《陜西省文物保護(hù)條例》已于2006年8月4日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2006年10月1日起施行。

　　陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2006年8月4日????

　　陜西省文物保護(hù)條例

　　(1988年6月3日陜西省第七屆人民代表大會第一次會議通過　根據(jù)1995年4月21日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈陜西省文物保護(hù)管理條例〉的決定》修正　2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修正 2006年8月4日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修訂通過)

　　目　錄

　　第一章　總則

　　第二章　不可移動文物

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二節(jié)　古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺

　　第三節(jié)　革命遺址第四節(jié)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)、古民居

　　第三章　考古發(fā)掘

　　第四章　館藏文物

　　第五章　民間收藏文物

　　第六章　監(jiān)督與管理

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強文物保護(hù)，繼承歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)揮文物資源優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作及其相關(guān)活動。

　　第三條　文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將文物保護(hù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決文物保護(hù)工作中的重大問題，正確處理文物保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系，確保文物安全。

　　第五條　縣級以上人民政府文物行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實施監(jiān)督管理。

　　省、設(shè)區(qū)的市文物行政主管部門根據(jù)需要，可以委托其直屬管理的文物保護(hù)單位的管理機構(gòu)履行行政執(zhí)法職責(zé)。

　　公安、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國土資源、工商行政管理、旅游、宗教、環(huán)境保護(hù)、海關(guān)等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)的文物保護(hù)工作。

　　第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并可根據(jù)文物搶救、修繕、征集、購買和安全設(shè)施建設(shè)等需要設(shè)立專項經(jīng)費。

　　國有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的門票收入和其他事業(yè)性收入，實行收支兩條線管理，專門用于文物保護(hù)。

　　國有博物館、紀(jì)念館和國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。

　　第七條　鼓勵境內(nèi)外組織和個人通過捐贈等方式依法設(shè)立文物保護(hù)社會基金，專門用于文物保護(hù)。公民、法人和其他組織對文物事業(yè)的捐贈，依法享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠。

　　文物保護(hù)事業(yè)可以吸納社會資金投入，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

　　第八條　縣級以上人民政府及其文物行政主管部門對捐贈文物、發(fā)現(xiàn)文物上報上交、與文物違法犯罪行為斗爭、追繳文物等在文物保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

　　第二章　不可移動文物

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第九條　縣級以上文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的不可移動文物，提出確定文物保護(hù)單位等級的意見，經(jīng)本級人民政府核定公布，分別確定為省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級文物保護(hù)單位，并報上一級人民政府備案。

　　全國重點文物保護(hù)單位由省人民政府報國務(wù)院核定公布。

　　新發(fā)現(xiàn)的具有重要價值的不可移動文物，可以先由縣級人民政府公布為文物保護(hù)單位，并報設(shè)區(qū)的市和省文物行政主管部門備案。

　　第十條　全國重點文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自核定公布之日起一年內(nèi)，由省人民政府劃定保護(hù)范圍，并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。

　　設(shè)區(qū)的市級和縣級文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自核定公布之日起一年內(nèi)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍，報省人民政府備案，并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。

　　第十一條　全國重點文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自核定公布之日起一年內(nèi)，由省文物行政主管部門會同省建設(shè)行政主管部門、文物所在地市、縣人民政府劃定建設(shè)控制地帶，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　核定公布設(shè)區(qū)的市級和縣級文物保護(hù)單位的人民政府，根據(jù)保護(hù)文物的實際需要，可以組織文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門劃定建設(shè)控制地帶，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。

　　第十二條　全國重點文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)規(guī)劃。全國重點文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)省人民政府同意后報國務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn);省級文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃，由省人民政府批準(zhǔn)公布。

　　設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府可以根據(jù)文物保護(hù)工作的需要，對其核定公布的文物保護(hù)單位制定保護(hù)規(guī)劃，予以公布，并報省文物行政主管部門備案。

　　縣級以上人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)的要求，與文物保護(hù)規(guī)劃相銜接。

　　第十三條　除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)在文物和文物保護(hù)單位標(biāo)志上刻劃、涂畫、張貼;

　　(二)排放污水、挖砂取土取石、修建墳?zāi)埂⒍逊爬推渌赡軗p害文物安全的行為;

　　(三)存儲易燃、易爆等危險物品;

　　(四)設(shè)置戶外廣告設(shè)施，修建人造景點和其他與文物保護(hù)無關(guān)的工程。

　　第十四條　在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)實施下列文物保護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)工程方案，并履行報批手續(xù)：

　　(一)新建、改建、擴(kuò)建文物保護(hù)設(shè)施;

　　(二)實施修繕、保養(yǎng)文物工程;

　　(三)鋪設(shè)通訊、供電、供水、排水等管線;

　　(四)設(shè)置防火、防雷、防盜設(shè)施和修建防洪工程;

　　(五)其他文物保護(hù)的建設(shè)工程。

　　全國重點文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案，經(jīng)省文物行政主管部門審核后，報國務(wù)院文物行政主管部門審批;省級文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案，征求國務(wù)院文物行政主管部門的意見后，由省文物行政主管部門審批;設(shè)區(qū)的市級和縣級文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案，征求省文物行政主管部門的意見后，分別由設(shè)區(qū)的市和縣文物行政主管部門審批。

　　第十五條　在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古勘探和環(huán)境影響評價，并依法履行報批手續(xù)。建設(shè)工程的風(fēng)格、色調(diào)和高度應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌和周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第二節(jié)　古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺

　　第十六條　公布為文物保護(hù)單位的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機構(gòu)或者指定機構(gòu)、專人負(fù)責(zé)管理。

　　第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對古都城遺址、帝王陵、古建筑和石窟寺實行重點保護(hù)，根據(jù)文物保護(hù)的需要，對文物保護(hù)單位范圍內(nèi)的集體土地可以依法征收為國有土地，實施征地保護(hù)。

　　第十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求，加強對古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺周邊環(huán)境的治理，對不符合文物保護(hù)要求和有礙周圍環(huán)境風(fēng)貌的單位、村莊及其他建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造或者拆除、搬遷，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予補助或者安置補償。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)，古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺可以建立博物館、遺址公園或者辟為參觀游覽場所，展示歷史和文物風(fēng)貌。

　　第十九條　公布為文物保護(hù)單位的國有古建筑由使用人或者管理人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)并承擔(dān)相關(guān)費用。

　　非國有古建筑由所有人或者使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)并承擔(dān)相關(guān)費用;所有人或者使用人不具備修繕、保養(yǎng)能力的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和幫助;所有人轉(zhuǎn)讓非國有古建筑的，所在地人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。

　　修繕、保養(yǎng)、遷移、重建古建筑的，應(yīng)當(dāng)遵守不改變文物原狀的原則，根據(jù)文物保護(hù)單位的級別報文物行政主管部門批準(zhǔn)，由依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

　　第三節(jié)　革命遺址

　　第二十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對具有重要革命紀(jì)念意義、教育意義和歷史價值的遺跡和代表性建筑組織進(jìn)行普查，依法確定為文物保護(hù)單位，建立革命遺址及其文物登記檔案，根據(jù)需要設(shè)置專門機構(gòu)或者配備人員負(fù)責(zé)管理。

　　第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好革命遺址的保護(hù)工作，對革命遺址的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)撥付專款修繕、保養(yǎng)，需要在原址上重建或者遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)單位級別依法履行報批手續(xù)。

　　有關(guān)單位和個人占用的革命遺址，需要向公眾開放或者繼續(xù)使用可能危及文物安全的，由縣級以上人民政府組織遷出。

　　第二十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將革命遺址確定為革命傳統(tǒng)和愛國主義教育基地，結(jié)合革命遺址保護(hù)做好相關(guān)文物的征集、整理和展示工作，免費向?qū)W生或者定期免費向公眾開放。

　　第四節(jié)　歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)、古民居

　　第二十三條　國務(wù)院公布的歷史文化名城和省人民政府公布的歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，由所在地的市或者縣人民政府制定保護(hù)規(guī)劃并組織實施。歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃，由省人民政府審批;歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批，報省建設(shè)行政主管部門備案。

　　歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃。

　　第二十四條　歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物和修繕具有代表性的古民居、店鋪等傳統(tǒng)建筑，其體量、造型和色彩應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和特色。

　　第二十五條　歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級以上人民政府進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)、城市改造，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求，對具有代表性的傳統(tǒng)建筑采取保護(hù)措施，保持傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

　　第三章　考古發(fā)掘

　　第二十六條　從事考古發(fā)掘工作的單位，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院文物行政主管部門核發(fā)的考古發(fā)掘資質(zhì)證書;擔(dān)任領(lǐng)隊的人員，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院文物行政主管部門核發(fā)的考古發(fā)掘領(lǐng)隊資格證書。

　　省外考古發(fā)掘單位在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行考古發(fā)掘的，應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)的考古發(fā)掘文件和考古發(fā)掘資質(zhì)、資格證書，向省文物行政主管部門備案。

　　第二十七條　進(jìn)行建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報文物行政主管部門。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。

　　省文物行政主管部門根據(jù)工程占地面積、文物分布情況以及文物保護(hù)單位級別，對省、設(shè)區(qū)的市、縣級文物行政主管部門組織考古調(diào)查、勘探的具體分工作出規(guī)定。

　　第二十八條　規(guī)劃成片開發(fā)的土地，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織考古調(diào)查、勘探，費用計入土地使用權(quán)出讓成本。

　　建設(shè)工程施工過程中有重大文物發(fā)現(xiàn)，需要實施原址保護(hù)的，縣級以上人民政府經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商后，可以另行置換土地或者收回土地使用權(quán)、退還出讓金;造成建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予補償。

　　第二十九條　建設(shè)工程施工和其他生產(chǎn)活動中發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。需要進(jìn)行考古發(fā)掘的，應(yīng)當(dāng)由省文物行政主管部門提出發(fā)掘計劃，報國務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險急需進(jìn)行搶救發(fā)掘的，由省文物行政主管部門組織發(fā)掘，并同時補辦審批手續(xù)。

　　第三十條　考古發(fā)掘單位進(jìn)行考古發(fā)掘，應(yīng)當(dāng)告知所在地的縣級文物行政主管部門;文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)核驗考古發(fā)掘批準(zhǔn)文件和考古發(fā)掘資質(zhì)、資格證書以及省文物行政主管部門的相關(guān)文件。

　　縣級文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助和參與考古發(fā)掘工作，對出土文物登記情況進(jìn)行核對，并向上級文物行政主管部門報告文物出土情況。

　　當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)考古發(fā)掘工作的需要，提供安全保衛(wèi)措施，協(xié)調(diào)解決考古發(fā)掘的有關(guān)事項。

　　第三十一條　考古發(fā)掘的出土文物，省文物行政主管部門可以指定當(dāng)?shù)赜叙^藏條件的國有文物收藏單位收藏;當(dāng)?shù)貨]有館藏條件或者出土文物具有重要價值的，由省文物行政主管部門指定的國有文物收藏單位收藏。

　　未經(jīng)省文物行政主管部門批準(zhǔn)，出土文物在移交國有文物收藏單位前不得復(fù)制和對外展示。

　　第四章　館藏文物

　　第三十二條　收藏、研究、保管和展示文物的國有博物館、紀(jì)念館為公益性事業(yè)單位。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國有博物館、紀(jì)念館所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　鼓勵、支持公民、法人和其他組織興辦非國有博物館、紀(jì)念館，發(fā)揮文物在社會教育、科學(xué)研究方面的作用。

　　第三十三條　設(shè)立收藏、研究、保管和展示文物的博物館、紀(jì)念館應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并報省文物行政主管部門審核批準(zhǔn)：

　　(一)有固定的館址和相應(yīng)的展室、庫房;

　　(二)有辦館資金和經(jīng)費來源;

　　(三)有一定數(shù)量的文物藏品;

　　(四)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員;

　　(五)有符合國家規(guī)定的安全技術(shù)防范和消防設(shè)施;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第三十四條　申請設(shè)立收藏、研究、保管和展示文物的博物館、紀(jì)念館，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)申請書和設(shè)館章程;

　　(二)文物藏品目錄及陳列展覽大綱;

　　(三)館舍所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

　　(四)經(jīng)費來源證明或者驗資報告;

　　(五)擬任法定代表人的身份證明;

　　(六)擬聘管理人員和研究人員的證明材料;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

　　省文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第三十五條　收藏、研究、保管和展示文物的博物館、紀(jì)念館，自批準(zhǔn)設(shè)立之日起六個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)向公眾開放，逾期未能開放的，原批準(zhǔn)決定自行失效。

　　博物館、紀(jì)念館變更法定代表人、館名、館址、章程的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∥奈镄姓鞴懿块T辦理變更手續(xù)。

　　國有博物館、紀(jì)念館終止的，其文物藏品由省文物行政主管部門指定的國有文物收藏單位接收;非國有博物館、紀(jì)念館終止的，文物藏品由所有人依法處置。

　　第三十六條　國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)對未定級的館藏文物提出鑒定申請，由文物行政主管部門組織文物鑒定委員會的專家進(jìn)行鑒定，并出具鑒定結(jié)論。

　　非國有文物收藏單位需要對收藏的文物進(jìn)行鑒定的，依照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條　博物館、紀(jì)念館、圖書館、檔案館、文化館等文物收藏單位，對其收藏的文物應(yīng)當(dāng)區(qū)分等級，登記造冊，建立文物藏品檔案和相應(yīng)的管理制度，并將文物藏品檔案副本報送主管的文物行政主管部門和省文物行政主管部門。

　　第三十八條　文物收藏單位修復(fù)館藏文物應(yīng)當(dāng)具有文物修復(fù)資質(zhì)，并建立修復(fù)記錄檔案。不具有文物修復(fù)資質(zhì)的文物收藏單位需要修復(fù)館藏文物的，由設(shè)區(qū)的市或者省文物行政主管部門指定的文物修復(fù)單位承擔(dān)。

　　第三十九條　借用館藏文物應(yīng)當(dāng)依法簽訂文物藏品借用協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括借用館藏文物藏品的名稱、等級、借用期限、無償或者有償方式、保護(hù)責(zé)任等內(nèi)容，并按規(guī)定報文物行政主管部門備案或者批準(zhǔn)。

　　第四十條　國有文物收藏單位之間交換館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省文物行政主管部門批準(zhǔn)，報批申請書應(yīng)當(dāng)寫明交換文物的名稱、等級、交換原因及用途和補償方式，并附交換協(xié)議書。

　　國有文物收藏單位不得與非國有文物收藏單位交換館藏文物。

　　第四十一條　博物館、紀(jì)念館、圖書館、文化館等文物收藏單位舉辦文物展覽，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取安全保護(hù)措施，保證文物和參觀者的安全。

　　需要出館展覽館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報主管的文物行政主管部門批準(zhǔn)。

　　一級文物出省展覽的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第四十二條　從事館藏文物復(fù)制、拓印的單位應(yīng)當(dāng)依法向省文物行政主管部門提出申請，并取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。

　　按照文物的名稱、型制、比例、色彩、紋飾、質(zhì)地等制作的文物復(fù)制品，應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)文物的原始形態(tài)，并標(biāo)明復(fù)制年代、比例和“復(fù)制”字樣。

　　第四十三條　文物收藏單位不得擅自拓印或者翻刻拓印珍貴石刻文物。需要拓印或者翻刻拓印的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

　　第五章　民間收藏文物

　　第四十四條　民間收藏文物的所有權(quán)受法律保護(hù)。民間收藏文物可以依法流通，但法律、法規(guī)禁止的除外。

　　文物行政主管部門可以組織文物專家對民間收藏的文物，提供鑒定、修復(fù)、保管等方面的咨詢服務(wù)。

　　第四十五條　拍賣企業(yè)從事文物拍賣活動，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院文物行政主管部門核發(fā)的文物拍賣許可證;設(shè)立文物商店，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織、單位和個人不得從事文物經(jīng)營活動。

　　第四十六條　文物商店、文物拍賣企業(yè)可以依法經(jīng)營民間收藏文物，但下列文物不得作為銷售、拍賣的標(biāo)的：

　　(一)依法應(yīng)當(dāng)上交國家的出土文物;

　　(二)依法沒收、追繳的涉案文物;

　　(三)銀行、冶煉廠、造紙廠、廢舊物資回收單位揀選的文物;

　　(四)國有文物收藏單位以及國家機關(guān)、部隊、國有企業(yè)事業(yè)單位收藏、保管的文物;

　　(五)國有文物商店收存的珍貴文物;

　　(六)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院文物行政主管部門規(guī)定的不得流通的其他文物。

　　第四十七條　文物拍賣企業(yè)和文物商店拍賣、銷售文物，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)省文物行政主管部門審核。省文物行政主管部門對允許拍賣的文物應(yīng)當(dāng)出具批準(zhǔn)文件，對允許銷售和禁止出境的文物，應(yīng)當(dāng)分別作出標(biāo)識。

　　禁止偽造、涂改文物拍賣批準(zhǔn)文件或者銷售標(biāo)識。

　　第四十八條　省文物行政主管部門在審核文物商店擬銷售或者拍賣企業(yè)擬拍賣的文物時，可以指定國有文物收藏單位收購其中的珍貴文物。收購價格由買賣雙方協(xié)商確定。

　　文物商店和文物拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每半年將其經(jīng)營活動依法向省文物行政主管部門備案。

　　第六章　監(jiān)督與管理

　　第四十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物安全責(zé)任制，組織有關(guān)部門檢查重大文物安全事故防范措施落實情況，調(diào)查處理重大文物安全事故。

　　縣級以上文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定重大文物安全事故防范預(yù)案，檢查落實文物保護(hù)機構(gòu)、文物收藏單位的文物保護(hù)安全措施，并根據(jù)需要組織建立群眾性文物保護(hù)組織。

　　文物保護(hù)機構(gòu)、文物收藏單位應(yīng)當(dāng)加強和完善文物保護(hù)安全措施，并接受文物行政主管部門的監(jiān)督和管理。

　　第五十條　縣級以上人民政府在文物保護(hù)單位設(shè)立的文物保護(hù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位的日常管理工作，并受本級文物行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。

　　村民委員會、居民委員會可以成立群眾性的文物保護(hù)組織或者確定文物保護(hù)員，協(xié)助文物保護(hù)機構(gòu)開展文物保護(hù)工作。縣級以上人民政府對聘用的文物保護(hù)員，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)報酬。

　　第五十一條　省文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由專家組成的文物鑒定委員會，負(fù)責(zé)文物的等級鑒定，省文物行政主管部門對文物等級鑒定結(jié)論確認(rèn)后予以公布，作為文物保護(hù)、管理的依據(jù)。

　　省文物鑒定委員會可以依法受司法機關(guān)的委托，對涉案文物進(jìn)行鑒定。

　　第五十二條　人民法院、人民檢察院和公安、海關(guān)、工商行政管理等部門對追回的涉案文物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記和妥善保管，并在結(jié)案后的三十日內(nèi)無償交還失主或者移交給同級文物行政主管部門。

　　文物行政主管部門對移交的文物，應(yīng)當(dāng)交由省文物行政主管部門指定的文物收藏單位收藏。

　　第五十三條　機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、宗教活動場所等占用和使用的文物，應(yīng)當(dāng)按照文物類型，分別登記造冊，建立檔案，并與當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T簽訂文物管護(hù)責(zé)任書，接受文物行政主管部門對文物保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第五十四條　利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)制定文物和環(huán)境保護(hù)方案，按照審批權(quán)限報相應(yīng)的文物行政主管部門批準(zhǔn)。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對拍攝單位和舉辦者的活動進(jìn)行監(jiān)督。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十五條　違反本條例第十三條第(一)項規(guī)定，在文物和文物保護(hù)單位標(biāo)志上刻劃、涂畫、張貼的，由公安機關(guān)或者文物行政主管部門處五十元以上二百元以下罰款。

　　違反本條例第十三條第(二)、(三)項規(guī)定的，由縣級以上文物行政主管部門責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀，可以并處二百元以上一千元以下罰款。

　　第五十六條　違反本條例第十三條第(四)項、第十五條規(guī)定的，由縣級以上文物行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第五十七條　違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，未進(jìn)行考古調(diào)查、勘探擅自施工的，由縣級以上文物行政主管部門責(zé)令停止施工，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款;造成文物損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條　違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，擅自復(fù)制和對外展示尚未移交的出土文物的，由縣級以上文物行政主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第五十九條　違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定，交換、出館展覽館藏文物的，由縣級以上文物行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，追回交換的文物，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第六十條　違反本條例第四十七條第二款規(guī)定，偽造、涂改文物拍賣批準(zhǔn)文件或者銷售標(biāo)識的，由縣級以上文物行政主管部門處二千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十一條　違反本條例第四十九條規(guī)定，由省文物行政主管部門責(zé)令改正;造成重大文物安全事故的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第六十二條　違反本條例第五十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)移交文物拒不移交的，由其上級主管部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成文物損毀、丟失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十三條　違反本條例第五十四條規(guī)定，擅自利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動的，由縣級以上文物行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處五千元以上五萬元以下的罰款;造成文物損毀或者周邊環(huán)境破壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十四條　文物行政主管部門作出對個人處三千元以上罰款、對單位處十萬元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　第六十五條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十六條　文物行政主管部門及其工作人員在文物管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第六十七條　本條例自2006年10月1日起施行。

　　陜西省人民代表大會常務(wù)委員會