(2006年8月23日汕頭市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章　總則

　　第一條　為預(yù)防和查處竊電行為，維護(hù)供用電秩序和電力運(yùn)行安全，保障供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)竊電行為的預(yù)防和查處，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱竊電行為包括：

　　(一)在供電企業(yè)或者其他人的供電、用電設(shè)施上擅自接線用電的；

　　(二)繞越法定的用電計(jì)量裝置用電的；

　　(三)偽造或者開(kāi)啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電的；

　　(四)故意損壞法定的用電計(jì)量裝置用電的；

　　(五)故意使法定的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效用電的；

　　(六)安裝竊電裝置用電的；

　　(七)采用其他方法竊電的。

　　第四條　預(yù)防和查處竊電工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合治理、預(yù)防為主、防范與查處相結(jié)合的原則。

　　第五條　各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防和查處竊電工作，督促有關(guān)部門(mén)依法查處竊電行為。

　　市電力行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市預(yù)防和查處竊電行為的監(jiān)督管理;區(qū)(縣)電力行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防和查處竊電行為的監(jiān)督管理。

　　各級(jí)公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，依法維護(hù)供用電秩序，制止和查處竊電行為。

　　第六條　供電企業(yè)在電力行政主管部門(mén)的監(jiān)督下，具體承擔(dān)本供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)預(yù)防竊電和用電檢查工作，負(fù)責(zé)向竊電用戶追繳竊電電費(fèi)及違約使用電費(fèi)，并配合電力行政主管部門(mén)和公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)查處竊電案件。

　　第七條　任何單位和個(gè)人不得以任何方式竊電，不得教唆、指使、脅迫或者協(xié)助他人竊電，不得生產(chǎn)、銷售或者向他人提供竊電裝置，不得偽造用電計(jì)量裝置封印和銷售偽造用電計(jì)量裝置封印。

　　第八條　任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和檢舉竊電行為。

　　電力行政主管部門(mén)對(duì)舉報(bào)竊電行為的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保密，對(duì)為預(yù)防和查處竊電工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　竊電的預(yù)防

　　第九條　供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。

　　第十條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范竊電技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，采用和推廣先進(jìn)的防范竊電的技術(shù)和裝備，提高預(yù)防竊電能力。

　　第十一條　供電企業(yè)安裝和使用的用電計(jì)量裝置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)認(rèn)可并加封。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝在用戶處的用電計(jì)量裝置進(jìn)行不定期檢查，并按照規(guī)定的周期進(jìn)行校驗(yàn)、輪換。

　　第十二條　安裝在用戶處的用電計(jì)量裝置損壞、丟失或者發(fā)生故障的，用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供電企業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第十三條　用戶自主設(shè)計(jì)、施工、安裝和運(yùn)行管理的用電裝置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章　用電檢查和竊電行為查處

　　第十四條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備用電檢查人員，并報(bào)電力行政主管部門(mén)備案。

　　用電檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉與供用電業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供用電管理制度，并依法取得用電檢查資格。

　　用電檢查人員進(jìn)入用戶的用電現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行用電檢查任務(wù)時(shí)，不得少于兩人，并出示《用電檢查證》。

　　第十五條　用電檢查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)用戶有竊電嫌疑的，應(yīng)當(dāng)制止和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，向涉嫌竊電的用戶開(kāi)具《用電檢查結(jié)果通知書(shū)》，并可以采用錄像、攝影、現(xiàn)場(chǎng)封存涉嫌竊電裝置等手段收集有關(guān)證據(jù)材料。

　　第十六條　竊電用戶應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳竊電電費(fèi)和違約使用電費(fèi)。拒絕補(bǔ)繳的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)電力行政主管部門(mén)依法處理。竊電數(shù)額巨大、造成人身傷害或者他人財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　第十七條　用戶對(duì)供電企業(yè)用電檢查結(jié)果或者竊電量認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以在《用電檢查結(jié)果通知書(shū)》發(fā)出之日起十日內(nèi)向供電企業(yè)提出書(shū)面異議，或者向電力行政主管部門(mén)投訴，也可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出用電計(jì)量裝置仲裁檢定申請(qǐng)。逾期不提出異議的，視為認(rèn)可供電企業(yè)用電檢查結(jié)果或者竊電量認(rèn)定結(jié)果。

　　第十八條　在不影響社會(huì)公共利益、不危害社會(huì)公共安全、不影響其他用戶正常用電的前提下，用戶有下列情形之一的，供電企業(yè)在通知用戶后，可以中斷供電：

　　(一)經(jīng)用電檢查人員制止仍不停止竊電行為的;

　　(二)竊電事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，但拒絕確認(rèn)的;

　　(三)拒絕或者逾期不補(bǔ)繳竊電電費(fèi)及違約使用電費(fèi)的;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他可以中斷供電的。

　　用戶對(duì)供電企業(yè)以竊電為由中斷供電有異議的，可以向電力行政主管部門(mén)投訴。受理投訴的電力行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)依法進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理。

　　第十九條　有下列情形之一的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供電，最遲不得超過(guò)二十四小時(shí)：

　　(一)被中斷供電的用戶停止竊電行為并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的；

　　(二)被中斷供電的用戶依法提供擔(dān)保的；

　　(三)電力行政主管部門(mén)作出恢復(fù)供電決定的。

　　供電企業(yè)由于供電設(shè)備的原因不能按照前款規(guī)定的時(shí)間恢復(fù)供電的，應(yīng)當(dāng)向用戶說(shuō)明情況，并同時(shí)告知恢復(fù)供電時(shí)間。

　　第二十條　用戶認(rèn)為其合法權(quán)益受到竊電行為侵害的，可以向電力行政主管部門(mén)投訴或者向公安部門(mén)報(bào)案;發(fā)電企業(yè)認(rèn)為被竊電的，可以向公安部門(mén)報(bào)案。接受投訴或報(bào)案的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第二十一條　竊電量按下列方法計(jì)算確定：

　　(一)擅自在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者他人的用電設(shè)施上接線用電的，按照私接設(shè)備的額定容量(千伏安視同千瓦)乘以竊電時(shí)間計(jì)算。

　　(二)采用其他方式竊電的，按照計(jì)費(fèi)電能表標(biāo)定的電流值(對(duì)裝有限流器的，按限流器整定電流值)所指的容量乘以竊電時(shí)間計(jì)算。其中，對(duì)于計(jì)量裝置有倍率的，還應(yīng)當(dāng)乘以相應(yīng)的倍率。

　　竊電時(shí)間按照竊電日數(shù)乘以日竊電時(shí)間計(jì)算確定。

　　竊電時(shí)間無(wú)法查明的，竊電日數(shù)至少以一百八十日計(jì)算，但最多不超過(guò)三百六十五日。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用戶日竊電時(shí)間至少按十二小時(shí)計(jì)算，其他用戶日竊電時(shí)間按六小時(shí)計(jì)算。

　　第二十二條　竊電電費(fèi)按照竊電量乘以當(dāng)時(shí)目錄電價(jià)計(jì)算。違約使用電費(fèi)以竊電電費(fèi)的一至三倍計(jì)算。

　　第四章　用電監(jiān)督管理

　　第二十三條　電力行政主管部門(mén)的電力監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)公正廉潔，秉公執(zhí)法，熟悉電力法律、法規(guī)，掌握有關(guān)電力專業(yè)技術(shù)。

　　第二十四條　電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向供電企業(yè)或者用戶了解有關(guān)執(zhí)行電力法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，有權(quán)進(jìn)入用電現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)竊電行為進(jìn)行調(diào)查、取證。

　　供電企業(yè)和用戶對(duì)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的電力監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)提供方便。

　　電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得少于兩人，并出示廣東省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。

　　第二十五條　電力行政主管部門(mén)對(duì)有下列竊電情形之一的，應(yīng)當(dāng)受理，并指派電力監(jiān)督檢查人員調(diào)查處理：

　　(一)用戶或群眾舉報(bào)的；

　　(二)供電企業(yè)提請(qǐng)?zhí)幚淼模?

　　(三)本部門(mén)工作人員檢查發(fā)現(xiàn)的；

　　(四)上級(jí)電力行政主管部門(mén)交辦的；

　　(五)其他部門(mén)移送的。

　　第二十六條　電力行政主管部門(mén)受理竊電案件，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定處理。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本條例第七條　規(guī)定的，按照下列規(guī)定處理：

　　(一)盜竊電能的，由電力行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為和補(bǔ)繳竊電電費(fèi)，沒(méi)收竊電裝置，并處應(yīng)交竊電電費(fèi)五倍以下的罰款。

　　(二)生產(chǎn)竊電裝置、偽造用電計(jì)量裝置封印的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法工具和違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;

　　(三)銷售竊電裝置、銷售偽造用電計(jì)量裝置封印的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法工具和違法所得，并處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;

　　(四)教唆、指使、脅迫或者協(xié)助他人竊電的，由電力行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收竊電裝置和違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十八條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　供電企業(yè)對(duì)用戶的竊電行為認(rèn)定錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)向用戶賠禮道歉，為其恢復(fù)名譽(yù)，并賠償因錯(cuò)誤行為給用戶造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第三十條　竊電造成供電設(shè)施損壞、停電事故或者導(dǎo)致他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，竊電者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第三十一條　當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政管理部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十二條　有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不依法受理投訴或者不及時(shí)處理投訴的；

　　(二)對(duì)竊電行為不制止或者故意拖延查處的；

　　(三)利用職務(wù)之便索取財(cái)物、收受賄賂、徇私舞弊的；

　　(四)違反本條例的其他行為。

　　第三十三條　供電企業(yè)及用電檢查人員違反本條例規(guī)定造成用戶損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十四條　本條例自2006年12月1日起施行。

　　廣東省汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)