(2006年8月23日汕頭市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 為預(yù)防和查處竊電行為,維護(hù)供用電秩序和電力運(yùn)行安全,保障供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)竊電行為的預(yù)防和查處,適用本條例。
第三條 本條例所稱竊電行為包括:
(一)在供電企業(yè)或者其他人的供電、用電設(shè)施上擅自接線用電的;
(二)繞越法定的用電計(jì)量裝置用電的;
(三)偽造或者開(kāi)啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電的;
(四)故意損壞法定的用電計(jì)量裝置用電的;
(五)故意使法定的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效用電的;
(六)安裝竊電裝置用電的;
(七)采用其他方法竊電的。
第四條 預(yù)防和查處竊電工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合治理、預(yù)防為主、防范與查處相結(jié)合的原則。
第五條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防和查處竊電工作,督促有關(guān)部門(mén)依法查處竊電行為。
市電力行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市預(yù)防和查處竊電行為的監(jiān)督管理;區(qū)(縣)電力行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防和查處竊電行為的監(jiān)督管理。
各級(jí)公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限,依法維護(hù)供用電秩序,制止和查處竊電行為。
第六條 供電企業(yè)在電力行政主管部門(mén)的監(jiān)督下,具體承擔(dān)本供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)預(yù)防竊電和用電檢查工作,負(fù)責(zé)向竊電用戶追繳竊電電費(fèi)及違約使用電費(fèi),并配合電力行政主管部門(mén)和公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)查處竊電案件。
第七條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式竊電,不得教唆、指使、脅迫或者協(xié)助他人竊電,不得生產(chǎn)、銷售或者向他人提供竊電裝置,不得偽造用電計(jì)量裝置封印和銷售偽造用電計(jì)量裝置封印。
第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和檢舉竊電行為。
電力行政主管部門(mén)對(duì)舉報(bào)竊電行為的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保密,對(duì)為預(yù)防和查處竊電工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 竊電的預(yù)防
第九條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。
第十條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范竊電技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),采用和推廣先進(jìn)的防范竊電的技術(shù)和裝備,提高預(yù)防竊電能力。
第十一條 供電企業(yè)安裝和使用的用電計(jì)量裝置,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)認(rèn)可并加封。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝在用戶處的用電計(jì)量裝置進(jìn)行不定期檢查,并按照規(guī)定的周期進(jìn)行校驗(yàn)、輪換。
第十二條 安裝在用戶處的用電計(jì)量裝置損壞、丟失或者發(fā)生故障的,用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供電企業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第十三條 用戶自主設(shè)計(jì)、施工、安裝和運(yùn)行管理的用電裝置,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 用電檢查和竊電行為查處
第十四條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備用電檢查人員,并報(bào)電力行政主管部門(mén)備案。
用電檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉與供用電業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供用電管理制度,并依法取得用電檢查資格。
用電檢查人員進(jìn)入用戶的用電現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行用電檢查任務(wù)時(shí),不得少于兩人,并出示《用電檢查證》。
第十五條 用電檢查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)用戶有竊電嫌疑的,應(yīng)當(dāng)制止和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),向涉嫌竊電的用戶開(kāi)具《用電檢查結(jié)果通知書(shū)》,并可以采用錄像、攝影、現(xiàn)場(chǎng)封存涉嫌竊電裝置等手段收集有關(guān)證據(jù)材料。
第十六條 竊電用戶應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳竊電電費(fèi)和違約使用電費(fèi)。拒絕補(bǔ)繳的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)電力行政主管部門(mén)依法處理。竊電數(shù)額巨大、造成人身傷害或者他人財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
第十七條 用戶對(duì)供電企業(yè)用電檢查結(jié)果或者竊電量認(rèn)定結(jié)果有異議的,可以在《用電檢查結(jié)果通知書(shū)》發(fā)出之日起十日內(nèi)向供電企業(yè)提出書(shū)面異議,或者向電力行政主管部門(mén)投訴,也可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出用電計(jì)量裝置仲裁檢定申請(qǐng)。逾期不提出異議的,視為認(rèn)可供電企業(yè)用電檢查結(jié)果或者竊電量認(rèn)定結(jié)果。
第十八條 在不影響社會(huì)公共利益、不危害社會(huì)公共安全、不影響其他用戶正常用電的前提下,用戶有下列情形之一的,供電企業(yè)在通知用戶后,可以中斷供電:
(一)經(jīng)用電檢查人員制止仍不停止竊電行為的;
(二)竊電事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,但拒絕確認(rèn)的;
(三)拒絕或者逾期不補(bǔ)繳竊電電費(fèi)及違約使用電費(fèi)的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他可以中斷供電的。
用戶對(duì)供電企業(yè)以竊電為由中斷供電有異議的,可以向電力行政主管部門(mén)投訴。受理投訴的電力行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)依法進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理。
第十九條 有下列情形之一的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供電,最遲不得超過(guò)二十四小時(shí):
(一)被中斷供電的用戶停止竊電行為并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的;
(二)被中斷供電的用戶依法提供擔(dān)保的;
(三)電力行政主管部門(mén)作出恢復(fù)供電決定的。
供電企業(yè)由于供電設(shè)備的原因不能按照前款規(guī)定的時(shí)間恢復(fù)供電的,應(yīng)當(dāng)向用戶說(shuō)明情況,并同時(shí)告知恢復(fù)供電時(shí)間。
第二十條 用戶認(rèn)為其合法權(quán)益受到竊電行為侵害的,可以向電力行政主管部門(mén)投訴或者向公安部門(mén)報(bào)案;發(fā)電企業(yè)認(rèn)為被竊電的,可以向公安部門(mén)報(bào)案。接受投訴或報(bào)案的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第二十一條 竊電量按下列方法計(jì)算確定:
(一)擅自在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者他人的用電設(shè)施上接線用電的,按照私接設(shè)備的額定容量(千伏安視同千瓦)乘以竊電時(shí)間計(jì)算。
(二)采用其他方式竊電的,按照計(jì)費(fèi)電能表標(biāo)定的電流值(對(duì)裝有限流器的,按限流器整定電流值)所指的容量乘以竊電時(shí)間計(jì)算。其中,對(duì)于計(jì)量裝置有倍率的,還應(yīng)當(dāng)乘以相應(yīng)的倍率。
竊電時(shí)間按照竊電日數(shù)乘以日竊電時(shí)間計(jì)算確定。
竊電時(shí)間無(wú)法查明的,竊電日數(shù)至少以一百八十日計(jì)算,但最多不超過(guò)三百六十五日。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用戶日竊電時(shí)間至少按十二小時(shí)計(jì)算,其他用戶日竊電時(shí)間按六小時(shí)計(jì)算。
第二十二條 竊電電費(fèi)按照竊電量乘以當(dāng)時(shí)目錄電價(jià)計(jì)算。違約使用電費(fèi)以竊電電費(fèi)的一至三倍計(jì)算。
第四章 用電監(jiān)督管理
第二十三條 電力行政主管部門(mén)的電力監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)公正廉潔,秉公執(zhí)法,熟悉電力法律、法規(guī),掌握有關(guān)電力專業(yè)技術(shù)。
第二十四條 電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)向供電企業(yè)或者用戶了解有關(guān)執(zhí)行電力法律、法規(guī)的情況,查閱有關(guān)資料,有權(quán)進(jìn)入用電現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)竊電行為進(jìn)行調(diào)查、取證。
供電企業(yè)和用戶對(duì)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的電力監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)提供方便。
電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),不得少于兩人,并出示廣東省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。
第二十五條 電力行政主管部門(mén)對(duì)有下列竊電情形之一的,應(yīng)當(dāng)受理,并指派電力監(jiān)督檢查人員調(diào)查處理:
(一)用戶或群眾舉報(bào)的;
(二)供電企業(yè)提請(qǐng)?zhí)幚淼模?
(三)本部門(mén)工作人員檢查發(fā)現(xiàn)的;
(四)上級(jí)電力行政主管部門(mén)交辦的;
(五)其他部門(mén)移送的。
第二十六條 電力行政主管部門(mén)受理竊電案件,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定處理。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例第七條 規(guī)定的,按照下列規(guī)定處理:
(一)盜竊電能的,由電力行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為和補(bǔ)繳竊電電費(fèi),沒(méi)收竊電裝置,并處應(yīng)交竊電電費(fèi)五倍以下的罰款。
(二)生產(chǎn)竊電裝置、偽造用電計(jì)量裝置封印的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法工具和違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(三)銷售竊電裝置、銷售偽造用電計(jì)量裝置封印的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法工具和違法所得,并處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(四)教唆、指使、脅迫或者協(xié)助他人竊電的,由電力行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收竊電裝置和違法所得,并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 供電企業(yè)對(duì)用戶的竊電行為認(rèn)定錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)向用戶賠禮道歉,為其恢復(fù)名譽(yù),并賠償因錯(cuò)誤行為給用戶造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第三十條 竊電造成供電設(shè)施損壞、停電事故或者導(dǎo)致他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,竊電者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政管理部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條 有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法受理投訴或者不及時(shí)處理投訴的;
(二)對(duì)竊電行為不制止或者故意拖延查處的;
(三)利用職務(wù)之便索取財(cái)物、收受賄賂、徇私舞弊的;
(四)違反本條例的其他行為。
第三十三條 供電企業(yè)及用電檢查人員違反本條例規(guī)定造成用戶損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條 本條例自2006年12月1日起施行。
廣東省汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
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全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)、越南社會(huì)主義共和國(guó)和老撾人民民主共和國(guó)關(guān)于確定三國(guó)國(guó)界交界點(diǎn)的條約》的決定
2007-02-28人民政治協(xié)商會(huì)議關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌、國(guó)旗的決議
1970-01-01全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于調(diào)整國(guó)務(wù)院所屬組織機(jī)構(gòu)的決議
1970-01-01全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的決定(1986)
1986-12-02中華人民共和國(guó)商標(biāo)法(1993修正)
1993-02-22中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(95年修正)
1995-08-29全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《<禁止或限制使用某些可被認(rèn)為具有過(guò)分傷害力或?yàn)E殺濫傷作用的常規(guī)武器公約>第一條修正案》的決定
2003-06-28全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的解釋
2002-12-28第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)少數(shù)民族代表名額分配方案
1997-05-09全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于補(bǔ)選出缺的香港特別行政區(qū)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的決定
1998-10-26中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官人選的產(chǎn)生辦法
1999-01-16全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的決定
2001-10-27第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)組成人員人選的表決辦法
2003-03-06全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)文物的規(guī)定適用于具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石、古人類化石的解釋
2005-12-29中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例(2019修訂)
2019-10-11吉林省地方志工作條例(2019修正)
2019-05-30殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例
2017-02-07中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例(2011修正)
2011-01-08中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例(2011修訂)
2011-01-08國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見(jiàn)
1970-01-01取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)居民在內(nèi)地從事律師職業(yè)管理辦法(2013)
2013-08-07國(guó)務(wù)院關(guān)于上海市海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)
2012-11-01國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知
2012-08-06國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)邯鄲市城市總體規(guī)劃的通知
2012-03-03國(guó)務(wù)院關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃的批復(fù)
2012-02-13國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例
2011-01-17國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2011年部分節(jié)假日安排的通知
2010-12-09國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)
2010-08-31國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定
2010-07-04國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知
2010-04-02