(2007年3月30日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過　2007年3月30日甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第46號(hào)公布　自2007年6月1日起施行)

　　第一條　為加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)國(guó)家工作人員廉潔公正履行職責(zé)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。

　　第三條　本條例所稱職務(wù)犯罪是指貪污賄賂犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪以及其他職務(wù)犯罪。

　　本條例所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事公務(wù)的人員以及其他依照法律規(guī)定從事公務(wù)的人員。

　　第四條　預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督并重的原則，實(shí)行內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防和社會(huì)預(yù)防相結(jié)合。

　　第五條　各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作負(fù)總責(zé)，其他負(fù)責(zé)人根據(jù)分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第六條　預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)是：

　　(一)選拔任用國(guó)家工作人員、資金管理、司法、行政審批和行政執(zhí)法部門；

　　(二)工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、征地拆遷、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷和資源開發(fā)活動(dòng)；

　　(三)國(guó)有企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　(四)資金高度密集領(lǐng)域和壟斷性行業(yè)；

　　(五)社會(huì)保障、醫(yī)療、就業(yè)和教育等涉及人民群眾直接利益的領(lǐng)域；

　　(六)存在重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故隱患的煤炭、石油、化工、交通和食品藥品安全等行業(yè)。

　　預(yù)防的重點(diǎn)對(duì)象是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員和易發(fā)、多發(fā)職務(wù)犯罪的行業(yè)、部門、崗位的工作人員。

　　第七條　省、市(州)、縣(市、區(qū))預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，其主要任務(wù)是：

　　(一)研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作，提出預(yù)防措施和建議；

　　(二)召集預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議，分析預(yù)防職務(wù)犯罪形勢(shì)，通報(bào)情況，提出預(yù)防對(duì)策；

　　(三)協(xié)調(diào)解決與預(yù)防職務(wù)犯罪工作有關(guān)的問題；

　　(四)督促檢查轄區(qū)單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度建設(shè)和履行職責(zé)情況；

　　(五)定期通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度落實(shí)情況。

　　預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作由設(shè)在同級(jí)人民檢察院的辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理。

　　第八條　各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照其職責(zé)做好下列預(yù)防職務(wù)犯罪工作：

　　(一)堅(jiān)持和落實(shí)警示教育、述職述廉評(píng)議、審計(jì)監(jiān)督、任職回避等與預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)的制度；

　　(二)制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案，建立健全工作制度，落實(shí)預(yù)防措施，通報(bào)工作情況，交流工作信息；

　　(三)堅(jiān)持和完善預(yù)防職務(wù)犯罪教育制度，對(duì)本單位工作人員經(jīng)常進(jìn)行法制、紀(jì)律、道德教育，提高遵紀(jì)守法意識(shí)；

　　(四)對(duì)易發(fā)職務(wù)犯罪崗位的工作人員定期交流或者輪崗；

　　(五)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序和條件進(jìn)行，并對(duì)被選拔的人員進(jìn)行廉政考評(píng)，建立考評(píng)責(zé)任制，對(duì)考評(píng)失察的要追究責(zé)任；

　　(六)發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪隱患要及時(shí)采取措施，進(jìn)行警示教育和誡勉談話。

　　第九條　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　第十條　各級(jí)人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)做好下列預(yù)防職務(wù)犯罪工作：

　　(一)有審批權(quán)的部門對(duì)受理的事項(xiàng)要公開其內(nèi)容、程序和結(jié)果，依法實(shí)行公示、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、聽證等制度;

　　(二)有行政執(zhí)法權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé)，提高行政執(zhí)法水平和效率；

　　(三)對(duì)公共投資建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或者拍賣；

　　(四)對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府投資項(xiàng)目預(yù)決算、國(guó)債資金、專項(xiàng)資金(基金)和其他財(cái)政性資金收支情況、國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督；

　　(五)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓以及醫(yī)藥購(gòu)銷、教材采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

　　第十一條　各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)做好下列預(yù)防職務(wù)犯罪工作：

　　(一)依法履行法律監(jiān)督職能，指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作；

　　(二)健全與監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和行業(yè)監(jiān)管等部門的工作聯(lián)系制度；

　　(三)建立與職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)行業(yè)以及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目單位的預(yù)防工作協(xié)作機(jī)制，共同開展預(yù)防工作；

　　(四)建立預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)查、咨詢機(jī)制，研究分析職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，提出預(yù)防對(duì)策和措施；

　　(五)開展預(yù)防宣傳和警示教育，提供與預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)的法律咨詢；

　　(六)收集、處理預(yù)防職務(wù)犯罪的工作信息；

　　(七)建立與預(yù)防職務(wù)犯罪工作相適應(yīng)的信息查詢系統(tǒng)，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供服務(wù)；

　　(八)依法做好預(yù)防職務(wù)犯罪的其他工作。

　　第十二條　檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，按照各自職權(quán)，采取下列措施：

　　(一)要求有關(guān)單位和人員如實(shí)、及時(shí)地提供與預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密的應(yīng)當(dāng)保密；

　　(二)要求有關(guān)單位和人員就預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)所涉及的問題做出解釋、說明；

　　(三)建議有關(guān)單位對(duì)有違反法律、法規(guī)或者嚴(yán)重違反紀(jì)律嫌疑的人員暫停其執(zhí)行職務(wù)。

　　第十三條　國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施預(yù)防職務(wù)犯罪：

　　(一)建立健全重大投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、企業(yè)改制、人員分流、利益分配和其他重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)決策、執(zhí)行的監(jiān)督管理制約機(jī)制;

　　(二)實(shí)行廠務(wù)公開制度，企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為要接受職工大會(huì)、職工代表大會(huì)和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督;

　　(三)加強(qiáng)對(duì)人事、財(cái)務(wù)、物資供銷、工程建設(shè)等重要崗位人員的管理和監(jiān)督;

　　(四)不得任用、聘用法律禁止的人員擔(dān)任法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員等崗位工作人員。

　　第十四條　司法行政、文化教育、新聞出版、廣播影視等部門應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)的預(yù)防意識(shí)。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法對(duì)國(guó)家工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第十五條　鼓勵(lì)和支持有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、家庭、城市社區(qū)、農(nóng)村基層組織等共同參與預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

　　第十六條　各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的監(jiān)督檢查，有計(jì)劃的聽取和審議本級(jí)人民政府、人民檢察院、人民法院有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的專項(xiàng)工作報(bào)告。

　　第十七條　檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)中，針對(duì)有關(guān)單位存在的職務(wù)犯罪隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出書面檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議和審計(jì)建議，并會(huì)同被建議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)或主管部門監(jiān)督落實(shí)。

　　有關(guān)單位在收到建議書后應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，將整改情況在30日內(nèi)書面回復(fù)建議機(jī)關(guān)，并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門。

　　第十八條　公民、法人和其他社會(huì)組織，有權(quán)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出建議、意見和批評(píng)，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的行為進(jìn)行控告、舉報(bào)。

　　有關(guān)單位對(duì)建議或者批評(píng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的控告、舉報(bào)依照法律規(guī)定及時(shí)辦理。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)有功者應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　任何單位和個(gè)人不得泄露舉報(bào)內(nèi)容，不得對(duì)控告人、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)。

　　第十九條　有關(guān)單位在接到檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)提出的建議書后，無正當(dāng)理由拒不采納，且在30日內(nèi)沒有提出異議、不回復(fù)建議機(jī)關(guān)的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第二十條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪等行為隱瞞不報(bào)的；

　　(二)泄露舉報(bào)內(nèi)容或者打擊報(bào)復(fù)控告、舉報(bào)人的；

　　(三)提供虛假材料和情況或者隱瞞事實(shí)的；

　　(四)拒絕檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)就有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出的問題做出解釋和說明的；

　　(五)無正當(dāng)理由拒絕提供有關(guān)文件、資料、財(cái)務(wù)賬目和其他有關(guān)材料的；

　　(六)其他妨礙預(yù)防職務(wù)犯罪工作的行為。

　　第二十一條　從事預(yù)防職務(wù)犯罪工作的人員在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守和貪污賄賂、泄露國(guó)家機(jī)密等行為的，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　本條例自2007年6月1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)