(2006年9月29日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)

　　《湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》已由湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2006年9月29日通過，現(xiàn)予公布，自2006年12月1日起施行。

　　湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2006年9月29日

　　第一條　為了保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人體健康，推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營、科研等活動，適用本條例。

　　本條例所稱農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是指農(nóng)業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然和人工改造的自然因素的總體，包括土壤、水體、大氣、生物等。

　　第三條　農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實行統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)防為主，教育與管理并重，源頭控制與綜合治理相結(jié)合。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技水平，組織農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理，落實農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識，引導(dǎo)公民和企事業(yè)組織參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)全社會保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識和法制觀念。

　　第四條　任何單位和個人都有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告。

　　對在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰、獎勵。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，增加對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。

　　建立和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈的綜合利用、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物的回收利用、生物農(nóng)藥和生物有機(jī)肥的推廣使用等，逐步實行農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。具體辦法由省人民政府制定。

　　第六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(以下簡稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體監(jiān)督管理工作;環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府林業(yè)、水等有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在其職責(zé)范圍內(nèi)，指導(dǎo)、幫助和教育當(dāng)?shù)卮迕耖_展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動。

　　第七條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府報告農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢。

　　第八條　農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)，其專職或者兼職農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察員承擔(dān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作。

　　第九條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)，對耕地質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測，并指導(dǎo)、幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織合理利用農(nóng)業(yè)用地，推廣測土配方施肥等先進(jìn)技術(shù)。

　　農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)科學(xué)培育地力，增施綠肥、農(nóng)家肥、土雜肥等有機(jī)肥料，合理使用化肥、微生物肥和土壤調(diào)理劑，防止農(nóng)用地的污染、破壞和地力衰退。

　　第十條　縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量實行分類管理。

　　對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止各種污染源對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的污染。

　　對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境警戒區(qū)，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境污染綜合整治，減少或者消除污染，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量。

　　對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因污染嚴(yán)重不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，由人民政府依法調(diào)整土地用途。

　　第十一條　對復(fù)混肥、配方肥、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑、植物生長調(diào)節(jié)劑的生產(chǎn)經(jīng)營實行登記管理。申請登記的，申請人應(yīng)當(dāng)提供由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的安全、衛(wèi)生、環(huán)境影響等評價報告;不符合農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的，登記機(jī)關(guān)不予登記。

　　向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供作為肥料的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥的，必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得提供和施用。

　　第十二條　使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定。鼓勵和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，推廣應(yīng)用農(nóng)作物病蟲草鼠害綜合防治技術(shù)。

　　禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、中藥材、糧食、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布國家明令淘汰和禁止生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)藥品種目錄。

　　鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用環(huán)保型農(nóng)用薄膜。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織對盛裝農(nóng)藥的容器、包裝物、過期報廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)用薄膜，應(yīng)當(dāng)予以回收，不得隨意丟棄。縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的廢棄物回收點，定期集中處理。回收處理的具體辦法及相關(guān)的獎勵措施由省人民政府制定。

　　第十三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，支持推廣沼氣綜合利用技術(shù)，完善服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開發(fā)、利用沼氣。

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)作物秸稈綜合利用的指導(dǎo)，推廣秸稈綜合利用技術(shù)。

　　不得在機(jī)場、交通干線、高壓輸電線路附近和市、州人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈。

　　第十四條　從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，達(dá)到國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

　　縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、水等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖行為的監(jiān)督和管理，規(guī)范并從嚴(yán)控制投肥(藥)養(yǎng)殖行為。禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)投肥(藥)養(yǎng)殖。

　　第十五條　禁止向農(nóng)田或者漁業(yè)水域排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水。

　　向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水、城市污水的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理，保證其下游最近灌溉取水點的水質(zhì)符合國家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得排放。

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對農(nóng)田灌溉水的水質(zhì)及灌溉后的土壤、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期監(jiān)測，對不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

　　第十六條　向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域排放廢氣、粉塵或者其他含有有毒有害物質(zhì)的氣體，超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定限期治理。

　　第十七條　禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)興辦磚廠、灰窯或者其他危害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的項目。

　　禁止向農(nóng)田和農(nóng)用水源附近傾倒、棄置、堆放固體廢棄物或者其他有毒有害物質(zhì)。在其他農(nóng)業(yè)用地修建處置、堆存固體廢棄物場地的，必須符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并征得當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門同意。

　　第十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的綜合治理，恢復(fù)受污染的農(nóng)田、水體和生態(tài)環(huán)境的基本功能。

　　農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的治理應(yīng)當(dāng)結(jié)合治理工業(yè)污染、城市生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行。農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的治理相結(jié)合。

　　第十九條　申請涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)用化學(xué)新產(chǎn)品鑒定的，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價資料;不符合農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的，不得通過鑒定和推廣運用。

　　第二十條　對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當(dāng)有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價的內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響評價文件，應(yīng)當(dāng)征求同級相關(guān)行政主管部門的意見。

　　前款規(guī)定的建設(shè)項目，屬于農(nóng)業(yè)等行政主管部門管理的，其環(huán)境影響評價文件、初步設(shè)計中環(huán)境保護(hù)篇章以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，由相應(yīng)的主管部門分別負(fù)責(zé)預(yù)審，并監(jiān)督建設(shè)項目設(shè)計與施工中環(huán)境保護(hù)措施的落實，監(jiān)督項目竣工后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運行。

　　第二十一條　對國家重點保護(hù)野生植物和省重點保護(hù)野生植物的生長環(huán)境可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價文件中應(yīng)當(dāng)對此作出專項評價;環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)征求同級野生植物行政主管部門的意見。

　　第二十二條　省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查，建立資源檔案，制定地方重點保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)規(guī)劃。

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)野生植物的保護(hù)、研究和利用，建立農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)、異地保護(hù)園和種質(zhì)資源庫。

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)野生植物的采集、購銷和出口管理制度。任何單位和個人不得隨意采集、侵占、購銷或者破壞省級以上重點野生植物保護(hù)名錄中的農(nóng)業(yè)野生植物。

　　第二十三條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對農(nóng)作物害蟲、害鼠天敵的保護(hù)。

　　禁止獵捕、出售、收購、運輸青蛙或者蛇等野生農(nóng)業(yè)有益生物。

　　第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門依照法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理。

　　第二十五條　從境外引進(jìn)農(nóng)業(yè)生物物種，引進(jìn)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)可的引進(jìn)物種環(huán)境影響風(fēng)險評估報告，并按照國家規(guī)定履行登記審批手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對引進(jìn)物種的跟蹤觀察，發(fā)現(xiàn)可能對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的安全控制措施，避免危害的發(fā)生或者減輕、消除危害。

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)外來入侵生物的監(jiān)控工作，并組織滅殺。

　　第二十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)制訂農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故和農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采用科學(xué)手段，快速高效處置突發(fā)事件。

　　第二十七條　造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的單位或者個人，必須立即采取有效防治措施排除或者減輕污染危害，及時告知可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報告，依法接受調(diào)查處理。被調(diào)查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。

　　發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告。

　　因農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織造成損失的，有關(guān)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)依法賠償;發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以要求環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行處理。

　　第二十八條　違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條　違反本條例規(guī)定，獵捕、出售、收購、運輸青蛙或者蛇等野生農(nóng)業(yè)有益生物的，由有關(guān)行政主管部門依照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒收實物和違法所得，可并處實物價值一倍以上八倍以下罰款。對沒收的野生農(nóng)業(yè)有益生物的活體應(yīng)當(dāng)放生，死體應(yīng)當(dāng)掩埋銷毀。

　　第三十條　有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告、責(zé)令停止違法行為，沒收實物和違法所得，可并處1000元以上1萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上5萬元以下罰款：(一)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供作為肥料的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰、污泥，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的;(二)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)依法登記擅自引進(jìn)農(nóng)業(yè)生物物種的，以及非法采集、侵占、購銷、破壞省級重點保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物的。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，向農(nóng)田和農(nóng)用水源附近傾倒、棄置、堆放固體廢棄物或者其他有毒有害物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處理。

　　違反本條例規(guī)定，向農(nóng)田或者農(nóng)田灌溉渠道排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、城市污水的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排放、限期治理;逾期不治理的，由縣級以上人民政府依法處理。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，給予批評教育或者警告，責(zé)令改正;違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　負(fù)有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門或者所在單位依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　本條例自2006年12月1日起施行。1993年2月13日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《湖北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》同時廢止。

　　湖北省人民代表大會常務(wù)委員會