市人力資源社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《留學(xué)回國(guó)人員來(lái)滬工作申辦本市常住戶口實(shí)施細(xì)則》的通知 　　滬人社外發(fā)(2010)58號(hào) 　　各有關(guān)單位： 　　為規(guī)范留學(xué)回國(guó)人員來(lái)滬工作申辦本市常住戶口的審批程序，根據(jù)《公安部、人力資源和社會(huì)保障部〈關(guān)于規(guī)范留學(xué)回國(guó)人員落戶工作有關(guān)政策的通知〉》(公通字[2010]19號(hào))和《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定〉的通知》(滬府發(fā)[2005]34號(hào))，制定了《留學(xué)回國(guó)人員來(lái)滬工作申辦本市常住戶口實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　上海市人力資源和社會(huì)保障局 　　二○一○年十一月四日 　　留學(xué)回國(guó)人員來(lái)滬工作申辦本市常住戶口實(shí)施細(xì)則 　　第一條 目的和依據(jù) 　　為規(guī)范留學(xué)回國(guó)人員來(lái)滬工作申辦本市常住戶口的審批程序，根據(jù)《公安部、人力資源和社會(huì)保障部〈關(guān)于規(guī)范留學(xué)回國(guó)人員落戶工作有關(guān)政策的通知〉》(公通字[2010]19號(hào))和《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定〉的通知》(滬府發(fā)[2005]34號(hào))以及本市的相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。 　　第二條 留學(xué)回國(guó)人員落戶條件 　　留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國(guó)(境)學(xué)習(xí)，并獲得國(guó)(境)外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位(含)以上的人員;在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科(含)以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(guó)(境)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年(含)以上的訪問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員。 　　留學(xué)回國(guó)人員申辦本市常住戶口須同時(shí)具備以下條件： 　　(一)回國(guó)后直接來(lái)上海工作，并具備以下條件之一 　　1、具有大學(xué)本科學(xué)歷，回國(guó)時(shí)間在1年內(nèi)且未在國(guó)內(nèi)其它省市工作安置。 　　2、具有碩士研究生學(xué)歷，回國(guó)時(shí)間在2年內(nèi)且未在國(guó)內(nèi)其它省市工作安置。 　　3、具有博士研究生學(xué)歷，回國(guó)時(shí)間在3年內(nèi)且未在國(guó)內(nèi)其它省市工作安置。 　　(二)用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同期限一年(含)以上，剩余合同期限(申請(qǐng)之日到合同截止日期)須六個(gè)月(含)以上。上述合同期限不含試用期。 　　(三)申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。 　　第三條 留學(xué)回國(guó)人員申辦本市常住戶口，須提交以下申請(qǐng)材料 　　(一)《留學(xué)回國(guó)人員安置登記表》一份(附一張二寸證件照)。 　　(二)我國(guó)駐外使(領(lǐng))館教育處(組)出具的《留學(xué)回國(guó)人員證明》原件。 　　(三)國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心國(guó)外學(xué)位(歷)認(rèn)證書(shū)原件。 　　(四)國(guó)外學(xué)位(歷)證書(shū)復(fù)印件。 　　(五)屬于進(jìn)修人員的須提供國(guó)外進(jìn)修證明(附推薦機(jī)構(gòu)的翻譯件)、國(guó)內(nèi)本科以上學(xué)歷證書(shū)或中級(jí)以上職稱(chēng)資格證書(shū)。 　　(六)出國(guó)留學(xué)前國(guó)內(nèi)最高學(xué)歷(位)證書(shū)復(fù)印件;屬肄業(yè)的須提交肄業(yè)或退學(xué)證明復(fù)印件;留學(xué)期間與原單位未解除勞動(dòng)(聘用)合同的需附相關(guān)辭職證明。 　　(七)本人護(hù)照內(nèi)所有簽證及出入境記錄;屬在香港地區(qū)學(xué)習(xí)的須附香港居民身份證。 　　(八)系家庭戶口須提交戶口本和身份證(出國(guó)前系農(nóng)業(yè)戶口的須在原籍辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后申請(qǐng));系集體戶口須提交戶籍證明和身份證;留學(xué)期間已注銷(xiāo)戶籍的須附90天內(nèi)有效的戶籍注銷(xiāo)證明。 　　(九)戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū);戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè);戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件;戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)的請(qǐng)示函中須注明;戶口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。 　　(十)回國(guó)后已在滬工作未申辦落戶的，須提交勞動(dòng)(聘用)合同、個(gè)人所得稅完稅證明、外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證或社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證;回國(guó)后未就業(yè)時(shí)間超過(guò)半年的需附勞動(dòng)用工手冊(cè)或由人事檔案管理單位出具的書(shū)面證明。 　　(十一)有婚史者須遞交結(jié)(離)婚證及相關(guān)證明;持國(guó)外結(jié)(離)婚證明另需附推薦翻譯機(jī)構(gòu)的翻譯件。 　　(十二)相關(guān)部門(mén)要求提供的其他必要的證明材料。 　　第四條 家屬隨遷條件 　　符合落戶條件的留學(xué)回國(guó)人員，其配偶(配偶年齡距法定退休年齡須五年以上)及16周歲以下或在普通高中就讀的子女，可同時(shí)申請(qǐng)落戶。留學(xué)人員回國(guó)后結(jié)婚的配偶，不屬隨遷范圍。 　　第五條 家屬申請(qǐng)隨遷須提交以下申請(qǐng)材料 　　(一)留學(xué)回國(guó)人員配偶安置登記表(附一張二寸證件照，子女免表)。 　　(二)國(guó)內(nèi)最高學(xué)歷(位)證書(shū);屬肄業(yè)的提交肄業(yè)或退學(xué)證明;若配偶為留學(xué)回國(guó)人員的所需材料與留學(xué)回國(guó)人員相同。 　　(三)隨(歸)遷配偶(屬農(nóng)業(yè)戶口的須先辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”)和子女的戶口本或戶籍證明，身份證，配偶體檢證明(由上海市二級(jí)(含)以上醫(yī)院出具的六個(gè)月內(nèi)有效的體檢報(bào)告原件)。 　　(四)國(guó)內(nèi)無(wú)戶籍由國(guó)外隨歸的配偶，附90天有效期的戶籍注銷(xiāo)證明、本人護(hù)照、簽證及出入境記錄。 　　(五)在國(guó)外出生的隨歸子女且父母雙方國(guó)內(nèi)均注銷(xiāo)戶籍的，須附國(guó)外出生證明和推薦翻譯機(jī)構(gòu)的翻譯件、中國(guó)護(hù)照或中國(guó)旅行證及簽證、出入境記錄;在國(guó)外出生的隨歸子女且父母一方國(guó)內(nèi)有戶籍的，先要在父(母)或其他親屬戶籍地報(bào)出生入戶，且附國(guó)外出生證明、戶口本或戶籍證明、本人護(hù)照或旅行證。 　　(六)隨遷配偶有工作單位的，附原單位辭職證明;若在上海已有工作單位的附用人單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、屬三資企業(yè)的須附外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)、安置表須在用人單位意見(jiàn)欄內(nèi)蓋章并附勞動(dòng)(聘用)合同。 　　(七)放棄隨遷的配偶須提交戶口本和身份證及放棄隨遷承諾書(shū)。 　　(八)16周歲以上的普通高中在校生隨遷的，需提供學(xué)籍證明。 　　(九)其他必要的證明材料。 　　第六條 留學(xué)回國(guó)人員申辦本市常住戶口及家屬隨遷，應(yīng)當(dāng)由留學(xué)回國(guó)人員所在用人單位提出申請(qǐng)。用人單位是指： 　　(一)在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，具有用人自主權(quán)和獨(dú)立法人資格的各類(lèi)單位，或具有用人自主權(quán)的中央及外省市單位在滬分支機(jī)構(gòu)。 　　(二)大型跨國(guó)企業(yè)在滬依法注冊(cè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法注冊(cè)并設(shè)有專(zhuān)職人事(組織)部門(mén)的非企業(yè)法人社團(tuán)機(jī)構(gòu)單位。上述單位必須持有上海市社會(huì)保險(xiǎn)登記證。 　　(三)通過(guò)人才派遣方式就業(yè)的，由建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣單位負(fù)責(zé)辦理，實(shí)際用人單位應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明。無(wú)專(zhuān)職人事部門(mén)的民營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)，須由具有人事檔案管理職能的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理申報(bào)。用人單位不得委托其他中介機(jī)構(gòu)或其他單位及個(gè)人代理申報(bào)。 　　第七條 申請(qǐng)時(shí)用人單位須提交以下材料 　　(一)單位人事部門(mén)工作人員持介紹信及有效身份證件。 　　(二)單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)的請(qǐng)示函并加蓋單位公章。 　　(三)用人單位的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(屬三資企業(yè)的另附外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū))。證件有效期剩余六個(gè)月以上。 　　(四)系事業(yè)、社團(tuán)或民辦非企業(yè)單位：注冊(cè)登記證;金融機(jī)構(gòu)：金融許可證。證件有效期剩余六個(gè)月以上。 　　(五)用人單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證。證件有效期剩余六個(gè)月以上。 　　(六)用人單位系非法人分支機(jī)構(gòu)的須提交：1、法人機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件蓋法人公章(屬三資企業(yè)的另附外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件蓋法人公章);2、法人機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件蓋法人公章;3、法人機(jī)構(gòu)授予的人事招聘權(quán)授權(quán)書(shū);4、分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證;5、分支機(jī)構(gòu)的上海市社會(huì)保險(xiǎn)登記證。證件有效期剩余六個(gè)月以上。 　　(七)用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的有效勞動(dòng)(聘用)合同、個(gè)人所得稅完稅證明、外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)繳納單或社會(huì)保險(xiǎn)繳納單。 　　(八)屬留學(xué)人員來(lái)滬投資創(chuàng)辦的企業(yè)需提供本企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。 　　第八條 關(guān)于辦理流程 　　(一)用人單位按要求向受理部門(mén)(上海海外人才服務(wù)中心)提交申請(qǐng)材料。 　　(二)具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)或是本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員由用人單位直接向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，予以受理。 　　(三)受理部門(mén)對(duì)用人單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。對(duì)材料齊全且符合法定形式要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)受理，并出具書(shū)面的受理通知書(shū)。材料不齊全或者不符合法定形式要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面的材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料，并約定補(bǔ)正的期限。逾期仍不能補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。 　　(四)受理部門(mén)對(duì)予以受理的材料進(jìn)行整理、復(fù)核，在10個(gè)工作日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)審核。 　　(五)上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)按照規(guī)定，對(duì)初審材料在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。 　　(六)上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)將審核通過(guò)的意見(jiàn)反饋受理部門(mén)，并將審核通過(guò)的落戶名單匯總至上海市公安局人口管理辦公室(10個(gè)工作日一次)，由市公安局人口管理辦公室將名單轉(zhuǎn)發(fā)本市各區(qū)縣公安部門(mén)。審核未通過(guò)的出具書(shū)面的《不予審批決定書(shū)》。 　　(七)受理部門(mén)根據(jù)審核意見(jiàn)在5個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)函、落戶確認(rèn)單、調(diào)動(dòng)人員情況登記表手續(xù)，并網(wǎng)上告知申請(qǐng)單位。 　　(八)申請(qǐng)單位組織人事部門(mén)憑相關(guān)證明領(lǐng)取批件后辦理戶口遷移、申報(bào)、人事檔案調(diào)動(dòng)及勞動(dòng)手冊(cè)等手續(xù)(戶口申報(bào)須在人事檔案調(diào)入后辦理)。 　　第九條 其它 　　本實(shí)施細(xì)則自2010年11月4日起施行，有效期至2015年12月31日。本實(shí)施細(xì)則中的未盡事宜，由上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。