動的;

　　(五)其他依法應當給予處分的情形。

　　第二十八條 測繪與地理信息管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法組織采集和更新基礎地理空間數(shù)據(jù)，或者不履行監(jiān)督管理職責，造成嚴重后果的，由有權機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第二十九條 本辦法自2010年7月1日起施行。